粵桂合作特別試驗區作為我國唯一橫跨東西部的省際流域合作試驗區，經(jīng)過(guò)“三年打基礎”，已進(jìn)入“五年上規?！钡年P(guān)鍵發(fā)展期。近日，記者在試驗區采訪(fǎng)時(shí)了解到，為進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)鏈打造，形成產(chǎn)業(yè)集群效應，試驗區一方面通過(guò)深挖政策紅利，提升發(fā)展硬實(shí)力；另一方面，通過(guò)持續加強服務(wù)體系建設，優(yōu)化試驗區發(fā)展軟環(huán)境，在新能源、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了較好成效。

碧水藍天下的南寧城市風(fēng)光。記者　張愛(ài)林　攝

　　深挖政策紅利　利好“推陳出新”聚動(dòng)能

　　粵桂合作特別試驗區自成立以來(lái)，東西部及兩廣政策疊加、擇優(yōu)選用、先行先試的政策利好吸引了各界關(guān)注，尤其是在稅收、土地價(jià)格等方面的實(shí)在優(yōu)惠吸引了眾多企業(yè)落戶(hù)。

　　記者在采訪(fǎng)中了解到，隨著(zhù)各地對高新技術(shù)類(lèi)企業(yè)的重視層級不斷提升，如何深挖政策紅利，為企業(yè)發(fā)展提供更好的硬實(shí)力支撐，進(jìn)一步提升試驗區的綜合競爭實(shí)力，增強對此類(lèi)企業(yè)的吸引力，成為試驗區管委會(huì )的核心議題。

　　為此，試驗區一方面通過(guò)和清華大學(xué)下屬力合科創(chuàng )集團及邦易投資集團合作，設立了粵桂合作特別試驗區新能源產(chǎn)業(yè)基金，為入園的新能源類(lèi)企業(yè)解決融資難題提供新的途徑；另一方面，通過(guò)組建粵桂配售電公司，為破解兩廣電價(jià)高、企業(yè)負擔大的瓶頸問(wèn)題提供了試驗區新方案。

　　廣西鋰霸新能源科技有限公司副總裁王娟認為，鋰霸發(fā)展重心從河南轉移到梧州一方面是試驗區獨特的區位優(yōu)勢便于對接廣東市場(chǎng)；另一方面，新能源產(chǎn)業(yè)基金在產(chǎn)業(yè)轉移、生產(chǎn)和銷(xiāo)售等多個(gè)層面為企業(yè)跨越式發(fā)展提供的重要的資金支持也是一個(gè)重要因素。

　　王娟表示，鋰霸在梧州的投資將超過(guò)13億元，已到位投資就達3.5億元，這對企業(yè)的資金鏈是一個(gè)重大考驗。未來(lái)，鋰霸還準備將新能源整車(chē)生產(chǎn)等下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向梧州轉移，需要的資金量也將更為龐大，融資難易程度尤為關(guān)鍵。

　　王娟說(shuō)，由于行業(yè)內大訂單往往需要長(cháng)達5個(gè)月左右的付款周期，考慮到資金鏈和資金安全等因素，鋰霸前期發(fā)展過(guò)程中一般都不敢接大訂單，錯失了很多發(fā)展機遇。而引入的新能源產(chǎn)業(yè)基金通過(guò)對買(mǎi)方企業(yè)和訂單進(jìn)行綜合評估，在風(fēng)險可控的情況下提前支付貨款給企業(yè)，只收取很低的服務(wù)費用，這為鋰霸在試驗區加速發(fā)展注入了全新動(dòng)能。

　　除了創(chuàng )新金融支撐，創(chuàng )新電力交易渠道、破解電費高的瓶頸問(wèn)題也是深挖政策紅利的重要方向。

　　粵桂合作特別試驗區經(jīng)濟促進(jìn)局局長(cháng)孫本旭認為，要發(fā)展新能源、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，電費成本和穩定性是一個(gè)無(wú)法回避的核心環(huán)節，而廣西和廣東的電價(jià)較高已成為區域發(fā)展的一大瓶頸問(wèn)題。

　　孫本旭表示，為破解這一瓶頸，試驗區利用國家增量配售電改革試點(diǎn)區的政策利好，聯(lián)合多方共同組建了粵桂配售電公司，預計2019年即可正式聯(lián)網(wǎng)運行。配售電公司正式運行后，通過(guò)直供電形式，預計可將大工業(yè)用電銷(xiāo)售端價(jià)格降低到0.38－0.42元／度左右，降低電費約20％。這將為入園企業(yè)進(jìn)一步降低成本，提升產(chǎn)業(yè)競爭力提供重要支撐。

　　梧州國光投資管理有限公司董事長(cháng)陳培林認為，信息技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域生產(chǎn)型企業(yè)，從能源成本考慮，電費是主要因素。特別是在當前國際產(chǎn)業(yè)競爭加劇、產(chǎn)業(yè)整體利潤率下滑的大環(huán)境下，試驗區多方為企業(yè)降本增效的努力尤為寶貴。

