擴內需促消費再迎新突破路徑?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，10余省份正競逐供應鏈創(chuàng )新高地，一方面密集發(fā)布供應鏈新政，著(zhù)力打造產(chǎn)業(yè)集群和供應鏈金融等；另一方面緊鑼密鼓推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)申報，計劃5月底前完成。國家層面則正醞釀出臺更多供應鏈創(chuàng )新配套支持政策，涉及平臺建設、制度安排、財稅金融支持等方面。

　　2017年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)供應鏈創(chuàng )新與應用的指導意見(jiàn)》，提出到2020年，形成一批適合我國國情的供應鏈發(fā)展新技術(shù)和新模式，基本形成覆蓋我國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的智慧供應鏈體系，培育100家左右的全球供應鏈領(lǐng)先企業(yè)等。

　　時(shí)隔半年，2018年4月，商務(wù)部等8部門(mén)啟動(dòng)供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)。試點(diǎn)目標包括培育一批行業(yè)帶動(dòng)能力強的供應鏈領(lǐng)先企業(yè)，形成一批供應鏈體系完整、國際競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群等。試點(diǎn)包括城市試點(diǎn)和企業(yè)試點(diǎn)，試點(diǎn)期為兩年。目前浙江、廣東、上海、江西等地均在緊鑼密鼓組織開(kāi)展試點(diǎn)申報。

　　“我國經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力正由貿易和投資逐步轉向消費，擴內需促消費成為宏觀(guān)經(jīng)濟政策的重要著(zhù)力點(diǎn)。但是當前流通成本高、效率低、組織化程度不高、融資困難等問(wèn)題制約產(chǎn)業(yè)轉型升級；商貿設施不完善、流通服務(wù)水平低又限制了居民消費潛力的釋放，制約了消費升級?！鄙虅?wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院助理研究員龐超然表示，供應鏈創(chuàng )新對于擴大內需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級意義重大。

　　廈門(mén)大學(xué)宏觀(guān)經(jīng)濟研究中心副教授王燕武表示，供應鏈創(chuàng )新是供給側結構性改革的重要內容，它能使生產(chǎn)供應體系及時(shí)準確地把握消費市場(chǎng)的變化，糾正當前以工業(yè)品為主的產(chǎn)品供給結構與逐漸轉向服務(wù)品和高質(zhì)量工業(yè)品消費并重的消費結構之間的失衡關(guān)系，助推消費結構轉型升級。還能有效減少產(chǎn)品庫存水平，降低生產(chǎn)和中間環(huán)節交易成本，從而降低產(chǎn)品價(jià)格、激勵消費擴張。

　　“在國民經(jīng)濟的生產(chǎn)、流通、分配、消費四個(gè)環(huán)節中，供應鏈起著(zhù)至關(guān)重要的作用。供應鏈渠道不暢、效率不高，國民經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益就會(huì )大打折扣?！眹倚畔⒅行慕?jīng)濟預測部宋瑞禮表示。社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員渠慎寧也表示，在傳統渠道增長(cháng)乏力的瓶頸期，供應鏈的高效運行成為實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。

　　記者注意到，在試點(diǎn)啟動(dòng)前后，甘肅、重慶、陜西、四川、貴州、江蘇、湖南等地密集發(fā)布供應鏈創(chuàng )新發(fā)展新政。打造供應鏈產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展供應鏈金融等成為趨勢。

　　“未來(lái)中國將成為全球重要的供應鏈服務(wù)、管理與創(chuàng )新中心。加快構建和優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的供應鏈，已成為重大的戰略任務(wù)?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部研究室主任魏際剛表示。北京物資學(xué)院副校長(cháng)翁心剛也告訴《經(jīng)濟參考報》記者，現代經(jīng)濟環(huán)境下的競爭已由企業(yè)之間的競爭演變?yōu)楣溨g的競爭。打造具有國際競爭力的供應鏈產(chǎn)業(yè)集群十分重要。

　　“供應鏈產(chǎn)業(yè)集群的特征是大中小企業(yè)分工協(xié)作、優(yōu)勢互補，形成跨行業(yè)、跨市場(chǎng)、跨區域的信息共享機制，以及人才培訓、信用建設以及檢驗認證等公共服務(wù)共享?！饼嫵徽f(shuō)。

　　圍繞供應鏈上下游眾多中小企業(yè)融資難問(wèn)題，不少地方還明確鼓勵建立供應鏈金融服務(wù)平臺，提供高效便捷的融資渠道。江蘇省提出，支持符合條件的供應鏈核心企業(yè)和大型供應鏈服務(wù)企業(yè)申請設立或合作設立民營(yíng)銀行、融資租賃公司、小額貸款公司等。

　　“融合商流、物資、資金流和信息流于一體，為核心企業(yè)及上下游企業(yè)提供采購、支付、理財等服務(wù)的供應鏈金融產(chǎn)品市場(chǎng)需求巨大，也是未來(lái)供應鏈創(chuàng )新發(fā)展的重要方向?！鼻鲗幷f(shuō)。

　　值得一提的是，國家層面，更多供應鏈配套政策正醞釀出臺。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰日前表示，將在擴大中高端商品進(jìn)口、促進(jìn)綠色循環(huán)消費、做好供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)等方面，適時(shí)研究出臺相關(guān)的工作舉措，更好地推動(dòng)消費升級。

　　“配套措施的出臺時(shí)機會(huì )根據經(jīng)濟形勢發(fā)展和市場(chǎng)變化擇機進(jìn)行。不斷涌現的新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)對于釋放消費潛力的作用等，是商務(wù)部未來(lái)政策的重要關(guān)注點(diǎn)?！饼嫵徽f(shuō)。

　　在宋瑞禮看來(lái)，未來(lái)供應鏈創(chuàng )新仍要以供給側結構性改革為主線(xiàn)，聚焦中高端消費等領(lǐng)域，充分發(fā)揮供應鏈引導作用，提高產(chǎn)品和服務(wù)供給體系質(zhì)量。渠慎寧認為，依托智慧供應鏈的新零售產(chǎn)業(yè)，以及智慧高效的供應鏈數據處理產(chǎn)業(yè)也是未來(lái)供應鏈創(chuàng )新的重要方向。

　　“市場(chǎng)信息平臺、企業(yè)聯(lián)盟、政府服務(wù)平臺等是信息共享、跨區域、跨行業(yè)合作的基礎。因此，鼓勵區域性信息共享平臺的建設，很可能是最先需要支持的?！蓖跹辔浔硎?，信息共享涉及知識外部性、安全性問(wèn)題，由誰(shuí)來(lái)牽頭做？如何做？哪些企業(yè)有資格進(jìn)入供應鏈網(wǎng)絡(luò )？有無(wú)懲罰和退出機制？如何保證信息安全？這些都需要具體的意見(jiàn)指導和政策保障。

　　王燕武認為，供應鏈創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)投資基金的相關(guān)實(shí)施方案、準入標準、管理機制等，相關(guān)企業(yè)可發(fā)行公司信用類(lèi)債券的具體條件，財政、稅收、金融、土地等方面的扶持措施，這些重要政策也都亟待明確。