7日，記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，第二批次針對10個(gè)省份的中央環(huán)保督察“回頭看”已經(jīng)全部完成進(jìn)駐工作。與此同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部公布了2017年度全國各個(gè)?。▍^、市）落實(shí)“水十條”的考核結果和我國工業(yè)集聚區水污染防治的最新進(jìn)展情況。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)“大氣十條”“水十條”等相關(guān)法規的陸續出臺，生態(tài)環(huán)保部門(mén)多頻次進(jìn)行環(huán)保督察，我國環(huán)保領(lǐng)域已逐步建立起聯(lián)防聯(lián)控的協(xié)調機制和立體多維的監管體系。業(yè)內專(zhuān)家認為，嚴格監管、執法到位將規范和完善市場(chǎng)環(huán)境，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也將迎來(lái)更廣闊的發(fā)展空間。

　　聯(lián)防聯(lián)控機制逐步建立

　　按照“水十條”要求，生態(tài)環(huán)境部會(huì )同自然資源部、水利部等部門(mén)對2017年度各?。▍^、市）落實(shí)“水十條”情況進(jìn)行了考核?？己藘热莅ㄋh(huán)境質(zhì)量目標完成情況和水污染防治重點(diǎn)工作完成情況兩個(gè)方面。其中，水環(huán)境質(zhì)量目標完成情況為剛性要求。

　　值得一提的是，這是在水資源污染防治領(lǐng)域，不同主管部門(mén)首次公布針對“水十條”的考核情況。在大氣污染防治領(lǐng)域，不同區域間的協(xié)同防控機制已經(jīng)更加完善。

　　近日，隨著(zhù)北方供暖季臨近，應對重污染天氣成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。10月31日，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示，預測今年冬季京津冀及周邊和汾渭平原氣溫偏高、降水偏少，冬季風(fēng)強度弱，不利于冷空氣擴散南下，大氣污染擴散條件較去年冬季偏差。

　　由于京津冀區域是全國鋼鐵、火電、平板玻璃、水泥等行業(yè)高密度聚集區，該地區秋冬季大氣污染較嚴重。從11月初開(kāi)始，京津冀及周邊地區出現了一次重污染天氣。在區域協(xié)同防控機制下，河北、河南、山東等多個(gè)北方省份陸續啟動(dòng)應急管控和核查工作，并制定秋冬季大氣污染防治攻堅戰“作戰計劃”。各地普遍把高排放行業(yè)錯峰生產(chǎn)作為秋冬季大氣污染綜合治理重點(diǎn)，以有效應對重污染天氣、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構合理調整。

　　在長(cháng)三角區域，今年6月以來(lái)，區域內的三省一市發(fā)揮協(xié)作機制平臺作用，采取更有針對性的措施進(jìn)一步加大空氣、水環(huán)境治理力度。

　　值得一提的是，繼京津冀及周邊地區、長(cháng)三角區域之后，從2018年開(kāi)始，汾渭平原也被納入重污染天氣防控重點(diǎn)區域之一。陜西、山西兩省11個(gè)城市也相應建立起針對重污染天氣應對的聯(lián)防聯(lián)控機制。

　　針對污染防治，不僅僅是區域內不同城市之間相互協(xié)作，不同主管部門(mén)也在加強合作。10月下旬，生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉建設部聯(lián)合開(kāi)展2018年城市黑臭水體整治專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)對36個(gè)城市進(jìn)行專(zhuān)項巡查。11月初，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部等5部委聯(lián)合出臺相關(guān)措施，推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶農業(yè)面源污染治理。

　　源頭防控結合末端治理

　　10月31日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于保持基礎設施領(lǐng)域補短板力度的指導意見(jiàn)》，提出要圍繞打好污染防治攻堅戰，著(zhù)力補齊生態(tài)環(huán)保、能源、農業(yè)農村等領(lǐng)域短板。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，要加大對水土保持等生態(tài)保護重點(diǎn)工程支持力度。在農業(yè)農村領(lǐng)域，要大力實(shí)施畜禽糞污資源化利用等農業(yè)基礎設施建設力度。

