2017年全國5.5萬(wàn)家規模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入91950億元，比上年增長(cháng)10.8%，增速提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，持續保持較快增長(cháng)。文化產(chǎn)業(yè)蓄力成勢之際，銀行、信托、債券共同發(fā)力文化領(lǐng)域，文化投融資體系基本成型。

　　這是《經(jīng)濟參考報》記者6月7日在《中國文化金融發(fā)展報告（2018）》發(fā)布會(huì )暨文化金融規范與創(chuàng )新研討會(huì )上獲悉的。值得一提的是，2018年我國仍將大力支持文化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全國首家文創(chuàng )銀行正醞釀成立，《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》也將于今年底前出臺。

　　文化金融扶持政策密集落地

　　文化和旅游部6月1日公報顯示，2017年，加強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設計方面出臺了一系列促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件。如制定出臺《文化部“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》；推動(dòng)出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì )領(lǐng)域投資活力的意見(jiàn)》，首次明確提出推進(jìn)文化等領(lǐng)域“投貸聯(lián)動(dòng)”；推動(dòng)出臺《社會(huì )領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項債券發(fā)行指引》，推出文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項債券；印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)數字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的指導意見(jiàn)》，成為國家層面首個(gè)針對數字文化產(chǎn)業(yè)的宏觀(guān)性、指導性政策文件。

　　值得一提的是，2017年《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》起草工作穩步推進(jìn)并形成了征求意見(jiàn)稿。業(yè)內人士透露，《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》將于年底前出臺，其中將對文化產(chǎn)業(yè)分類(lèi)及統計口徑做出明確規定。

　　“發(fā)展文化金融”成為突出亮點(diǎn)。上述扶持政策包括鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)適合文化企業(yè)特點(diǎn)的文化金融產(chǎn)品；支持符合條件的文化企業(yè)直接融資，支持上市文化企業(yè)利用資本市場(chǎng)并購重組；規范引導面向文化領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展；完善文化金融中介服務(wù)體系，促進(jìn)文化金融對接；探索開(kāi)展無(wú)形資產(chǎn)抵押、質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)；鼓勵開(kāi)發(fā)文化消費信貸產(chǎn)品。

　　地方政府層面也在積極推動(dòng)文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，廣州市提出“完善融合發(fā)展金融支撐體系。包括創(chuàng )新文化金融服務(wù)組織形式、創(chuàng )新文化創(chuàng )意金融產(chǎn)品、鼓勵文化創(chuàng )意和設計企業(yè)直接融資”等內容；陜西省除了對上市獎勵、貸款貼息做了明確規定外，還提出利用創(chuàng )新融資工具，發(fā)揮文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評估機構、擔保機構等中介作用，鼓勵商業(yè)銀行建立文化產(chǎn)業(yè)支行，以知識產(chǎn)權質(zhì)押、應收賬款質(zhì)押、收益權質(zhì)押、融資租賃售后回租等融資工具支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上海則將“加快金融服務(wù)體系創(chuàng )新”作為構建現代文化市場(chǎng)體系的重要組成部分，主要內容為三點(diǎn)：發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)放大效應；構建文化創(chuàng )意投融資體系；充分利用多層次資本市場(chǎng)。

　　銀行信托債券共同發(fā)力

　　文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)金融的支持。截至目前，北京銀行北京分行成為落地文化金融特色機構最多的銀行，除成立三家文創(chuàng )專(zhuān)營(yíng)機構外，北京分行還擁有文化金融特色機構12家，占轄內分支機構總數的30%。

　　青島銀行及杭州銀行同樣分別成立了文創(chuàng )支行。其中杭州銀行除成立浙江首家文化金融專(zhuān)營(yíng)機構杭州文創(chuàng )支行外，2016年還成立了國內第一家科技文創(chuàng )金融事業(yè)部，并支持了《人民的名義》《軍師聯(lián)盟》《建軍大業(yè)》等一批優(yōu)秀的文藝作品。

　　中國文化金融50人論壇秘書(shū)長(cháng)、國家金融與發(fā)展實(shí)驗室特聘研究員金巍在會(huì )后接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，當前文創(chuàng )支行或文創(chuàng )金融事業(yè)部已成為中小銀行突圍路徑之一，而文創(chuàng )金融領(lǐng)域機構專(zhuān)業(yè)化程度也得到了一定提升。

