從2000年我國提出“走出去”戰略以來(lái)，高端裝備制造在海外積極開(kāi)拓市場(chǎng)，但也遭遇重重困難。隨著(zhù)制造成本上升，我國高端裝備在與國際巨頭競爭中的價(jià)格優(yōu)勢逐漸縮小，與此同時(shí)，核心技術(shù)缺失、不能形成合力、人才支撐能力差、遭遇國際標準阻礙等短板依舊突出。

　　《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)了解到，受多重因素影響，高端裝備制造“走出去”正處于從低端市場(chǎng)向中高端市場(chǎng)轉型的關(guān)鍵期。不少專(zhuān)家和企業(yè)負責人表示，當前應搶抓關(guān)鍵期，加快形成合力，推進(jìn)標準化建設，同時(shí)狠抓核心技術(shù)研發(fā)和人才培養，最大限度降低走向中高端市場(chǎng)的成本，提高國際競爭力。

　　積極布局中高端海外市場(chǎng)

　　在記者走訪(fǎng)的一些高端裝備制造企業(yè)中，很多人有這樣的同感：“走出去”戰略實(shí)施十幾年來(lái)，我國裝備制造海外布局多集中在發(fā)展中國家，隨著(zhù)高端裝備制造技術(shù)逐漸提升，具備了一定的向中高端市場(chǎng)進(jìn)軍的實(shí)力。此外，受?chē)鴥绒D型升級壓力加劇、國外行業(yè)巨頭進(jìn)一步擠壓等因素作用，也逼迫國內企業(yè)向海外中高端市場(chǎng)布局。

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　　今年3月份，芝加哥交通管理局發(fā)布公告，中國中車(chē)旗下四方股份公司中標芝加哥846輛、金額總計13億美元的地鐵車(chē)輛項目。這是中國軌道交通裝備企業(yè)向發(fā)達國家出口的最大地鐵車(chē)輛項目。該批車(chē)輛將用于更換芝加哥地鐵線(xiàn)上的舊車(chē)，占到芝加哥地鐵全部運營(yíng)車(chē)輛的一半。

　　據了解，該項目啟動(dòng)后，中國中車(chē)將在芝加哥當地建廠(chǎng)，負責車(chē)輛的總組裝。車(chē)輛設計方面，將按照美國標準進(jìn)行設計，并適應芝加哥地鐵小曲線(xiàn)、高架及嚴寒等特殊的運營(yíng)環(huán)境。

　　在談到高端裝備“走出去”時(shí)，中國中車(chē)長(cháng)客股份有限公司海外業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理馬列表示，發(fā)達國家市場(chǎng)門(mén)檻高，要求十分苛刻，但必須進(jìn)入。從長(cháng)遠看，高端裝備走出去更應該面向中高端市場(chǎng)，這樣才能真正檢驗并提升高端裝備的競爭力。以軌道交通為例，除了布局發(fā)展中國家市場(chǎng)，還正在積極進(jìn)入北美、以色列等高端市場(chǎng)。

　　中國廣核集團國際合作開(kāi)發(fā)部副總經(jīng)理楊茂春表示，總體看來(lái)，目前核電已經(jīng)成為和高鐵匹配的“國家名片”，具備一定的國際競爭能力，特別是自主知識產(chǎn)權、技術(shù)認證和參考機組三大關(guān)鍵門(mén)檻均已實(shí)現突破，徹底消除了“走出去”的技術(shù)門(mén)檻。但他同時(shí)也表示，從外部壓力看，當前全球核電市場(chǎng)競爭“近乎慘烈”，目前全球具備成套核電技術(shù)出口能力的企業(yè)有十幾家，從技術(shù)、規模、品牌、經(jīng)驗和業(yè)績(jì)看，中國企業(yè)都不具備明顯優(yōu)勢。

　　此外，國際制造業(yè)巨頭帶來(lái)的壓力比較明顯。以軌道交通國際市場(chǎng)為例，近幾年，西門(mén)子、龐巴迪等國際制造巨頭紛紛選擇在東南亞等人工成本低的地區建廠(chǎng)生產(chǎn)，在降低人力成本提升產(chǎn)品競爭力的同時(shí)，也提升了在中高端市場(chǎng)上與我方競標的成功率。

　　新老問(wèn)題交織遭遇發(fā)展瓶頸

　　軌道交通、核電等企業(yè)負責人普遍有一個(gè)共識：在經(jīng)過(guò)了十幾年的探索期之后，我國高端裝備制造“走出去”正在面臨新老問(wèn)題交織的風(fēng)險。其中，新問(wèn)題包括國際巨頭“打壓”手段變多、“價(jià)格戰”優(yōu)勢進(jìn)一步縮小，老問(wèn)題集中在核心技術(shù)缺失、對國際標準不適應、人才支撐能力差等方面。

