記者采訪(fǎng)河北國企改革進(jìn)展情況了解到，黨的十八大以來(lái)，受益于國家大力推進(jìn)供給側結構性改革，以鋼鐵、煤炭等傳統產(chǎn)業(yè)為主的河北國有企業(yè)迎來(lái)發(fā)展轉機，產(chǎn)品逐步邁向中高端，競爭力不斷增強，效益也創(chuàng )歷史新高。

　　調研發(fā)現，河北國企改革呈現出兼并重組步伐加快，企業(yè)分離辦社會(huì )加速，改革試點(diǎn)有序推進(jìn)的積極態(tài)勢。以改革為推動(dòng)力，河北國有企業(yè)加快邁上高質(zhì)量發(fā)展新通道。

　　轉型謀求“起死回生”

　　在石家莊市裝備制造產(chǎn)業(yè)園，冀中裝備集團石煤機公司生產(chǎn)車(chē)間里，工人們切割、焊接、組裝，“歇人不歇機器”，一派繁忙。公司黨委書(shū)記師孟虎興奮地告訴記者，他們拿到了1000輛環(huán)保車(chē)“大訂單”，必須鉚足了勁加緊干。

　　然而，就在兩年前，這個(gè)曾是原煤炭部直屬的全國8家重點(diǎn)煤礦機械企業(yè)之一的老牌國企，還面臨著(zhù)生死考驗，一度連發(fā)工資都存在困難。師孟虎說(shuō)，原來(lái)石煤機主要是生產(chǎn)煤礦裝備，煤炭行業(yè)景氣的時(shí)候，產(chǎn)品不愁銷(xiāo)路。近年來(lái)，煤炭產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，很多企業(yè)縮減了采購計劃，原本紅火的煤機市場(chǎng)突然嚴重萎縮。石煤機最困難的時(shí)候一個(gè)月只拿到了一張訂單。照這樣下去，如何養活2000多名職工？

　　隨著(zhù)國家大力推進(jìn)供給側結構性改革，石煤機在環(huán)保領(lǐng)域找到機遇。他們發(fā)現國家治理污染的力度越來(lái)越大，各地對環(huán)保車(chē)輛的需求越來(lái)越大。依靠現有機械裝備研發(fā)優(yōu)勢和車(chē)輛改裝資質(zhì)，石煤機開(kāi)始轉型生產(chǎn)環(huán)保用車(chē)。因為產(chǎn)品適合市場(chǎng)需求，一下子打開(kāi)了市場(chǎng)，“石煤”牌洗掃車(chē)、吸塵車(chē)、灑水車(chē)等系列環(huán)衛車(chē)產(chǎn)品成為該公司占領(lǐng)市場(chǎng)的經(jīng)濟增量主力。這一成功轉型讓石煤機在煤機行業(yè)普遍虧損的背景下依然保持了盈利。

　　石煤機的轉型是河北國企轉型升級的一個(gè)縮影。河北省國資委相關(guān)負責人告訴記者，河北各類(lèi)企業(yè)中，傳統產(chǎn)業(yè)占到70%多，特別是國有企業(yè)，以鋼鐵、煤炭為主的占到70%多，傳統產(chǎn)業(yè)的改造提升是河北國企面臨的非常緊迫的問(wèn)題。

　　黨的十八大以來(lái)，　以去產(chǎn)能為重點(diǎn)，河北國企加快了供給側結構性改革。自2016年至2017年10月底，全國第二大鋼鐵材料生產(chǎn)商和河北省最大國有鋼鐵企業(yè)河鋼集團壓減煉鐵產(chǎn)能260萬(wàn)噸，煉鋼產(chǎn)能502萬(wàn)噸。開(kāi)灤、冀中兩大煤炭集團也累計退出關(guān)閉礦井50處、產(chǎn)能1868萬(wàn)噸。

