打開(kāi)手機，掃描二維碼，湖南省懷化市辰溪縣農民瞿顯剛養殖的稻花魚(yú)的生長(cháng)期圖片、地塊信息、檢測信息等，就出現在手機上了。瞿顯剛的“稻花魚(yú)”進(jìn)了溯源體系，他就成了農村電子商務(wù)大軍中的一個(gè)新成員。

　　《經(jīng)濟參考報》記者調研發(fā)現，農村電商作為農業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅的重要突破口，各路資本踴躍加入，投資者爭搶“風(fēng)口”，國家商務(wù)、農業(yè)、財政、供銷(xiāo)、郵政、工信等部門(mén)和各級地方政府都在持續發(fā)力扶持，千千萬(wàn)萬(wàn)人從中受益。不過(guò)，物流配送難題是當前農村電商市場(chǎng)普遍存在的瓶頸，而打著(zhù)發(fā)展電商旗號騙補貼，則在一些地方顯露“冰山一角”。未來(lái)還需在政策設計等方面突破難關(guān)，“稻花魚(yú)的電商之旅”才能走得更遠。

　　鄉村電商“低頭族”越來(lái)越多

　　魚(yú)放養在稻田內，食水稻落花與浮游生物，因而得名“稻花魚(yú)”，放養稻花魚(yú)的水田也因禁用農藥而成為生態(tài)稻田。湖南省懷化市辰溪縣農民瞿顯剛說(shuō)，自從“稻花魚(yú)”“生態(tài)米”上了電商平臺，不僅價(jià)錢(qián)賣(mài)得更好，還吸引很多山外人慕名而來(lái)，帶旺了鄉村休閑觀(guān)光旅游。

?

趙乃育　繪?

　　地處中國武陵山連片貧困區的辰溪縣，近年來(lái)隨著(zhù)農產(chǎn)品電子商務(wù)的到來(lái)，“經(jīng)濟生態(tài)”發(fā)生了喜人變化。在辰溪，有118個(gè)貧困村發(fā)展稻田生態(tài)養殖。

　　辰溪縣電商辦統計數據顯示，“稻花魚(yú)”是本地電商銷(xiāo)售最好的產(chǎn)品之一，經(jīng)常賣(mài)到斷貨。2000多戶(hù)貧困戶(hù)通過(guò)發(fā)展“稻花魚(yú)”產(chǎn)業(yè)，平均增收超過(guò)1500元。

　　辰溪縣委書(shū)記楊一中說(shuō)，辰溪推廣農村電商，源自周家人村賣(mài)臍橙的啟發(fā)。去年周家人村的臍橙滯銷(xiāo)，每斤1塊3毛錢(qián)都沒(méi)人要，后來(lái)全村通過(guò)淘寶、阿里巴巴、微信等電商平臺推銷(xiāo)，一周就銷(xiāo)售了2000多件，價(jià)格漲到3塊，滯銷(xiāo)臍橙一銷(xiāo)而空。

　　“電商給優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品插上了翅膀，縣里成立了電商發(fā)展領(lǐng)導小組，每年撥付專(zhuān)項扶持資金1000萬(wàn)元，準備把農村電子商務(wù)推廣到272個(gè)行政村?！睏钜恢姓f(shuō)。

　　在湖南農村電商發(fā)達的地方，曾經(jīng)支撐農村市場(chǎng)經(jīng)濟的集市日趨沒(méi)落，一些地方“村公號”二維碼隨處可見(jiàn)，村里安裝多個(gè)無(wú)線(xiàn)發(fā)射器，村莊人口密集地和主要農產(chǎn)品收購點(diǎn)“掃碼就能上WiFi”。很多農民變身“低頭族”，成天拿著(zhù)手機上網(wǎng)賣(mài)農產(chǎn)品和民間手工藝品?？恐?zhù)電商平臺，臨澧縣的生態(tài)茶油、土雞蛋，城步縣的獼猴桃、烏骨雞，湘西的鳳凰蜜柚等，不僅行銷(xiāo)全國，還有很多通過(guò)電商漂洋過(guò)海，走出國門(mén)。

　　湖南省商務(wù)廳副廳長(cháng)肖彬介紹，截至目前，湖南51個(gè)貧困縣已有7個(gè)縣成功申報成為全國電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣，有14個(gè)縣獲評省級農村電子商務(wù)示范縣。數據顯示，今年前三季度，51個(gè)貧困縣已認定電商企業(yè)130個(gè)，阿里、蘇寧、京東三大電商平臺已開(kāi)通20個(gè)貧困縣的特色館和湘西州、懷化市、永州市3個(gè)市州特色館，實(shí)現農產(chǎn)品上行交易額超過(guò)10億元，“電商扶貧特產(chǎn)專(zhuān)區”實(shí)現線(xiàn)上、線(xiàn)下交易額5.8億元。

