10月18日，財政部舉行2018年前三季度財政收支情況新聞發(fā)布會(huì )。統計顯示，前三季度全國財政收入平穩較快增長(cháng)，一般公共預算收入145831億元，同比增長(cháng)8.7%。與此同時(shí)，減稅降費各項政策落實(shí)有力，政策效應加速顯現，財政收入增速逐季放緩。財政部有關(guān)負責人表示，正在抓緊研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施，以進(jìn)一步降低企業(yè)成本，激發(fā)市場(chǎng)活力。(10月19日《經(jīng)濟日報》)

　　盡管中國的減稅降費力度逐年加大，但依然有人質(zhì)疑政策效果，認為既然在減稅，稅收收入就不應該增加。事實(shí)上，減稅和稅收收入增加并不矛盾?，F實(shí)中存在商品價(jià)格降低，銷(xiāo)售收入增加現象。為什么?因為商品銷(xiāo)量增加抵消了價(jià)格下降對銷(xiāo)售收入的負面影響。所謂薄利多銷(xiāo)，就是這個(gè)道理。同樣，減稅以后，企業(yè)負擔減輕，企業(yè)數量增加，創(chuàng )造的價(jià)值更多，稅源和稅基都增加了，稅收反而可能增加。故此不能用稅收增加質(zhì)疑減稅效果。

　　究竟減稅有沒(méi)有效果?看看數據。財政部數據顯示，2016年全國實(shí)現減稅5736億元，2017年全年減稅降費超過(guò)1萬(wàn)億元。今年年初確定全年減稅降費1.1萬(wàn)億元。而考慮到各類(lèi)減稅降費政策措施的實(shí)施，有人預計2018年減稅降費規模將超過(guò)1.3萬(wàn)億元。日前發(fā)布的《2017年全國科技經(jīng)費投入統計公報》顯示，2017年企業(yè)享受的研究開(kāi)發(fā)費用加計扣除減免稅和高新技術(shù)企業(yè)減免稅分別為569.9億元和1062.3億元，分別比上年增長(cháng)16.5%和26%，增速分別較上年提高7.6和6個(gè)百分點(diǎn)。很顯然，減稅降費總量是逐年遞增的。

　　10月1日起，新個(gè)人所得稅法過(guò)渡期政策開(kāi)始實(shí)施，個(gè)稅起征點(diǎn)統一提高至5000元/月，許多工薪階層將從中得到實(shí)惠。國家稅務(wù)總局表示，1月份至8月份，全國稅務(wù)部門(mén)共辦理出口退稅10052億元，同比增長(cháng)9.5%。對于出口企業(yè)而言，這難道不是真金白銀?10月8日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定完善出口退稅政策加快退稅進(jìn)度的措施。筆者相信，新的出口退稅政策將讓更多出口企業(yè)從中獲利。據媒體報道，財政部正在研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施?？梢钥隙?，減稅降費政策效應會(huì )越來(lái)越明顯。

　　減稅降費以后企業(yè)負擔減輕了，輕裝上陣，搏擊市場(chǎng)，投資必然增加。對于個(gè)人而言，交稅少了，個(gè)人收入就相對增加了，投資理財或者消費有了更多的錢(qián)?？梢灶A期，隨著(zhù)減稅降費政策的實(shí)施，投資和消費都會(huì )相應增加，成為內需重要支撐，進(jìn)而為經(jīng)濟發(fā)展注入動(dòng)力。

　　需要強調的是，減稅降費擴內需既要服務(wù)于經(jīng)濟增長(cháng)，又要服務(wù)于供給側結構性改革和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。減稅降費的落腳點(diǎn)不僅是經(jīng)濟增長(cháng)，更是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。倘若只是為了獲得大幅度的經(jīng)濟增長(cháng)率，完全可以“大水漫灌”搞強刺激，沒(méi)有必要在穩健中性貨幣政策和積極財政政策的工具箱中選擇合理工具搭配時(shí)慎之又慎。

　　正因為要把握穩增長(cháng)和調結構的平衡點(diǎn)和結合點(diǎn)，減稅降費從“知”到“行”都要有一個(gè)整體的合理設計。在減稅降費之后，對投資和消費要有一定的引導，合理把控減稅降費后的民間資金流向。對于投資，要出臺政策鼓勵企業(yè)進(jìn)行擴大再生產(chǎn)、技術(shù)改造和技術(shù)研發(fā)，投資高新技術(shù)項目，提高高新技術(shù)人才薪資待遇，開(kāi)展職工技能培訓。對于消費，要鼓勵進(jìn)行提高生活品質(zhì)和生活質(zhì)量的消費，增加高品質(zhì)生活消費品、文旅產(chǎn)品、康養產(chǎn)品的消費量，堅決禁止炒房。

　　我們有理由期待，通過(guò)合理的政策設計，減稅降費將不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和消費升級，從而助力中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。