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“實(shí)”為先 金磚合作贏(yíng)定下個(gè)十年
2017-09-06 作者: 王龍云 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  從彼時(shí)的葉卡捷琳堡、巴西利亞、三亞、德班、福塔萊薩……到此刻的廈門(mén),在歷次金磚國家領(lǐng)導人會(huì )晤后發(fā)布的聯(lián)合聲明或共同宣言中,“務(wù)實(shí)”一詞頻繁出現。上個(gè)十年,金磚合作以“務(wù)實(shí)”為本,推動(dòng)金磚國家伙伴關(guān)系內涵日漸豐富、外延不斷擴展,今后金磚合作仍會(huì )以“務(wù)實(shí)”為先,而經(jīng)濟領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作將成為金磚國家攜手打造第二個(gè)“黃金十年”的重要支點(diǎn)。

  務(wù)實(shí)合作,特別是經(jīng)濟領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,是金磚合作的根基,迎合了民意,成就了金磚國家輝煌的過(guò)去,也令金磚伙伴合作機制成為全球最重要的發(fā)展平臺之一。去年的印度果阿會(huì )晤、前年的俄羅斯烏發(fā)會(huì )晤以及再往前的領(lǐng)導人會(huì )晤,都以務(wù)實(shí)精神推動(dòng)一項項政策相繼開(kāi)花結果,令金磚一步步做大、做實(shí)、做強,有力地回擊了金磚“褪色論”和“空心論”。

  進(jìn)入“中國年”后,金磚務(wù)實(shí)合作取得新的進(jìn)展,含金量進(jìn)一步提升。一年間,金磚國家在貿易便利化、服務(wù)貿易、貨幣互換、本幣結算、政府和社會(huì )資本合作等領(lǐng)域規劃了合作路線(xiàn)圖,成立了新開(kāi)發(fā)銀行非洲區域中心,制定了《金磚國家創(chuàng )新合作行動(dòng)計劃》。通過(guò)五個(gè)國家的共同努力,金磚合作朝著(zhù)貿易投資大市場(chǎng)、貨幣金融大流通、基礎設施大聯(lián)通目標又邁出了新步伐。此外,在金磚機制建設層面,務(wù)實(shí)合作也漸次展開(kāi)——建立外長(cháng)正式會(huì )晤機制以及常駐聯(lián)合國代表定期磋商機制,同時(shí)推動(dòng)建立電子口岸示范網(wǎng)絡(luò )、電子商務(wù)工作組、博物館聯(lián)盟、美術(shù)館聯(lián)盟、圖書(shū)館聯(lián)盟等等,這些實(shí)打實(shí)的舉措,為金磚五國深化政治、經(jīng)濟、文化領(lǐng)域合作提供了有力保障。

  值得一提的是,在4日公布的《金磚國家領(lǐng)導人廈門(mén)宣言》中,務(wù)實(shí)合作再次被提到重中之重的高度。宣言強調,經(jīng)濟務(wù)實(shí)合作一直是金磚合作的基礎,特別是落實(shí)《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰略》以及在貿易投資、制造業(yè)和礦業(yè)加工、基礎設施互聯(lián)互通、資金融通、科技創(chuàng )新、信息通信技術(shù)合作等優(yōu)先領(lǐng)域的倡議。這是今后十年金磚國家在經(jīng)濟領(lǐng)域展開(kāi)務(wù)實(shí)合作的大方向,也是打造第二個(gè)“黃金十年”的先決條件。

  未來(lái)十年,全球經(jīng)濟治理將形成新格局,科技創(chuàng )新瀕臨新的臨界點(diǎn),地球生態(tài)環(huán)境也將面臨新的挑戰。特別是世界經(jīng)濟進(jìn)入新舊動(dòng)能加速轉換的關(guān)鍵期,下行風(fēng)險和不確定性在同步上升,各方圍繞利益、規則的博弈日益激烈,新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家所處的外部環(huán)境更加復雜嚴峻。正因如此,金磚國家應以廈門(mén)會(huì )晤為新起點(diǎn),共同打造更緊密、更廣泛、更全面的戰略伙伴關(guān)系,各方將本著(zhù)互利共贏(yíng)原則,加強宏觀(guān)政策協(xié)調,對接發(fā)展戰略,全方位深化經(jīng)貿、財金、工業(yè)、可持續發(fā)展等領(lǐng)域合作。

  就經(jīng)濟務(wù)實(shí)合作而言,在可預見(jiàn)的未來(lái),金磚國家將在貿易投資、貨幣金融、互聯(lián)互通、可持續發(fā)展、創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域拓展利益匯聚點(diǎn),共同把握新工業(yè)革命帶來(lái)的歷史機遇,積極探索務(wù)實(shí)合作新領(lǐng)域新方式,拉緊聯(lián)系紐帶,讓金磚合作機制行穩致遠。為了抓住時(shí)代變換中的新機遇,同時(shí)做好迎接新挑戰的準備,金磚合作將從以下幾個(gè)具體領(lǐng)域尋求新的突破口:首先,進(jìn)一步強化貿易投資合作,完善并擴展貿易投資合作機制和范圍;其次,加強在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、數據分析、納米技術(shù)、人工智能、5G及其創(chuàng )新應用等信息通信技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)和創(chuàng )新,提升金磚國家信息通信技術(shù)基礎設施建設和互聯(lián)互通水平;再次,共同推動(dòng)科技創(chuàng )新合作,發(fā)揮協(xié)同效應,挖掘金磚國家增長(cháng)新動(dòng)能,支持通過(guò)技術(shù)轉移轉化、科技園區和企業(yè)合作以及研究人員、企業(yè)家、專(zhuān)業(yè)人士和學(xué)生流動(dòng)等方式加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)合作。

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