樹(shù)欲靜而風(fēng)不止。經(jīng)貿合作是中美關(guān)系穩定發(fā)展的壓艙石,但隨著(zhù)美國政府的更迭,一系列新變數正對中美經(jīng)貿合作帶來(lái)新沖擊。尤其是美國新當選總統在對華貿易上的沖動(dòng)評論,以及多個(gè)被認為是“貿易鷹派”官員的任命,讓很多人擔心中美經(jīng)貿合作會(huì )受到影響。
我們當然不能夸大挑戰、聽(tīng)風(fēng)就是雨,但也必須對任何風(fēng)險做好萬(wàn)全的準備。必須看到,在競選期間,特朗普曾多次宣稱(chēng),要把中國定為匯率操縱國,要對中國商品征收45%的關(guān)稅。盡管經(jīng)濟學(xué)家普遍認為他的指責無(wú)理無(wú)據,制裁更損人不利己。但在上任前,特朗普還多次發(fā)推特,對所謂中國從對美貿易中獲利憤憤不平。
在人事上,三位“貿易鷹派”將掌舵美國對外貿易,即華爾街大亨羅斯出任商務(wù)部長(cháng)、律師萊特希澤擔任貿易代表、經(jīng)濟學(xué)家納瓦羅領(lǐng)導國家貿易委員會(huì )。其中,萊特希澤曾宣稱(chēng)中國入世對美國是重大威脅。他還是美國對中國鋼鐵征收各種懲罰性關(guān)稅的始作俑者之一;納瓦羅則極力鼓吹對華強硬政策。
在行動(dòng)上,在特朗普的壓力下,美國福特汽車(chē)不久前取消了斥資16億美元在墨西哥建廠(chǎng)的計劃,并許諾未來(lái)要在密歇根州制造電動(dòng)車(chē)和自動(dòng)駕駛汽車(chē)。此前,特朗普尖銳攻擊福特的計劃,威脅要征收“大筆的邊境稅”。另有多家美國企業(yè)也暫停了外遷工廠(chǎng)的舉動(dòng)。
這種大棒揮舞的政策,讓很多西方經(jīng)濟學(xué)家對特朗普政策憂(yōu)心忡忡。英國《金融時(shí)報》首席經(jīng)濟評論員馬丁·沃爾夫就警告,特朗普擬議的征收高關(guān)稅,特別是針對來(lái)自中國和墨西哥的進(jìn)口商品,這樣的措施必然違背世貿組織規則,可能招致報復。甚至,特朗普“可能會(huì )動(dòng)搖美國和世界經(jīng)濟的穩定”。
從某種程度上說(shuō),特朗普對準中國,尤其是在對華貿易上發(fā)難,有其必然的邏輯性。因為中國是加工制造大國,中國在中美貿易中有較大的順差,這讓美國實(shí)施保護主義行為似乎師出有名;而且,特朗普也需兌現競選承諾,他的很多承諾,如修建邊境墻等不大具有可行性,那就更需要在對華貿易上有所斬獲。
因此,在未來(lái)一段時(shí)間,不排除美國新政府劍走偏鋒:更多中國商品在美國被征收反傾銷(xiāo)、反補貼等關(guān)稅;更多中國投資被妖魔化威脅美國國家安全,被美國拒之門(mén)外;更多中國企業(yè)如淘寶等,被美國列入黑名單進(jìn)行制裁;更多美國跨國企業(yè),逐漸關(guān)閉中國工廠(chǎng),回歸本土;甚至不排除美國財政部指責或者威脅將中國列為匯率操縱國……
但兵來(lái)將擋、水來(lái)土掩,中美經(jīng)貿合作本質(zhì)是互利雙贏(yíng),挑起貿易戰必然是兩敗俱傷。在國際輿論層面,美國的保護主義行徑必然遭受撻伐;在現實(shí)應對層面,中國也擁有諸多反制手段。面對新形勢新挑戰,中國必須既要敢于斗爭,又要善于斗爭。這是實(shí)力的較量,更是勇氣、意志和智慧的博弈。來(lái)而不往非禮也,挑釁者將在教訓面前最終明白:合作是中美兩國唯一正確的選擇。
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