　　統計數據顯示，2016年，湖南省農村電子商務(wù)交易額預計可達1200億元。在湖南，農產(chǎn)品電商已經(jīng)成為“農產(chǎn)品進(jìn)城”的重要通道。

　　湖南省的探索實(shí)踐，是我國電子商務(wù)澎湃浪潮的一個(gè)縮影。今年召開(kāi)的全國電商精準扶貧現場(chǎng)會(huì )上披露的相關(guān)信息顯示，互聯(lián)網(wǎng)在助推農村經(jīng)濟發(fā)展和脫貧攻堅中發(fā)揮的作用日益凸顯。

　　國務(wù)院扶貧辦的統計顯示，目前，財政部、商務(wù)部和國務(wù)院扶貧辦在全國確定的496個(gè)電商進(jìn)農村綜合示范縣中，貧困縣的數量超過(guò)了一半，共有261個(gè)。據了解，三部門(mén)已經(jīng)協(xié)商一致，今后三年內將力爭把這一示范覆蓋到全部有條件的貧困縣。

　　“稻花魚(yú)”電商之旅能走多遠

　　相關(guān)報告顯示，電商農產(chǎn)品上行市場(chǎng)“特產(chǎn)館”消費群體購買(mǎi)力強、分布廣泛且高端，消費者對食品安全和網(wǎng)購品質(zhì)的關(guān)注度很高。但《經(jīng)濟參考報》記者接觸的一些業(yè)界人士表示，“稻花魚(yú)的電商之旅”目前剛剛“啟程”。未來(lái)要走得更遠，還存在問(wèn)題和風(fēng)險。

　　辰溪縣副縣長(cháng)楊晶輝介紹，目前，全縣網(wǎng)店超過(guò)300家，售賣(mài)辰溪本地農產(chǎn)品的個(gè)體網(wǎng)店近200家。當地出現了一批電商平臺，一些農產(chǎn)品電商經(jīng)濟已經(jīng)頗具規模。

　　京東集團華中區公共事務(wù)副總監劉蕊說(shuō)：“京東還會(huì )考慮和辰溪縣農戶(hù)直接合作建立生鮮生產(chǎn)基地，將產(chǎn)品納入自營(yíng)生鮮館體系，由京東提供農資產(chǎn)品、技術(shù)支持和物流支持?！?/p>

　　據悉，繼中央明確“開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范”和國務(wù)院要求促進(jìn)農村電子商務(wù)發(fā)展之后，今年國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組就與京東集團簽署了《電商精準扶貧戰略合作框架協(xié)議》。根據協(xié)議約定，“十三五”期間，京東集團在貧困地區加大投資力度，主要用于生鮮冷鏈宅配體系建設，以保證將貧困地區生鮮產(chǎn)品配送到全國主要消費城市；在832個(gè)貧困縣中選擇200個(gè)縣作為電商扶貧示范縣。

　　在農村電商發(fā)展方面，阿里、蘇寧也在全面布局：蘇寧云商去年9月和國務(wù)院扶貧辦簽署了全國農村電商扶貧戰略合作框架協(xié)議，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋土特產(chǎn)”的電商精準扶貧新模式；阿里巴巴與國家發(fā)展改革委達成結合返鄉創(chuàng )業(yè)試點(diǎn)發(fā)展農村電商戰略合作的協(xié)議，未來(lái)三年雙方將共同支持300余試點(diǎn)縣（市、區）結合返鄉創(chuàng )業(yè)試點(diǎn)發(fā)展農村電商。

　　以農村電商為背景的技術(shù)創(chuàng )新，近年來(lái)也呈現星火燎原的態(tài)勢。如有的大型電商為進(jìn)一步通暢從配送站到鄉村推廣員環(huán)節，組織了無(wú)人機送貨測試。未來(lái)只要進(jìn)一步改進(jìn)技術(shù)并在“低空使用”等方面獲得政策許可，節省時(shí)間和人力資源成本、提高效率的農產(chǎn)品電商無(wú)人機配送體系有望建成；在互聯(lián)網(wǎng)軟件開(kāi)發(fā)方面，也有大量資源被投向利用大數據驅動(dòng)農產(chǎn)品流通創(chuàng )新發(fā)展的領(lǐng)域，越來(lái)越多農業(yè)從業(yè)者、消費者和政府共贏(yíng)的農產(chǎn)品流通綜合服務(wù)平臺正在問(wèn)世，有的應用工具或解決方案還開(kāi)始觸及保險、融資等深水區。

　　但是，農產(chǎn)品電商“光鮮”的背后，也存在諸多“憂(yōu)思”。記者發(fā)現，一些農村電商經(jīng)營(yíng)水平有限，風(fēng)險控制能力不強，要么打不開(kāi)經(jīng)營(yíng)局面，要么上當受騙敗走麥城。

