7月19日在中國(太原)煤炭交易中心舉行的2016夏季全國煤炭交易會(huì )傳出信息：煤價(jià)不會(huì )暴漲，電煤供應也不會(huì )緊張;276個(gè)工作日制度將成為煤炭行業(yè)常態(tài)，國家正抓緊制定鼓勵煤炭行業(yè)兼并重組的政策。

　　據上海證券報7月20日報道，自今年2月國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》以來(lái)，煤炭行業(yè)進(jìn)入去產(chǎn)能加速期。山西省是全國最先開(kāi)展煤炭276天減量化生產(chǎn)的省份。山西省省委常委、副省長(cháng)付建華表示，今年1至6月份，全省原煤產(chǎn)量3.94億噸，同比減少6880萬(wàn)噸，下降14.87%。按照國家的總體安排要求，“十三五”期間山西將退出煤炭產(chǎn)能11380萬(wàn)噸。目前，山西正在努力建設國家綜合能源基地，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟平穩運行。

　　“煤炭行業(yè)去產(chǎn)能才剛剛啟動(dòng)，產(chǎn)量反彈、價(jià)格下行的壓力仍然存在?！眹夷茉淳指本珠L(cháng)王曉林說(shuō)。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)王顯政介紹，今年以來(lái)，在推動(dòng)煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展綜合政策措施指導下，煤炭?jì)r(jià)格小幅回升，少數大型現代化煤礦經(jīng)營(yíng)狀況開(kāi)始出現好轉跡象。但當前煤炭市場(chǎng)供大于求的狀況并沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變，煤炭經(jīng)濟低位運行的態(tài)勢短期內也較難改變。從我國宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展基本面和國家推動(dòng)供給側結構性改革相關(guān)政策措施效果分析，煤炭市場(chǎng)企穩回升的跡象越來(lái)越明顯，但仍然存在著(zhù)不確定和不穩定因素。

　　“煤價(jià)回升不代表需求增加?！眹野l(fā)改委副主任連維良說(shuō)，今年上半年全國煤炭消費18.2億噸，與去年同期相比，不僅沒(méi)有增加還減少了9700萬(wàn)噸，下降5.1%。價(jià)格之所以回升，是因為去產(chǎn)能使得煤炭產(chǎn)量比需求下降更多，同比減少了1.7億噸，降幅為9.7%。因此，去產(chǎn)能的意識不能動(dòng)搖。

　　近期，下水動(dòng)力煤價(jià)格從去年最低時(shí)的370元/噸上漲至420元/噸，動(dòng)力煤期貨主力合約暴漲至430元/噸左右。面對煤價(jià)回暖，不同群體出現了各種擔心：市場(chǎng)擔心煤價(jià)上漲影響去產(chǎn)能，煤炭企業(yè)擔心中小煤礦復產(chǎn)，電企則擔心煤價(jià)暴漲。

　　連維良表示，對于形勢要有準確的預判，還要對各種擔心釋放明確的信號。煤價(jià)不會(huì )暴漲，電煤供應也不會(huì )緊張。因為通過(guò)減量化生產(chǎn)和治理違法違規控制了約10億噸產(chǎn)能，這10億噸產(chǎn)能是可控的，可以根據市場(chǎng)需求變化有序釋放，對此已有預案。同時(shí)，煤價(jià)也不宜過(guò)多過(guò)快上漲，煤價(jià)上漲過(guò)多將不利于去產(chǎn)能、調結構、兼并重組、優(yōu)化布局;而且煤炭需求并沒(méi)有增加，上漲過(guò)多缺少支撐。

　　“今年以來(lái)煤價(jià)的合理回升，276個(gè)工作日制度發(fā)揮了最為重要的作用。全面實(shí)行相當于控制了超過(guò)6億噸的產(chǎn)能?！边B維良表示，有極個(gè)別企業(yè)以安全為名不執行276個(gè)工作日制度，這是站不住腳的，未來(lái)還要堅決執行276個(gè)工作日制度。276個(gè)工作日制度將是煤炭行業(yè)的常態(tài)，煤炭生產(chǎn)企業(yè)要盡快適應和改進(jìn)在276個(gè)工作日制度下的管理方式和生產(chǎn)技術(shù)工藝，嚴格按照新的工作機制組織做好安全生產(chǎn)工作。當然，監管部門(mén)也會(huì )尊重有些煤炭企業(yè)的合理訴求，在全年不改變不突破276個(gè)工作日的前提下，在備案和誠實(shí)守信的前提下，部分企業(yè)可以實(shí)現較為靈活的彈性工作日制度。如果煤炭市場(chǎng)需求增加，供應緊張，也可以適量微調276個(gè)工作日制度來(lái)增加煤炭供應。

　　連維良表示，我國煤炭行業(yè)的問(wèn)題不僅僅是產(chǎn)能過(guò)剩，也不僅僅只是解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，在去產(chǎn)能過(guò)程中還要同步解決行業(yè)集中度過(guò)低、組織結構過(guò)于松散、產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)短、地區布局不合理等一些問(wèn)題。首先要加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，目前全國有6500多處年產(chǎn)30萬(wàn)噸及以下的小煤礦，已經(jīng)有2600多處列入去產(chǎn)能的范圍，剩下的3900多處將在今年下半年進(jìn)行一次系統的核查，并按照有關(guān)原則進(jìn)行妥善處理。今后煤炭行業(yè)新的資源原則上配置給自產(chǎn)1億噸以上的企業(yè)，以及煤電聯(lián)營(yíng)、煤化工一體化的較大規模的企業(yè)。

　　“小企業(yè)要抓住機遇攀龍附鳳，大企業(yè)要抓住機遇推動(dòng)兼并重組和跨地區整合。我們將研究制定相應的鼓勵政策，爭取早日出臺?！边B維良表示，煤炭行業(yè)不安全的產(chǎn)能一定是落后產(chǎn)能，不管投入多大，不管設備多么先進(jìn)，只要不安全就是落后產(chǎn)能。今后要主動(dòng)研究調整制度，使不安全產(chǎn)能首先退出。