　　苦練服務(wù)技能　多措并舉增進(jìn)服務(wù)效能

　　“我最感動(dòng)的就是試驗區管委會(huì )的服務(wù)態(tài)度，基本上涉及企業(yè)發(fā)展的服務(wù)都幫你提前想到了?！蓖蹙暾f(shuō)，“企業(yè)發(fā)展是長(cháng)期的過(guò)程，和園區管理方的溝通是否順暢是企業(yè)很在意的一個(gè)方面。試驗區的領(lǐng)導非常務(wù)實(shí)，有什么利好條件，能做到什么程度都放在臺面上說(shuō)，從不和企業(yè)打官腔和馬虎眼?！?/p>

　　王娟表示，鋰霸從立項、企業(yè)注冊、廠(chǎng)房改造、設備購買(mǎi)調試到最后投產(chǎn)，涉及各方面需要申請和審批事項數十項，在不到半年的時(shí)間內完成，充分體現了試驗區管委會(huì )的服務(wù)能力。

　　粵桂合作特別試驗區管理委員會(huì )行政服務(wù)局局長(cháng)歐宇表示，讓企業(yè)少跑路、提高落地速度不僅有利于企業(yè)減少資金成本，也是試驗區發(fā)展提速和軟實(shí)力構建的核心要素。為此，在前期為企業(yè)提供跟蹤式服務(wù)的基礎上，試驗區管委會(huì )向相關(guān)部門(mén)提出審批權限下放申請。2017年申請62項，2018年申請28項，全部獲得了通過(guò)。除取消的5項審批，試驗區共獲得自主審批權限85項，基本覆蓋了一般企業(yè)從注冊、建設到投產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節。今后，將針對試驗區集中發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步申請相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的審批權限下放，更好服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　陳培林說(shuō)，試驗區管委會(huì )的服務(wù)不僅體現在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面，更重要的是對企業(yè)員工的轉移和安置等企業(yè)自身的問(wèn)題同樣重視。國光梧州產(chǎn)業(yè)基地投產(chǎn)后員工將超過(guò)8000人，這么龐大的職工群體，住宿、娛樂(lè )、子女教育等問(wèn)題都是一個(gè)大問(wèn)題。而試驗區在企業(yè)發(fā)展之初就規劃了相關(guān)的配套設施，例如在試驗區內的旺步小學(xué)2019年就會(huì )開(kāi)學(xué)，基本實(shí)現了和基地投產(chǎn)的同步，節省了企業(yè)大量的精力和成本。

　　孫本旭表示，試驗區早已對企業(yè)的員工安置與生活等“后顧之憂(yōu)”有提前規劃。下一步，粵桂合作特別試驗區將從基礎建設提速、行政服務(wù)提速、產(chǎn)業(yè)落地提速三方面著(zhù)手，進(jìn)一步增進(jìn)服務(wù)效能，增強試驗區發(fā)展軟實(shí)力。

　　配套產(chǎn)業(yè)和水運能力有待進(jìn)一步提升

　　粵桂合作特別試驗區重點(diǎn)打造的電子信息產(chǎn)業(yè)集群、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群、新材料產(chǎn)業(yè)集群等涉及的企業(yè)往往需要龐大的配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，高新技術(shù)類(lèi)企業(yè)產(chǎn)品往往具有量小價(jià)高的特點(diǎn)，對市場(chǎng)需求響應迅速，需要物流體系具有快速響應能力。

　　業(yè)內人士認為，粵桂合作特別試驗區在這兩方面還有待進(jìn)一步提升。試驗區當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展還較為分散，產(chǎn)業(yè)鏈條構建和協(xié)作能力有待進(jìn)一步強化。這對于產(chǎn)業(yè)集群的形成，尤其是龍頭型企業(yè)的引進(jìn)十分關(guān)鍵。

　　陳培林說(shuō)，試驗區當前產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力已經(jīng)有了明顯的改善。比如之前制作各類(lèi)模具還需要到廣東，現在已能就地解決。他相信隨著(zhù)試驗區產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步延伸，在市場(chǎng)力量的引導下，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)將加速向試驗區集聚。

　　陳培林認為，中國電子產(chǎn)業(yè)是全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，產(chǎn)品對國際訂單的依賴(lài)度很高。以國光公司為例，99％的產(chǎn)品均是銷(xiāo)往國外，尤其是各種節假日，均需要按照時(shí)間節點(diǎn)快速發(fā)貨。而梧州僅周一和周四有集裝箱班輪前往深圳港，難以滿(mǎn)足電子信息類(lèi)企業(yè)快速對接市場(chǎng)，靈活發(fā)貨的需要。

　　專(zhuān)家認為，當前粵桂試驗區面臨的配套產(chǎn)業(yè)和水運能力等問(wèn)題都是試驗區發(fā)展面臨的階段性問(wèn)題。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)規模的增長(cháng)，相關(guān)市場(chǎng)資源和運力資源也將繼續向這里集中。但試驗區也應提升對這些問(wèn)題的重視程度，加大資源協(xié)調力度，以更好滿(mǎn)足同類(lèi)企業(yè)的需求。

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