　　北京市文資辦主任趙磊近日透露，今年北京將探索成立全國第一家文創(chuàng )銀行，打造文創(chuàng )板，設立文化創(chuàng )新基金，創(chuàng )建國家文化與金融合作示范區，落實(shí)“投貸獎”政策，打造“一站式”投融資信息服務(wù)平臺，試點(diǎn)推出文化企業(yè)房租獎勵和上市獎勵政策落地，還將發(fā)揮文化投融資協(xié)會(huì )功能，設立文化金融服務(wù)中心。

　　與銀行僅能發(fā)放貸款不同，信托既可以發(fā)放貸款，又可以進(jìn)行股權投資，還可以提供夾層資金支持。但從2017年情況看，信托資金較少投入小微文創(chuàng )企業(yè)，報告指出，當前信托資金主要流向為文化基礎設施建設、影視作品制作及關(guān)聯(lián)公司股權投資。此外，債券及融資租賃亦可以對文化企業(yè)進(jìn)行融資。

　　中國文化金融50人論壇理事長(cháng)，中國銀行原副行長(cháng)王永利表示，文化產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展潛力巨大，有望成為新興的重要金融領(lǐng)域?！巴ㄟ^(guò)各地政策及現代化工具，能夠提高效率，降低成本，嚴密風(fēng)控，從而支持金融在文化產(chǎn)業(yè)上取得更好發(fā)展?！彼f(shuō)。

　　過(guò)度投機風(fēng)險被抑制

　　資本市場(chǎng)方面，2016年以來(lái)，與文娛相關(guān)并購投資持續受到監管層關(guān)注，以萬(wàn)家文化為典型的上市文化企業(yè)因相關(guān)過(guò)度投機行為屢被調查。報告認為，當前文化產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域由于過(guò)度投機形成的風(fēng)險被抑制，總體上文化產(chǎn)業(yè)資本市場(chǎng)開(kāi)始回歸理性。

　　國家金融與發(fā)展實(shí)驗室理事長(cháng)、中國社科院學(xué)部委員李楊表示，文化產(chǎn)業(yè)日益成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體化應成為努力方向。

　　此外，報告指出，從文化金融長(cháng)遠發(fā)展看，文化金融基礎設施建設，文化金融機構專(zhuān)營(yíng)化建設以及文化金融中心城市建設亟待突破。

　　文化發(fā)展離不開(kāi)具有特色的金融基礎設施保障，多位業(yè)內人士表示，文創(chuàng )企業(yè)與其他類(lèi)型企業(yè)在商業(yè)模式上存在非常大的差別，著(zhù)作權、商標權、專(zhuān)利權等無(wú)形資產(chǎn)，在價(jià)值評估、權利歸屬等方面都具有不確定性，目前主要依靠各銀行自行判斷價(jià)值，因此，在金融監管趨嚴背景下，必須在無(wú)形資產(chǎn)評估、企業(yè)征信、文化金融市場(chǎng)信息等方面取得進(jìn)一步突破。

　　與會(huì )專(zhuān)家表示，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，商業(yè)銀行、信托公司等始終支持文化信貸發(fā)展，在組織機構、產(chǎn)品創(chuàng )新等方面加大推進(jìn)力度，但對缺乏重資產(chǎn)及核心技術(shù)的小微文化企業(yè)而言，互金小貸或將成為其重要融資渠道。

　　金巍認為，具有硬資產(chǎn)以及科技實(shí)力的文創(chuàng )企業(yè)更容易獲得銀行信貸支持?！芭c其他行業(yè)大、中、小企業(yè)分布較為均勻不同，文創(chuàng )企業(yè)絕大多數都是缺乏抵質(zhì)押物的小微企業(yè)，因此如果小微企業(yè)經(jīng)過(guò)市場(chǎng)考驗，經(jīng)營(yíng)時(shí)間較長(cháng)，銀行可以考慮憑借信用進(jìn)行貸款。此外，未來(lái)信用程度較高的中小企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺快速借款周轉可能成為趨勢?！?/p>

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