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服務(wù)業(yè)改革加速 開(kāi)放程度進(jìn)一步加深
打破行政壟斷,加大競爭性領(lǐng)域價(jià)格開(kāi)放
2018-05-09 作者: 記者 李志勇/北京報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平,是保障和改善民生的重要手段,是建設現代化經(jīng)濟體系的重要支撐,對新舊動(dòng)能轉換、穩增長(cháng)和穩就業(yè)的貢獻顯得日益重要。國家發(fā)改委等部門(mén)日前就服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)情況赴湖南等地調研。記者了解到,未來(lái)服務(wù)業(yè)改革將進(jìn)一步加速,進(jìn)一步打破壟斷,推進(jìn)開(kāi)放程度,優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

  國家統計局數據顯示,今年一季度,我國服務(wù)業(yè)經(jīng)濟繼續保持平穩較快發(fā)展態(tài)勢,新經(jīng)濟新動(dòng)能加速成長(cháng),經(jīng)濟結構繼續優(yōu)化升級,服務(wù)業(yè)經(jīng)濟運行開(kāi)局良好。

  一季度,服務(wù)業(yè)增加值超過(guò)11萬(wàn)億元,同比增長(cháng)7.5%,增速比第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)分別高出4.3和1.2個(gè)百分點(diǎn),繼續領(lǐng)跑?chē)窠?jīng)濟增長(cháng)。服務(wù)業(yè)增加值占全國GDP的比重由上年同期的56.3%提高到56.6%,比第二產(chǎn)業(yè)高出17.6個(gè)百分點(diǎn);對國民經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為61.6%,比第二產(chǎn)業(yè)高出25.5個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)繼續發(fā)揮國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長(cháng)主動(dòng)力作用。

  同時(shí),服務(wù)業(yè)新動(dòng)能快速成長(cháng),結構不斷優(yōu)化升級?,F代新興服務(wù)業(yè)對服務(wù)業(yè)生產(chǎn)增長(cháng)的貢獻率達到52.9%,分別高于上年同期、上年全年18.5和12.7個(gè)百分點(diǎn)。

  但與此同時(shí),業(yè)內專(zhuān)家表示,目前仍然存在不少阻礙服務(wù)業(yè)發(fā)展的障礙。服務(wù)行業(yè)仍然存在不小比例的行政壟斷或市場(chǎng)壟斷,這與我國市場(chǎng)化改革進(jìn)程嚴重不適應,需要進(jìn)一步打破服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的行政壟斷行政管制和行政壁壘,放開(kāi)競爭性領(lǐng)域非基本公共服務(wù)領(lǐng)域的價(jià)格管制。推進(jìn)以服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放為重點(diǎn),在完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制以及推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)方面做出相應的政策和體制調整。

  針對這一情況,湖北、江蘇等省市日前也連續出臺政策推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革。湖北省日前發(fā)布進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn),針對發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題出臺措施。計劃到2022年,全省服務(wù)業(yè)增加值比2015年翻一番,服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重將由2017年的45.2%增至超過(guò)50%,現代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重超過(guò)70%。

  發(fā)改委副主任林念修表示,要進(jìn)一步研究服務(wù)業(yè)發(fā)展頂層設計,清理不適應新時(shí)代新要求的服務(wù)業(yè)法律法規和政策文件,強化服務(wù)業(yè)發(fā)展政策儲備。未來(lái)將著(zhù)力推進(jìn)深化改革,優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

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