　　來(lái)自上海的陳先生經(jīng)營(yíng)一個(gè)“農電商”平臺。今年夏季，他與中部某地一個(gè)山區“農業(yè)合作社”達成了網(wǎng)絡(luò )購銷(xiāo)名優(yōu)水果的協(xié)議。但到了交貨季節，“農業(yè)合作社”提供的全是品相不佳、口感不良的“爛果”。陳先生及其合伙人拒收并索賠，“農業(yè)合作社”負責人立馬變臉，組織“手下”將電商采購車(chē)隊圍困在山中達三天三夜，最后靠地方政府和警方“強力介入”，陳先生一行才“逃”了出來(lái)，不但先前的努力和高額投入付之東流，還要面對訂單無(wú)法兌現消費者維權等一大堆的麻煩。

　　物流配送難題，則是當前農村電商市場(chǎng)仍然普遍存在的瓶頸。據國家郵政局統計數據顯示，2015年國內快遞網(wǎng)點(diǎn)的鄉鎮覆蓋率為48%，還有近一半的鄉鎮不通快遞。

　　有研究分析指出，與城市相比，當前農村電商物流配送嚴重制約行業(yè)發(fā)展。這主要體現在對許多民營(yíng)物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，村鎮快遞布點(diǎn)成本過(guò)高，出于利潤考慮，大部分物流和快遞公司都不愿意涉足村鎮快遞網(wǎng)點(diǎn)建設。而另一方面，鄉村物流多以收發(fā)農產(chǎn)品為主，一些季節性較強的生鮮產(chǎn)品又往往對物流配送有著(zhù)更為嚴苛的要求。

　　上述矛盾，導致很多農產(chǎn)品電商交易消費者對破損、老化、變質(zhì)、“龜速”、貨不對板等問(wèn)題的投訴或抱怨很多，經(jīng)營(yíng)者為此備感焦慮卻也無(wú)可奈何。

　　長(cháng)遠發(fā)展須著(zhù)重“準”與“實(shí)”

　　《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的一些農村電商業(yè)界人士認為，面對農村電商這個(gè)“風(fēng)口”，公共產(chǎn)品的投入與支持要著(zhù)眼于實(shí)，基礎建設要立足于穩。只有扎實(shí)推進(jìn)、久久為功逐步營(yíng)造良好的農村電商生態(tài)，既關(guān)注“覆蓋”，更注重“存活”和“生長(cháng)”，“一尾稻花魚(yú)的電商之旅”才能走得更遠。

　　在國務(wù)院今年發(fā)布的《“十三五”脫貧攻堅規劃》中，電商被列入立足貧困地區資源稟賦的主要扶貧手段和實(shí)現途徑。電商未來(lái)在解決“三農”問(wèn)題上的重要性，可見(jiàn)一斑。

　　據了解，“十三五”期間，我國將把電子商務(wù)更深地納入扶貧開(kāi)發(fā)工作體系，以建檔立卡貧困村為工作重點(diǎn)，提升貧困戶(hù)運用電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)增收的能力。依托農村現有組織資源，積極培育農村電子商務(wù)市場(chǎng)主體，改善農村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

　　未來(lái)，電子商務(wù)作為精準扶貧的重要載體，將加速進(jìn)入中國農村。據悉，相關(guān)具體措施包括：開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范，優(yōu)先在革命老區和貧困地區實(shí)施，提高扶貧效率和精準度。加大農村電子商務(wù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)扶持力度，實(shí)施農村電子商務(wù)百萬(wàn)英才計劃，開(kāi)展農村電子商務(wù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，發(fā)布農村電子商務(wù)工作指引和服務(wù)規范。優(yōu)化全國農產(chǎn)品商務(wù)信息公共服務(wù)平臺功能，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )優(yōu)勢，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的信息服務(wù)。加強與批發(fā)市場(chǎng)、超市、電商企業(yè)的合作，建立農產(chǎn)品采購商數據庫，辦好農產(chǎn)品網(wǎng)上購銷(xiāo)對接會(huì )等。

　　有專(zhuān)家指出，目前中國扶貧工作進(jìn)入一個(gè)新的階段，這個(gè)階段的一個(gè)突出特征是以電商扶貧為核心的信息化扶貧。電商扶貧將改變貧困地區的市場(chǎng)基因，讓貧困地區對接互聯(lián)網(wǎng)大市場(chǎng)，以“信息化賦能”的方式提升其競爭力。

　　中國國際電子商務(wù)中心研究院發(fā)布的《中國農村電子商務(wù)發(fā)展報告》則預測，未來(lái)中國農村電商的發(fā)展趨勢，是一些涉農電商企業(yè)開(kāi)始從零售商轉為分銷(xiāo)商，從單純的渠道商轉為品牌商，從原材料采購到設計，尋找生產(chǎn)廠(chǎng)家代工，最后將貨品分銷(xiāo)給其他小型網(wǎng)商，逐步建立以品牌商、批發(fā)商、零售商為主體的電商縱向產(chǎn)業(yè)鏈層級。

?