　　盡管高鐵、核電等高端裝備具備“走出去”實(shí)力，但在核心技術(shù)領(lǐng)域與國際一流水平存在差距，特別是一些關(guān)鍵零部件和原材料，國內很難達到配套要求。很多人表示，由于在核心零部件等領(lǐng)域不具備定價(jià)權，經(jīng)常被國際巨頭“牽著(zhù)鼻子走”。

　　今年7月初，圍繞出口新加坡產(chǎn)品出現的問(wèn)題，中車(chē)四方股份公司發(fā)布情況說(shuō)明，原因是原材料出現質(zhì)量問(wèn)題，將進(jìn)行返廠(chǎng)維修處理。這是我國軌道交通走向海外出現的問(wèn)題之一。

　　此外，國內企業(yè)海外拓展市場(chǎng)時(shí)的惡性競爭仍然存在。例如，參加國際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的國內電力企業(yè)有上百家，幾乎每個(gè)項目都有一批國內企業(yè)在惡性競爭。2015年印尼一家企業(yè)招標，排在前面的都是中國公司，一家比一家價(jià)格低，最低報價(jià)比成本價(jià)還低。

　　這些年來(lái)，國際標準阻撓是我國高端裝備“走出去”一直面臨的瓶頸。以軌道交通及核電為例，國內標準和國外標準難以“對標”，國家之間缺少行業(yè)標準互相認可，造成“走出去”遇到各式各樣的標準。為了符合目標國家要求，必須不斷適應和熟悉新標準，這又會(huì )大大提高“走出去”的成本。而我國標準這些年一直未得到世界認可，推廣工作進(jìn)展一般。

　　提升競爭力搶抓機遇期

　　很多企業(yè)負責人及行業(yè)專(zhuān)家建議，內外壓力增大加劇了高端裝備“走出去”的難度，應加快從形成競爭合力、標準化建設、培養專(zhuān)業(yè)化人才入手，同時(shí)加大核心技術(shù)研發(fā)力度，全方位提升高端裝備走出去競爭力。

　　一是打造競爭力強的國際品牌。例如，北車(chē)和南車(chē)合并后，大大提高了海外競爭力，為其他國內高端裝備制造行業(yè)提供了有益借鑒。對于不易整合的國內高端裝備行業(yè)，可通過(guò)搭建“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提高國際市場(chǎng)競爭力。要從單純的產(chǎn)品輸出轉向產(chǎn)品、資本、管理“組團”輸出，探索多種形式的工程項目投融資模式，提升管理能力，完善投融資的風(fēng)險防范和控制體系。對于軌道交通等已經(jīng)形成合力的行業(yè)，要繼續完善統一協(xié)調規劃，不斷提升品牌國際影響力。同時(shí)，做好海外工程項目和出口產(chǎn)品的售后服務(wù)工作，全面提升服務(wù)水平。

　　二是推動(dòng)我國標準“走出去”。一方面通過(guò)政策引導，加大對標準化研究的投入，提高企業(yè)在制定標準中的積極性；另一方面提高我國高端裝備制造標準的國際化程度，逐漸讓中國標準走向國際。同時(shí)加快制定相關(guān)法律法規，提高企業(yè)“走出去”應對糾紛和摩擦等沖突的主動(dòng)性。

　　三是加大核心技術(shù)研發(fā)和專(zhuān)業(yè)人才培養。通過(guò)優(yōu)惠政策刺激等方式，提高企業(yè)研發(fā)積極性，同時(shí)也鼓勵企業(yè)通過(guò)海外并購獲得核心技術(shù)。從體制機制創(chuàng )新和國際化人才培養著(zhù)手，繼續探索企業(yè)與職業(yè)高校共同培養人才、企業(yè)內部“大師工作坊”等多種方式，建立外派海外人才和外聘海外本地人才培養、激勵等管理制度，不斷夯實(shí)高端裝備走出去的人才基礎。

　　四是加快轉變營(yíng)銷(xiāo)理念，完善競標鼓勵機制。在走向中高端市場(chǎng)中，隨著(zhù)競標難度越來(lái)越大，投入成本也不斷提高。為了降低風(fēng)險，很多企業(yè)在拿到項目前不愿投入太多資金，這就降低了競標成功率。與民營(yíng)企業(yè)相比，國企在這方面更顯保守。很多業(yè)內人士建議，應積極引導企業(yè)完善競標鼓勵機制，不斷提升走出去的競標本領(lǐng)和成功率。