自2002年以來(lái)，中國對外共簽署14個(gè)自由貿易協(xié)定，涉及22個(gè)國家和地區，初步搭建起周邊的自由貿易平臺和全球自由貿易網(wǎng)絡(luò )。中國有超過(guò)三分之一的貿易是在優(yōu)惠的關(guān)稅下與自貿伙伴開(kāi)展的。此外，中國還正在積極推進(jìn)8個(gè)自由貿易協(xié)定談判。中國與有關(guān)各方積極推動(dòng)自貿區建設不斷升級，進(jìn)而向高水平、寬領(lǐng)域發(fā)展的舉措，為提升貿易自由化和便利化水平、推動(dòng)經(jīng)濟全球化和區域經(jīng)濟一體化具有重要意義

　　 在不久前于秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十四次領(lǐng)導人非正式會(huì )議期間，中國分別與新西蘭、智利宣布啟動(dòng)自貿區升級談判，與秘魯宣布啟動(dòng)自貿協(xié)定升級研究。中國與有關(guān)各方積極推動(dòng)自貿區建設不斷升級，進(jìn)而向高水平、寬領(lǐng)域發(fā)展的舉措，對提升貿易自由化和便利化水平具有重要意義。

　　 自2002年以來(lái)，中國對外共簽署14個(gè)自由貿易協(xié)定，涉及東盟、新加坡、新西蘭、智利、秘魯、韓國、澳大利亞等22個(gè)國家和地區，初步搭建起周邊的自由貿易平臺和全球自由貿易網(wǎng)絡(luò )。中國與22個(gè)自貿伙伴間的貨物貿易額占到中國對外貨幣貿易總額的38%，換句話(huà)說(shuō)，中國有超過(guò)三分之一的貿易是在優(yōu)惠的關(guān)稅下與自貿伙伴開(kāi)展的。此外，中國還正在積極推進(jìn)8個(gè)自由貿易協(xié)定談判。如果這些自貿區全部建成，中國自由貿易伙伴將躍升至35個(gè)，大體涵蓋中國對外貿易的50%。

　　 近年來(lái)，世界經(jīng)濟復蘇緩慢，全球貿易發(fā)展勢頭遇阻，貿易保護主義和逆全球化風(fēng)潮給全球范圍內的自貿合作帶來(lái)很大障礙。英國經(jīng)濟政策研究中心發(fā)布的《全球貿易預警》報告顯示，作為全球第一大經(jīng)濟體的美國，2008年至2016年對其他國家采取了600多項貿易保護措施，僅2015年就采取了90項。同一時(shí)期，中國是全球受貿易保護措施傷害最重的國家。2015年，中國貨物貿易全球第一、服務(wù)貿易全球第一、對外投資流量全球第二、利用外資全球第三，開(kāi)放型經(jīng)濟水平實(shí)力遠在世界大多數國家之上，面臨的壓力在全球也是最大的。

　　 這種局面，不僅使傳統貨物貿易和投資面臨更大的開(kāi)放壓力、規則領(lǐng)域面臨更多挑戰，也促使我國與相關(guān)自貿伙伴有著(zhù)更多的開(kāi)放訴求。面對困難與挑戰，更需要用積極的應對措施推進(jìn)自貿區建設并引領(lǐng)其不斷升級。

　　 首先，要加快建設高水平自由貿易區。這不僅有利于我國進(jìn)一步提升開(kāi)放合作水平，助推“一帶一路”戰略，對我國參與國際經(jīng)貿規則制定、以對外開(kāi)放促進(jìn)國內改革和發(fā)展、構建開(kāi)放型經(jīng)濟體系，也都具有重要意義。

　　 其次，加強與相關(guān)自貿伙伴協(xié)商，以負面清單管理模式推動(dòng)貿易自由化和便利化的實(shí)現。去年簽署的中韓、中澳自貿協(xié)定承諾，未來(lái)將以負面清單方式開(kāi)展第二階段服務(wù)貿易和投資談判，我國有關(guān)部門(mén)也正在積極開(kāi)展服務(wù)貿易負面清單的梳理。

　　 再次，將新規則議題納入自貿協(xié)定，也有助于推動(dòng)自貿區升級。比如，中韓、中澳、中瑞最新自貿協(xié)定就將納入知識產(chǎn)權、環(huán)境保護、電子商務(wù)、競爭政策、政府采購等規則議題。而在中國和秘魯自貿協(xié)定升級研究中，規則議題也將是主要內容。

　　 在新時(shí)期，中國主動(dòng)對接、積極參與制定國際經(jīng)貿規則的愿望和能力將不斷提升，客觀(guān)上要求中國積極參與區域經(jīng)濟合作、不斷提升自貿區水平。相信有了中國與相關(guān)貿易伙伴的共同努力，必將建立更多更高水平的自由貿易區，為推動(dòng)經(jīng)濟全球化和區域經(jīng)濟一體化作出應有貢獻。

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