　　“產(chǎn)能壓減了但產(chǎn)品逐步邁上中高端?！焙愉摷瘓F黨委副書(shū)記李炳軍說(shuō)，經(jīng)過(guò)持續發(fā)力供給側，河鋼已由主要生產(chǎn)普通鋼鐵材料為主，轉變?yōu)橹饕a(chǎn)高端品種鋼，今年1至3月份，河鋼集團研發(fā)投入同比增長(cháng)了46%，品種鋼比例達到70.4%，高端產(chǎn)品完成296.7萬(wàn)噸，特殊戰略產(chǎn)品占總產(chǎn)量比例達到2.75%。預計到2020年，河鋼集團高端鋼產(chǎn)品比例將提高到80%。

　　受益于供給側改革和市場(chǎng)形勢好轉，2017年，河北省國資委監管企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入7806億元，同比增長(cháng)2.8%；實(shí)現利潤總額112億元，同比增長(cháng)26.2%。

　　以點(diǎn)帶面　多項改革加快推進(jìn)

　　針對國企存在小而散的問(wèn)題，河北省國資委對省屬?lài)衅髽I(yè)中產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、主業(yè)相同和規模過(guò)小、效益過(guò)低的企業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈上下游、橫向強強聯(lián)合、專(zhuān)業(yè)化資源優(yōu)化配置，進(jìn)行整合重組。先后完成了10組46戶(hù)企業(yè)和單位的整合重組，其中省國資委監管的一級企業(yè)層面整合重組了7對涉及11戶(hù)企業(yè)。

　　河北省國資委副主任李光說(shuō)，下一步，省國資委將把現有18家監管企業(yè)整合重組成13個(gè)大型企業(yè)集團，將80%以上的國有資本集中在優(yōu)勢支柱型產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和適合京津消費的產(chǎn)業(yè)。

　　“三供一業(yè)”移交加速。以煤炭、鋼鐵為主的河北國有企業(yè)歷史包袱尤其沉重，分離企業(yè)辦社會(huì )一直是老大難。近兩年，河北加大“三供一業(yè)”移交力度并設定了2018年底完成改革任務(wù)的時(shí)間表，計劃2019年起，全省國企將不得以任何方式再為職工家屬區“三供一業(yè)”承擔相關(guān)費用。

　　河北省國資委企業(yè)改革改組處處長(cháng)王建立說(shuō)，截至2017年底，全省共簽訂正式協(xié)議1085份，涉及1695個(gè)家屬區、80萬(wàn)戶(hù)居民，共計241.7萬(wàn)戶(hù)次，完成了對接總任務(wù)量的95%，超額完成了國務(wù)院國資委下達的70%的年度目標任務(wù)。其中省屬企業(yè)與屬地政府或有關(guān)單位簽訂正式協(xié)議112份，涉及427個(gè)家屬區，共計119.47萬(wàn)戶(hù)次。

　　以冀中能源集團為例，該集團需移交社區有77個(gè)，分布在四市20個(gè)縣區，涉及居民15萬(wàn)多戶(hù)。截至11月初，已經(jīng)有74個(gè)社區簽署了正式移交協(xié)議。集團一位高管說(shuō)，簽協(xié)議只是改革完成的第一步，后續實(shí)際交割涉及各種具體利益問(wèn)題還需大量談判，交割之后工程改造也需要一個(gè)過(guò)程。

　　瞄準高質(zhì)量　把改革引向深化

　　“別的地方論‘噸’，我這兒得論‘克’，你看，這小小一段鋼棒，必須保證每一塊重量均等，誤差不能超過(guò)5克，后邊還有自動(dòng)報警器，一旦發(fā)現問(wèn)題就會(huì )報警?！痹诤愉摷瘓F石家莊鋼鐵公司棒材車(chē)間里，鋸切工李小會(huì )端坐在衡量?jì)x器前，認真地給每一塊剛從生產(chǎn)線(xiàn)上切下來(lái)鋼棒稱(chēng)重。

　　石家莊鋼鐵公司總經(jīng)理李紅星告訴記者：“我們已累計賣(mài)出2000多萬(wàn)塊，別看塊頭小，但質(zhì)量過(guò)硬，而且專(zhuān)門(mén)為一家國際大型汽車(chē)制造商供貨，利潤十分可觀(guān)?！?/p>

