11月7日，第十二屆全國人大常委會(huì )第二十四次會(huì )議表決通過(guò)《網(wǎng)絡(luò )安全法》，該法將于2017年6月1日起施行。各界普遍表示，《網(wǎng)絡(luò )安全法》的出臺，將有效改善我國網(wǎng)絡(luò )安全環(huán)境，為推進(jìn)和發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”掃清障礙。同時(shí)，《網(wǎng)絡(luò )安全法》的出臺，還有利于網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。業(yè)內預計，網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)將在“十三五”期間迎來(lái)黃金發(fā)展期，市場(chǎng)規模有望迅速擴張到千億級別。

　　利好　網(wǎng)絡(luò )安全環(huán)境有望改善

　　近年來(lái)，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，但網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題也日益突出。這不但給個(gè)人用戶(hù)造成巨大損失，還極大影響了我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以及IT產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。一直以來(lái)，各界都希望盡快出臺一部正式法規，以解決相關(guān)問(wèn)題。

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趙乃育/繪?

　　對于《網(wǎng)絡(luò )安全法》的出臺，全國人大常委會(huì )法工委經(jīng)濟法室副主任楊合慶介紹，《網(wǎng)絡(luò )安全法》現在有七章79條，歸納總結大概有六方面的突出亮點(diǎn)。第一，明確了網(wǎng)絡(luò )空間主權的原則；第二，明確了網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)提供者的安全義務(wù)；第三，明確了網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者的安全義務(wù)；第四，進(jìn)一步完善了個(gè)人信息保護規則；第五，建立了關(guān)鍵信息基礎設施安全保護制度；第六，確立了關(guān)鍵信息基礎設施重要數據跨境傳輸的規則。

　　業(yè)內表示，《網(wǎng)絡(luò )安全法》的出臺意義重大，一方面規定了相關(guān)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者的責任和義務(wù)，這會(huì )促使互聯(lián)網(wǎng)公司進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域的基礎工作，大大提升網(wǎng)絡(luò )安全水平；另一方面，還明確了保護個(gè)人信息等關(guān)鍵問(wèn)題，這將為相關(guān)部門(mén)打擊網(wǎng)絡(luò )安全犯罪提供法律依據，將有效改善網(wǎng)絡(luò )安全環(huán)境。

　　目前，我國網(wǎng)絡(luò )安全犯罪有愈演愈烈之勢。2015年，僅各地公安部門(mén)破獲的相關(guān)案件就超過(guò)千起，涉案金額超過(guò)10億元。據360、阿里、騰訊、百度等公司監測，網(wǎng)絡(luò )犯罪黑色產(chǎn)業(yè)規模遠超外界想象，保守估計整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員超過(guò)百萬(wàn)。360互聯(lián)網(wǎng)安全中心2015年11月發(fā)布的《現代網(wǎng)絡(luò )詐騙產(chǎn)業(yè)鏈分析報告》顯示，粗略估計，僅網(wǎng)絡(luò )詐騙產(chǎn)業(yè)鏈上至少有160萬(wàn)從業(yè)者，“年產(chǎn)值”超過(guò)1152億元。整個(gè)網(wǎng)絡(luò )犯罪黑色產(chǎn)業(yè)鏈“年產(chǎn)值”更是難以估量。

　　舉措　掃清“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展障礙

　　網(wǎng)絡(luò )安全環(huán)境的改善關(guān)系我國“互聯(lián)網(wǎng)+”戰略的推進(jìn)和進(jìn)一步發(fā)展。因此，業(yè)內普遍認為，《網(wǎng)絡(luò )安全法》的出臺，將為“互聯(lián)網(wǎng)+”的未來(lái)發(fā)展掃清阻礙。

　　隨著(zhù)“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”國家戰略的推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)正在和各行各業(yè)結合，越來(lái)越多的“互聯(lián)網(wǎng)+”應用層出不窮。以制造業(yè)領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”為例，這已經(jīng)成為推動(dòng)制造業(yè)向智能化發(fā)展的重要支撐。但在提升制造業(yè)效率和創(chuàng )新能力的同時(shí)，也使得工控系統不可避免地面對各種潛在的網(wǎng)絡(luò )攻擊威脅。不同于傳統IT系統，工業(yè)控制系統直接與物理現實(shí)世界相連接，其網(wǎng)絡(luò )攻擊一旦成功，可能造成重大經(jīng)濟損失、物理和人身傷害。中國工程院院士沈昌祥就向《經(jīng)濟參考報》記者表示，目前國內很多工廠(chǎng)的智能設備等工控系統接近于“裸奔”狀態(tài)，一旦遭受網(wǎng)絡(luò )攻擊，其后果不堪設想。

