要讓一個(gè)以煤炭為主的國家徹底扭轉能源結構，是一項長(cháng)期和復雜的系統工程。對作為我國能源大頭的煤，不能簡(jiǎn)單一棄了之，一方面，要打造煤炭清潔高效轉化與利用系統，努力實(shí)現煤基能源的綠色低碳化和高效集約化發(fā)展。另一方面，應因地制宜、權衡取舍，精心配套各種形式的能源供應方式，尋求系統性、多元化的綜合方案，緩解大氣污染，保障能源穩定供應。

　　早在青銅時(shí)代，人類(lèi)就已經(jīng)開(kāi)始使用煤炭，它散發(fā)出的熱量溫暖了漫長(cháng)的冬夜，也推動(dòng)了社會(huì )的發(fā)展，但那彌漫著(zhù)的濃烈黑煙、肉眼看不見(jiàn)的有毒物質(zhì)，卻成為今天必須直面的痛，環(huán)境治理和能源轉型成為全球關(guān)注的議題。

　　在中國北方，散煤采暖被認為是冬季主要污染源之一，其污染物含量高，未經(jīng)環(huán)保處理排放，難以集中管理。來(lái)自環(huán)保部的數據顯示，一噸散煤直接燃燒的大氣污染物排放量是等量電煤的十倍以上，尤其是在室內環(huán)境下，由于無(wú)法與大氣進(jìn)行交換，會(huì )對居住者的身體健康造成更大傷害。

　　因此，對散煤進(jìn)行治理毋庸置疑，要繼續堅持做下去，但這是一個(gè)極為復雜的系統工程，涉及多個(gè)部門(mén)，包含從工程改造、價(jià)格補貼到群眾安置等大量工作，很難在短時(shí)間內一蹴而就，需要在推進(jìn)的過(guò)程中結合實(shí)際情況，進(jìn)行區域整體規劃、多方統籌協(xié)調和地方積極作為。

　　一直以來(lái)，我國資源稟賦是“富煤缺油少氣”，雖然近幾年來(lái)出現了頁(yè)巖氣、煤制氣等新增能源，但事實(shí)是，頁(yè)巖氣面臨著(zhù)開(kāi)發(fā)難度大、比常規天然氣成本高等諸多挑戰。煤制氣也有著(zhù)類(lèi)似困境，多個(gè)項目被叫停。與巨大的需求相比，短期內中國天然氣自產(chǎn)能力還不足，需要大量依靠進(jìn)口，且成本不低。據國家能源局統計，我國2016年對外依存度已達到34%，預計后續這一數字還將繼續攀升。因此，以煤為主的中國能源結構還將長(cháng)期保持。有機構測算，2010-2050年，煤仍是主力能源。

　　面對這種特殊的能源稟賦，需要因地制宜進(jìn)行系統整合和戰略規劃。一些地熱、風(fēng)能、太陽(yáng)能等資源比較豐富的地區，可以開(kāi)發(fā)相關(guān)供暖形式，與天然氣等其它能源形成多能互補利用。同時(shí)，煤炭的清潔利用也是一種路徑。比如，大城市有條件實(shí)行集中供暖，不一定非得使用天然氣，可以用更加高效先進(jìn)的環(huán)保措施，實(shí)現燃煤污染超低排放甚至近零排放。目前很多大型燃煤電廠(chǎng)都可以做到“燃煤像燃用天然氣一樣清潔”。如此一來(lái)，可以緩解天然氣供需失衡，騰出空間將更多的資源用于集中供暖難度大的農村地區進(jìn)行散煤替代。

　　十九大報告提出，要推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。這其中不僅包括傳統意義上的清潔能源，還包括清潔煤炭、非常規油氣等。按照中國工程院院士彭蘇萍的說(shuō)法，到2020年的時(shí)候，我國清潔煤電700攝氏度超超臨界發(fā)電技術(shù)將具備規?；茝V應用條件，屆時(shí)我國還將建成多座IGCC和IGFC煤氣化發(fā)電站，總發(fā)電容量達到1200到1500兆瓦。

　　總之，煤的清潔利用是必須跨越的關(guān)口。這需要技術(shù)進(jìn)步的支撐和政策上的扶持，但更需要對我國能源結構的清醒認識，只有這樣，才能統籌考慮能源供應與污染治理的關(guān)系。

?