　　“得益于供給側結構性改革，2017年，我們集團的利潤超過(guò)100億元，取得了有史以來(lái)最好的業(yè)績(jì)?！崩畋娬f(shuō)，“下一步，我們將以更大力度推進(jìn)供給側結構性改革，努力做新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的領(lǐng)跑者，把河鋼打造成為最具競爭力的鋼鐵企業(yè)?！?/p>

　　如同河鋼一樣，河北國有企業(yè)正乘勢而上，逐步把改革引向深化。今年的河北省政府工作報告提出，繼續抓好國企改革10項試點(diǎn)，加大混合所有制改革力度，推進(jìn)省級經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管。

　　采訪(fǎng)中，一些受訪(fǎng)國企干部職工反映，當前國企改革還有不少“痛點(diǎn)”需著(zhù)力克服。比如“僵尸企業(yè)”問(wèn)題。按國家定的“僵尸企業(yè)”標準篩選，到2016年底，河北省國有企業(yè)中型及以上工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域的“僵尸企業(yè)”共有30戶(hù)。王建立說(shuō)，這些“僵尸企業(yè)”處置問(wèn)題難度不斷加大，人員安置困難、資金缺口大、企業(yè)債務(wù)過(guò)重、歷史遺留問(wèn)題難解決等問(wèn)題不斷凸顯，急需國家盡快研究制訂相關(guān)政策細則。

　　經(jīng)營(yíng)機制不活仍是一大難題。一些企業(yè)反映，當前，國企上面的“婆婆”多，許多需要當機立斷的市場(chǎng)機遇在層層請示匯報中白白丟掉。在“求穩不出錯”的心態(tài)下，創(chuàng )新動(dòng)力激發(fā)不夠，缺乏擔當魄力，一些企業(yè)還要靠“吃老本”。他們期盼，加快在完全競爭領(lǐng)域，推進(jìn)混合所有制改革，“大力剪除束縛企業(yè)發(fā)展的羈絆”，加快落實(shí)骨干員工持股等舉措，激發(fā)內生動(dòng)力。

　　河北省國資委主任王昌說(shuō)，近幾年，河北國有企業(yè)發(fā)展取得了長(cháng)足進(jìn)步，但與先進(jìn)省份相比，還有不小差距，與“經(jīng)濟脊梁”的地位和作用還不相稱(chēng)。比如，從企業(yè)競爭力看，全省資產(chǎn)規模超千億的企業(yè)集團僅3家，在國內外有影響力的龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品不多。

　　在加快推進(jìn)混改之外，河北深化國企改革還將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

　　首先，在深化改革創(chuàng )新機制上下功夫。包括著(zhù)力推動(dòng)現代企業(yè)制度建設，形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制；著(zhù)力推動(dòng)10項改革試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面推進(jìn)改革縱深發(fā)展；著(zhù)力推動(dòng)戰略性重組，聚焦發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟突出主業(yè)、做強主業(yè)，提升國有企業(yè)核心競爭力等。

　　其次，在提升發(fā)展質(zhì)量效益上下功夫。持續推進(jìn)穩健增長(cháng)、提質(zhì)增效，強化對重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展趨勢、市場(chǎng)形勢變化的分析研判，引導企業(yè)調整經(jīng)營(yíng)策略，創(chuàng )新商業(yè)模式，實(shí)施精益生產(chǎn)、精益管理，向強化管理要質(zhì)量、向科技創(chuàng )新要效益。

　　再次，在加快轉型升級上下功夫。大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，加大新技術(shù)新工藝新材料改造提升傳統產(chǎn)業(yè)的力度，深化產(chǎn)品結構、產(chǎn)業(yè)結構的戰略性調整。加快培育壯大新能源、新材料、生物醫藥、休閑旅游、商貿物流等新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)低碳化、循環(huán)化，加快企業(yè)綠色發(fā)展。

　　王昌說(shuō)，下一步，河北國有企業(yè)在改革發(fā)展上，將以混合所有制改革為突破全面深化改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場(chǎng)化機制，進(jìn)一步優(yōu)化國有資本布局結構、提高國有資本配置和運行效率，促進(jìn)國有資本做強做優(yōu)做大。

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