“顛覆技術(shù)，這種創(chuàng )新在目前的行政審批和評審制度下，是難以實(shí)現的?！边@是中國工程院院士徐匡迪在近期一次學(xué)術(shù)論壇上發(fā)出的感慨，同時(shí)也闡述了一個(gè)重要觀(guān)點(diǎn)：科技創(chuàng )新不能由評審制度決定。

　　在相當長(cháng)一段時(shí)期，我國的科研活動(dòng)主要集中在高校和各類(lèi)科研院所?？萍紕?chuàng )新很大程度上取決于傳統的行政審批和評審制度。這種方式曾確保了科研水平和科研團隊建設，為科研和經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的智力支持。但隨著(zhù)經(jīng)濟快速發(fā)展，改革不斷深入，這樣的科技創(chuàng )新主導方式，也越來(lái)越跟不上時(shí)代的發(fā)展節奏。

　　從歷史上看，絕大多數顛覆式創(chuàng )新的出現，特別是對人類(lèi)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )生活產(chǎn)生重大影響的科技創(chuàng )新，都不是評審制度的功勞，而是創(chuàng )新者在洞悉社會(huì )需求后，在現有技術(shù)的基礎上，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行大膽嘗試的結果。因此，要適應新時(shí)期發(fā)展的特性和節奏，我國的創(chuàng )新體制也應該逐漸告別“評審說(shuō)了算”框架，引入更多的創(chuàng )新支持體系和創(chuàng )新主體，讓更多科研工作者和創(chuàng )新者將精力放在科技創(chuàng )新本身，而非忙于應付評審、取悅專(zhuān)家。

　　從制度層面出發(fā)，我們應該盡快對高校和科研院所現行的行政審批和評審制度作出改革，構建更加靈活、更加貼近科研本身的創(chuàng )新支持體系。在改革現行體制時(shí)，應回歸科研和學(xué)術(shù)本身?？梢詫蒲?、技術(shù)、學(xué)術(shù)、創(chuàng )新的價(jià)值、水平做出評判，但不應預設技術(shù)創(chuàng )新的發(fā)展方向，更不能用行政命令和專(zhuān)家喜好，來(lái)決定技術(shù)如何演進(jìn)。

　　與此同時(shí)，我們應當吸取先進(jìn)國家的經(jīng)驗。例如，早在十余年前，美國黑科技的最大支持者和贊助商之一的DARPA（美國國防先進(jìn)技術(shù)研究計劃署），就開(kāi)始引導和資助無(wú)人駕駛技術(shù)的發(fā)展。但DARPA的做法不是召開(kāi)技術(shù)評審大會(huì )，更沒(méi)有通過(guò)專(zhuān)家審批來(lái)確定美國無(wú)人駕駛技術(shù)的“發(fā)展路線(xiàn)圖”。而是通過(guò)技術(shù)挑戰賽的形式，幫助企業(yè)在長(cháng)達十余年的時(shí)間中，不斷探索各種技術(shù)的可行性，一步步走向完善成熟。最終讓原本只存在于科幻電影中的虛構，變?yōu)榧磳⒋笠幠玫默F實(shí)。目前，包括谷歌等一大批掌握自動(dòng)駕駛前沿技術(shù)的企業(yè)，都是這一項目的受益者。

　　除了改革現行科研體制，我們還應扶持企業(yè)科研力量的崛起。要盡快建立相關(guān)機制，讓更多的企業(yè)科研力量能夠享受?chē)业恼咧С?。在市?chǎng)經(jīng)濟條件下，由于貼近市場(chǎng)，了解需求，企業(yè)的創(chuàng )新潛力巨大，不但具備將技術(shù)優(yōu)勢轉化為產(chǎn)品的積極性，還擁有調動(dòng)各類(lèi)要素進(jìn)行生產(chǎn)的運行機制。同時(shí)，在市場(chǎng)競爭壓力下，為了提升競爭力、創(chuàng )造效益、謀求發(fā)展壯大，企業(yè)的自主創(chuàng )新較之傳統的科研機構，自主性和緊迫感更為突出。

　　事實(shí)上，企業(yè)的科技創(chuàng )新活動(dòng)一直都是顛覆式創(chuàng )新的源泉之一。例如，美國的貝爾實(shí)驗室、施樂(lè )實(shí)驗室、谷歌X實(shí)驗室等，其成就有目共睹：發(fā)光二極管、有聲電影、通信衛星、計算機圖形界面、人工智能深度學(xué)習算法……這些對人類(lèi)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響的技術(shù)，均出自企業(yè)。在國內，企業(yè)的創(chuàng )新活動(dòng)也開(kāi)始被廣泛認可，創(chuàng )新成果也不斷涌現，在云計算、無(wú)人駕駛、物流智能調度、金融級系統架構等領(lǐng)域均有突破，而這些均是有可能成長(cháng)為改變世界的顛覆性技術(shù)。

?