　　以農業(yè)面源污染治理為例，由于我國農業(yè)總量大、生產(chǎn)生活方式不合理、歷史欠賬多等原因，在農業(yè)農村領(lǐng)域，涉及大氣、水、土壤面源污染的綜合治理形勢依然嚴峻。如何統籌推進(jìn)三大領(lǐng)域的協(xié)調防治成為地方政府普遍面臨的考驗。

　　10月初，記者在重慶市榮昌區采訪(fǎng)了解到，以“榮昌豬”聞名的生豬養殖是當地的特色產(chǎn)業(yè)，不過(guò)，由此產(chǎn)生的糞污也成為當地農業(yè)面源污染的一大難題。為此，當地通過(guò)實(shí)踐摸索出一種“豬-沼-其他經(jīng)濟作物”的循環(huán)模式。

　　重慶市包黑子食品有限公司負責人包傳彬告訴記者，通過(guò)把豬場(chǎng)建在丘陵地高處，糞水經(jīng)沼氣池發(fā)酵后，順地勢由管道自然流到坡下的麻竹地?！安粌H有效解決水源、土壤方面的面源污染，也形成一種有機循環(huán)的農業(yè)養殖模式”。

　　據介紹，當地這種“種養結合”模式已經(jīng)得到普遍推廣。全區三成左右的養殖糞污經(jīng)發(fā)酵處理后通過(guò)管網(wǎng)還土還林，其余則由農戶(hù)作為有機肥直接使用，糞污處理率達95%以上。

　　除了源頭防控，各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)針對污染防治三大領(lǐng)域末端環(huán)節的防控工作也從未松懈。近日，記者了解到，河北鋼鐵集團礦業(yè)有限公司旗下的石人溝鐵礦因為噪聲和固體廢物污染防治改造工程不達標，未通過(guò)當地環(huán)保部門(mén)驗收。

　　為了打好污染防治攻堅戰，河北省今年一直大力推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造工作。前8個(gè)月，全省鋼鐵行業(yè)超低排放改造項目在建168個(gè)，完成95個(gè)；焦化行業(yè)超低排放改造項目在建45個(gè)，完成39個(gè)；煤電行業(yè)深度治理項目在建42個(gè)，完成4個(gè)。這些項目全部完成后，可以減排顆粒物12萬(wàn)多噸、二氧化硫18萬(wàn)噸、氮氧化物20萬(wàn)噸。

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展煥發(fā)新活力

　　截至11月6日，5個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護督察組已經(jīng)分別完成針對山西、遼寧、吉林等10省份督察“回頭看”的進(jìn)駐工作。據悉，此次“回頭看”主要針對污染防治攻堅戰7大標志性戰役和其他重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　從今年開(kāi)始，針對藍天、碧水、凈土三大領(lǐng)域保衛戰的環(huán)保督察工作持續進(jìn)行。尤其是，在“大氣十條”“水十條”相繼實(shí)施之后，2018年8月頒布并將于2019年正式實(shí)施的“土壤污染防治法”將進(jìn)一步完善土壤修復監管體系。

　　高能時(shí)代修復公司總經(jīng)理魏麗表示，隨著(zhù)國家宏觀(guān)和行業(yè)政策對土壤污染防治重視程度的提高，市場(chǎng)需求將快速釋放，土壤修復規模將迎來(lái)巨大的發(fā)展空間?！澳壳?，土壤修復市場(chǎng)環(huán)境正在好轉，進(jìn)入到了由政策法規標準驅動(dòng)的行業(yè)生態(tài)”。

　　近年來(lái)，受大氣、水和土壤等領(lǐng)域污染防治具體措施的實(shí)施及政策因素拉動(dòng)，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)保持了快速發(fā)展的良好勢頭。據統計，2017年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入達到1.35萬(wàn)億元，較上年增長(cháng)約17.4%。2018年上半年約為6690億元，同比增長(cháng)約18%。

　　“隨著(zhù)綠色發(fā)展和污染防治攻堅戰的持續深入，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展機遇，有望成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院院長(cháng)王金南表示，打好污染防治攻堅戰，將快速釋放并逐步擴大環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求；生態(tài)環(huán)境保護管理體制改革、嚴格監管執法到位將大大規范環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。此外，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資、稅收、價(jià)格等政策制度進(jìn)一步優(yōu)化，將充分釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

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