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　　作為國企改革的重要突破口，混改新局面正在加快形成?！督?jīng)濟參考報》記者了解到，目前第三批國企混改試點(diǎn)正在做前期工作，方案近日要上報。其中，遼寧交通建設投資集團交通規劃設計院、遼寧環(huán)保集團遼寧北方環(huán)境保護有限公司、遼寧能源投資集團風(fēng)電公司等入圍，中國石油集團電能有限公司此前也宣稱(chēng)申請納入試點(diǎn)單位。

　　業(yè)內專(zhuān)家認為，與前兩批不同，油氣、鐵路等壟斷行業(yè)以及鋼鐵、煤炭、電力等存在產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的國企將是第三批混改的重頭戲，特別是東北三省、河北等相關(guān)行業(yè)的地方國企尤為引人注目。而隨著(zhù)今年央企公司制改革的完成，混改將有望更多觸及集團層面。在眾多市場(chǎng)人士看來(lái)，這將是未來(lái)重要的投資機會(huì )。

　　在近日舉行的混合所有制改革論壇上，國務(wù)院國資委副秘書(shū)長(cháng)彭華崗提供的一組數據顯示，當前央企及下屬企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比已達68.9%，半數以上的國有資本集中在公眾化的上市公司。國家發(fā)改委和國資委組織開(kāi)展的前兩批19家試點(diǎn)央企，將通過(guò)混改引入各類(lèi)資本約3000億元。

　　而目前國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組已確定將31家國有企業(yè)納入第三批混改試點(diǎn)范圍，既有央企，也有地方國企。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴《經(jīng)濟參考報》記者，第三批混改試點(diǎn)的數量超過(guò)了前兩批總和，說(shuō)明混改已經(jīng)形成規模和突破勢頭。從行業(yè)看，石油、天然氣、鐵路、重型裝備、化工等壟斷行業(yè)，以及鋼鐵、煤炭、電力等存在產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，是第三批混改試點(diǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　11月7日，中國石油集團電能有限公司正式成立，確立了重組、改制、上市“三步走”的發(fā)展規劃，并稱(chēng)已經(jīng)申請納入國家第三批混改試點(diǎn)單位。中石化則謀劃銷(xiāo)售公司境外上市事項，并在地熱、管道等具體業(yè)務(wù)板塊推進(jìn)混改。中海油近日表示，正研究制定相關(guān)方案，加快混改步伐，有望在年內出臺混改方案。中化集團董事長(cháng)寧高寧也透露，正在推進(jìn)資產(chǎn)上市計劃，將在未來(lái)3-5年內在所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域引入混合所有制改革和戰略投資者。

　　鐵路領(lǐng)域混改的一些前提工作也已完成。11月19日中國鐵路總公司所屬18個(gè)鐵路局完成公司制改革工商變更登記，正式掛牌。近日公布的《鐵路“十三五”規劃》明確提出，鼓勵采用股權投資方式推進(jìn)鐵路混合所有制改革。

　　第三批混改試點(diǎn)的第二大亮點(diǎn)則是地方國企正式入場(chǎng)。李錦認為，地方混改積極性更高，條件更加成熟，改革的步伐也就更快。由中央壟斷企業(yè)向地方企業(yè)轉移，意味著(zhù)下一步地方國企可能會(huì )成為混改進(jìn)程的主角。而東北三省在國企改革方面面臨的挑戰較大，需要進(jìn)行破產(chǎn)重組的“僵尸企業(yè)”較多，要處理的債務(wù)壓力也較大，但正因如此，我國很可能在東北三省地區選擇數家地方國企，為當地混改做出更具針對性的先行先試的范例。此外，河北等省份是鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能的重點(diǎn)區域，當地的相關(guān)產(chǎn)業(yè)國企很可能入選。

　　《經(jīng)濟參考報》記者多方了解，江西、四川、上海、山東等地國企未入圍第三批混改試點(diǎn)，河北表示未確定，而遼寧有三家國企在名單中。根據公開(kāi)資料，如今遼寧省屬企業(yè)混合所有制改革面達到50.7%。遼寧交通建設投資集團作為遼寧省資產(chǎn)規模最大的國有企業(yè)，成立于2016年，注冊資本366.5億元，總資產(chǎn)2523億元，交通規劃設計院是其下屬公司。而遼寧省環(huán)保集團資產(chǎn)總額5.8億元，遼寧北方環(huán)境保護有限公司是其核心企業(yè)。遼寧能源投資集團則是遼寧省政府確定的能源投融資平臺。

　　此外，值得注意的是，目前中國聯(lián)通、上海貝爾、華錄集團等3家央企從集團層面開(kāi)展了混改?！岸衲昴甑?9家央企集團公司制改革都要完成，地方國企的相關(guān)工作也在推進(jìn)。在此之下，第三批混改試點(diǎn)有望在集團層面有所突破，不過(guò)民營(yíng)入股的比重應該不會(huì )太大。此外，混改走向上市也將是趨勢，主要是在競爭性業(yè)務(wù)上?！庇胁辉妇呙臉I(yè)內人士分析稱(chēng)。

　　彭華崗也表示，下一步中國將按分層分類(lèi)的原則加快推進(jìn)混改：積極推進(jìn)主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國企混改，有效探索重點(diǎn)領(lǐng)域混改；在引導子公司層面改革的同時(shí)探索在集團公司層面推進(jìn)混改。

　　這一切吸引了市場(chǎng)人士的關(guān)注。國富資本董事長(cháng)熊焰認為，未來(lái)若干個(gè)10年，國企混改可能是最大的需求和投資機會(huì )。中航混改精選擬任基金經(jīng)理韓浩也表示，混改是資本市場(chǎng)的重要主題。