　　民銀國際投資有限公司董事長(cháng)何幫喜表示，中國制造2025戰略、兩化深度融合，以及多層面互聯(lián)互通政策帶來(lái)產(chǎn)業(yè)的大規模提檔升級，工業(yè)控制和基礎設施智能化發(fā)展很快，但工控網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域問(wèn)題突出，防護薄弱。電力、水利、石化、冶金、汽車(chē)、航空航天等領(lǐng)域面臨前所未有的網(wǎng)絡(luò )安全威脅。因此，加速發(fā)展網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)勢在必行。

　　長(cháng)江證券研報顯示，2012年開(kāi)始，制造業(yè)領(lǐng)域已成為網(wǎng)絡(luò )攻擊的首要目標，在各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )攻擊的占比一路上升，目前占比已高達24%，位居各個(gè)行業(yè)之首。而據不完全統計，超過(guò)80%涉及國計民生的關(guān)鍵基礎設施，依靠工業(yè)控制系統來(lái)實(shí)現自動(dòng)化作業(yè)，工業(yè)控制系統已是國家安全戰略的重要組成部分。為了確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+制造業(yè)”的安全發(fā)展，必須出臺相應的法律法規，以便從宏觀(guān)層面提升網(wǎng)絡(luò )安全水平，防范可能的網(wǎng)絡(luò )攻擊。

　　除了制造業(yè)外，醫療、物流、零售等行業(yè)近年來(lái)也積極“觸網(wǎng)”，并取得了長(cháng)足發(fā)展。值得注意的是，這些行業(yè)中所涉及的數據，大多是用戶(hù)的真實(shí)身份和關(guān)鍵個(gè)人信息，但這些行業(yè)的網(wǎng)絡(luò )安全情況卻令人擔憂(yōu)。隨著(zhù)線(xiàn)上業(yè)務(wù)與線(xiàn)下業(yè)務(wù)交融，這些行業(yè)逐漸成為隱私泄露的重災區。這不僅滋生了大量的網(wǎng)絡(luò )安全犯罪，還極大影響了“互聯(lián)網(wǎng)+”在上述行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　衛士通董事長(cháng)李成剛表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，網(wǎng)絡(luò )空間已經(jīng)延伸到傳統產(chǎn)業(yè)的方方面面，網(wǎng)絡(luò )安全將作為“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心基因，對各行各業(yè)而言都至關(guān)重要。因此，網(wǎng)絡(luò )安全環(huán)境的好壞，將直接影響“互聯(lián)網(wǎng)+”在各行各業(yè)的落地，甚至影響“互聯(lián)網(wǎng)+”戰略的順利推進(jìn)。

　　中國工程院院士鄔賀銓向《經(jīng)濟參考報》記者表示，《網(wǎng)絡(luò )安全法》的出臺會(huì )大大增強全行業(yè)對網(wǎng)絡(luò )安全的重視，并會(huì )遏制相關(guān)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò )犯罪行為。這將為“互聯(lián)網(wǎng)+”的落地掃清障礙，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的進(jìn)一步應用和發(fā)展。

　　前景　網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)將迎黃金發(fā)展期

　　業(yè)內普遍表示，網(wǎng)絡(luò )安全在國民經(jīng)濟中的重要性正在日益凸顯，并得到國家層面的重視，《網(wǎng)絡(luò )安全法》的出臺，將促使網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。據網(wǎng)絡(luò )安全公司介紹，當前我國在網(wǎng)絡(luò )安全方面的投入占整個(gè)IT產(chǎn)業(yè)比重僅為2%左右，遠低于歐美國家10%左右的水平，這意味著(zhù)我國網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)將有巨大的發(fā)展潛力。業(yè)內還普遍預測，隨著(zhù)《網(wǎng)絡(luò )安全法》等一批重要政策的出臺，網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)將在十三五期間迎來(lái)黃金發(fā)展期，其市場(chǎng)規模將在千億級別。

　　招商證券研報指出，網(wǎng)絡(luò )安全需求未來(lái)將不局限于個(gè)人，商業(yè)公司和各類(lèi)機構以及各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)，未來(lái)對網(wǎng)絡(luò )安全的需求將大幅提升。而隨著(zhù)各類(lèi)智能硬件設備的涌現，相應領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò )安全需求同樣會(huì )大幅飆升。上述這些需求將使得行業(yè)市場(chǎng)空間從目前的一兩百億擴展到千億元以上，網(wǎng)絡(luò )安全公司的市值空間將被打開(kāi)。

　　為了應對網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，國內網(wǎng)絡(luò )安全廠(chǎng)商已開(kāi)始相應的布局，并于近期紛紛推出基于大數據分析的網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)和服務(wù)。360副總裁譚曉生向《經(jīng)濟參考報》記者表示，傳統的安全防御手段很難應對全新的網(wǎng)絡(luò )安全挑戰，未來(lái)基于大數據安全分析和威脅情報將成為信息安全行業(yè)的主流。而360已經(jīng)根據技術(shù)趨勢和市場(chǎng)發(fā)展，推出了大數據智慧防火墻、大數據安全分析與態(tài)勢感知系統（SOC）、新一代威脅感知系統等眾多新型網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)品和服務(wù)。