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消除樓市亂象亟須固本清源
2018-05-24 作者: 陳濤 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  近期我國若干城市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現了諸多新現象,如開(kāi)發(fā)商“洗盤(pán)”、商品房“價(jià)外加價(jià)”、“搖號購房”、丹東房?jì)r(jià)暴漲等等。這些現象之所以會(huì )產(chǎn)生,從根本上說(shuō)是固本清源的“房住不炒”理念還沒(méi)有成為房地產(chǎn)市場(chǎng)主體的共同意識,探索建立我國房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)效機制已經(jīng)是迫在眉睫。

  當前我國樓市若干新現象根源在于炒房頑疾未根除。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商能夠花樣“洗盤(pán)”,出現了挑肥揀瘦、收取號頭費、捆綁銷(xiāo)售、價(jià)外加價(jià)、拒絕公積金等新現象,從根本上說(shuō)是因為多數剛性購房群體只能被動(dòng)接受開(kāi)發(fā)商苛刻條件。樓市不良現象的產(chǎn)生,與我國炒房頑疾未除存在一定因果關(guān)系。嚴厲房地產(chǎn)調控措施固然可以短期抑制熱點(diǎn)城市炒房沖動(dòng),但還沒(méi)有真正觸動(dòng)房?jì)r(jià)上漲預期這一炒房根基。而供求關(guān)系的短期急劇調整,明顯偏離了住房市場(chǎng)長(cháng)期均衡,若未能及時(shí)通過(guò)以“時(shí)間”換“空間”的方式進(jìn)行中期調整,可能會(huì )增加未來(lái)住房市場(chǎng)的巨大波動(dòng)。不難看出,只要是炒房頑疾不除,樓市種種新現象、怪現象就會(huì )層出不窮。

  炒房與我國高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代環(huán)境格格不入。毫無(wú)疑問(wèn),在過(guò)去若干年內房地產(chǎn)業(yè)推動(dòng)了我國經(jīng)濟的穩定增長(cháng)。但依靠大量磚頭、簡(jiǎn)單勞動(dòng)所形成的增加值,與科技創(chuàng )新所形成的增加值不可同日而語(yǔ)。特別是這些年房?jì)r(jià)過(guò)快上漲所形成的對社會(huì )資源和人力資源的嚴重錯配,已經(jīng)嚴重影響我國創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的實(shí)施。投機炒房風(fēng)氣對社會(huì )實(shí)干興邦精神的侵蝕,已經(jīng)嚴重消耗了我國社會(huì )的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新熱情。當前我國城鎮居民財富過(guò)多維系于房地產(chǎn)業(yè),實(shí)際上蘊含了巨大風(fēng)險,也難以真正推動(dòng)我國消費需求明顯增長(cháng)。值得注意的是,過(guò)去幾年城市居民非理性加杠桿所形成的巨大還款負擔,存在明顯脆弱性,也是系統性金融風(fēng)險之源。

  地方發(fā)展要以實(shí)體經(jīng)濟為著(zhù)力點(diǎn)深入推進(jìn)供給側結構性改革,還要大力引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新舊發(fā)展動(dòng)能接續轉換。而引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能是網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)、人工智能等,不是房地產(chǎn)業(yè),更不是房地產(chǎn)業(yè)推動(dòng)的金融化。這決定了我國高質(zhì)量發(fā)展必須要下決心打破房產(chǎn)經(jīng)濟依賴(lài),在堅持“房住不炒”定位的同時(shí),要對當前我國房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)保持高度敏銳和足夠定力,絕不能再依靠刺激房地產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現經(jīng)濟量的增長(cháng)。

  由此可見(jiàn),要破除地方經(jīng)濟對房地產(chǎn)業(yè)依賴(lài),要想房住不炒成為我國社會(huì )共識,就必須要盡快建立房地產(chǎn)市場(chǎng)運行的長(cháng)效機制。當前可考慮從短期、中期和長(cháng)期入手,加快探索建立我國房地產(chǎn)市場(chǎng)運行的長(cháng)效機制:短期看,要堅持現有房地產(chǎn)調控政策不動(dòng)搖,因城施策,針對本地住房市場(chǎng)薄弱環(huán)節補短板;加強工商、稅務(wù)、金融等政策執行聯(lián)動(dòng),針對特定樓盤(pán)、特定人群加強購房資金來(lái)源審核,強化房地產(chǎn)資金反洗錢(qián)監管,做好個(gè)人所得稅的專(zhuān)項稽查,嚴厲打擊地方炒房行為。中期看,建立地方政府有序承債機制,逐步減少對土地出讓金依賴(lài);實(shí)現住宅不動(dòng)產(chǎn)信息登記全國統一和聯(lián)網(wǎng),深入分析住宅不動(dòng)產(chǎn)分布結構,做好房產(chǎn)稅模擬運行和試算;熱點(diǎn)一線(xiàn)城市可先行房產(chǎn)稅試點(diǎn)。長(cháng)期看,必須要推出住宅持有環(huán)節稅,完善房地產(chǎn)稅收制度。只有建立了房地產(chǎn)市場(chǎng)運行長(cháng)效機制,房住不炒理念才能真正成為全民共識。

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