近期，國內通過(guò)發(fā)行代幣形式包括首次代幣發(fā)行（ICO）進(jìn)行融資的活動(dòng)大量涌現，投機炒作盛行，涉嫌從事非法金融活動(dòng)，嚴重擾亂了經(jīng)濟金融秩序。為貫徹落實(shí)全國金融工作會(huì )議精神，保護投資者合法權益，防范化解金融風(fēng)險，依據《中華人民共和國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》、《中華人民共和國電信條例》、《非法金融機構和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》等法律法規，現將有關(guān)事項公告如下：

　　一、準確認識代幣發(fā)行融資活動(dòng)的本質(zhì)屬性

　　代幣發(fā)行融資是指融資主體通過(guò)代幣的違規發(fā)售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂“虛擬貨幣”，本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準非法公開(kāi)融資的行為，涉嫌非法發(fā)售代幣票券、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷(xiāo)等違法犯罪活動(dòng)。有關(guān)部門(mén)將密切監測有關(guān)動(dòng)態(tài)，加強與司法部門(mén)和地方政府的工作協(xié)同，按照現行工作機制，嚴格執法，堅決治理市場(chǎng)亂象。發(fā)現涉嫌犯罪問(wèn)題，將移送司法機關(guān)。

　　代幣發(fā)行融資中使用的代幣或“虛擬貨幣”不由貨幣當局發(fā)行，不具有法償性與強制性等貨幣屬性，不具有與貨幣等同的法律地位，不能也不應作為貨幣在市場(chǎng)上流通使用。

　　二、任何組織和個(gè)人不得非法從事代幣發(fā)行融資活動(dòng)

　　本公告發(fā)布之日起，各類(lèi)代幣發(fā)行融資活動(dòng)應當立即停止。已完成代幣發(fā)行融資的組織和個(gè)人應當做出清退等安排，合理保護投資者權益，妥善處置風(fēng)險。有關(guān)部門(mén)將依法嚴肅查處拒不停止的代幣發(fā)行融資活動(dòng)以及已完成的代幣發(fā)行融資項目中的違法違規行為。

　　三、加強代幣融資交易平臺的管理

　　本公告發(fā)布之日起，任何所謂的代幣融資交易平臺不得從事法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業(yè)務(wù)，不得買(mǎi)賣(mài)或作為中央對手方買(mǎi)賣(mài)代幣或“虛擬貨幣”，不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價(jià)、信息中介等服務(wù)。

　　對于存在違法違規問(wèn)題的代幣融資交易平臺，金融管理部門(mén)將提請電信主管部門(mén)依法關(guān)閉其網(wǎng)站平臺及移動(dòng)APP，提請網(wǎng)信部門(mén)對移動(dòng)APP在應用商店做下架處置，并提請工商管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。

　　四、各金融機構和非銀行支付機構不得開(kāi)展與代幣發(fā)行融資交易相關(guān)的業(yè)務(wù)

　　各金融機構和非銀行支付機構不得直接或間接為代幣發(fā)行融資和“虛擬貨幣”提供賬戶(hù)開(kāi)立、登記、交易、清算、結算等產(chǎn)品或服務(wù)，不得承保與代幣和“虛擬貨幣”相關(guān)的保險業(yè)務(wù)或將代幣和“虛擬貨幣”納入保險責任范圍。金融機構和非銀行支付機構發(fā)現代幣發(fā)行融資交易違法違規線(xiàn)索的，應當及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。

　　五、社會(huì )公眾應當高度警惕代幣發(fā)行融資與交易的風(fēng)險隱患

　　代幣發(fā)行融資與交易存在多重風(fēng)險，包括虛假資產(chǎn)風(fēng)險、經(jīng)營(yíng)失敗風(fēng)險、投資炒作風(fēng)險等，投資者須自行承擔投資風(fēng)險，希望廣大投資者謹防上當受騙。

　　對各類(lèi)使用“幣”的名稱(chēng)開(kāi)展的非法金融活動(dòng)，社會(huì )公眾應當強化風(fēng)險防范意識和識別能力，及時(shí)舉報相關(guān)違法違規線(xiàn)索。

　　六、充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用

　　各類(lèi)金融行業(yè)組織應當做好政策解讀，督促會(huì )員單位自覺(jué)抵制與代幣發(fā)行融資交易及“虛擬貨幣”相關(guān)的非法金融活動(dòng)，遠離市場(chǎng)亂象，加強投資者教育，共同維護正常的金融秩序。