近年來(lái)，金融科技迅猛發(fā)展，對金融治理提出了更高的要求。如何利用標準更好地支持金融治理，應對金融創(chuàng )新帶來(lái)的挑戰，成為金融標準化需要研究的課題。為此，人民銀行等部門(mén)一方面適應當下變化升級已有標準要求，另一方面查漏補缺加快推進(jìn)相關(guān)標準建立，為高質(zhì)量、風(fēng)險可控的金融創(chuàng )新?tīng)I造有利環(huán)境。

　　“自金標委1991年成立至今，我國金融標準化事業(yè)總體上經(jīng)歷了探索起步、快速發(fā)展、全面推進(jìn)三個(gè)階段?！敝袊嗣胥y行副行長(cháng)范一飛表示，金融標準正在從專(zhuān)業(yè)技術(shù)向專(zhuān)業(yè)技術(shù)與金融治理相融合轉變。

　　截至2018年11月，現行有效推薦性金融國家標準67項、金融行業(yè)標準242項。銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)規范、不宜流通人民幣規范、人民幣現金機具鑒別能力技術(shù)規范、金融消費者投訴分類(lèi)及編碼規范、金融信息系統等級保護規范等金融國際標準、行業(yè)標準，在保護金融消費者權益、保障人民財產(chǎn)安全、確保金融信息系統和網(wǎng)絡(luò )安全等方面，發(fā)揮了重要作用。

　　“招行90%的業(yè)務(wù)是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )完成的，所以網(wǎng)絡(luò )安全好壞直接關(guān)系到招行的存亡?！闭猩蹄y行信息技術(shù)部副總經(jīng)理夏雷介紹，在招行網(wǎng)上銀行發(fā)展初期，只能靠自身技術(shù)能力與網(wǎng)絡(luò )黑客對抗。2012年央行發(fā)布的網(wǎng)上銀行系統信息安全通用規范，對網(wǎng)銀系統安全的方方面面提出了明確要求。在規范的引導下，全行業(yè)的網(wǎng)銀系統安全水平得到了系統性提高。

　　盡管如此，金融標準化仍存在諸多不足。人民銀行科技司司長(cháng)李偉認為，金融標準供給不平衡、不充分的問(wèn)題依然存在，具體表現為國標、行標多，團標、企標少；技術(shù)標準多，產(chǎn)品標準少；標準質(zhì)量不高，標準落地不夠；實(shí)施效果和國際化水平有待進(jìn)一步提高。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì )發(fā)布的《中國金融科技應用與發(fā)展研究報告（2018）》稱(chēng)，強化金融科技領(lǐng)域行業(yè)自律，促進(jìn)監管和自律有機協(xié)調配合，是各國在平衡創(chuàng )新與風(fēng)險、加強監管與市場(chǎng)溝通方面采取的較為普遍的做法。同時(shí)，各國對于標準在金融科技發(fā)展中的基礎性、戰略性作用日益形成共識。

　　專(zhuān)家表示，現代金融治理對金融標準提出了更高要求，金融標準需著(zhù)眼當前重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險，加快建立完善金融治理體系，強化金融標準供給，提升標準要求，做到防患于未然。

　　雖然金融領(lǐng)域的國家標準已有不少，但全部是推薦標準，而非強制標準。根據標準化法，涉及生命和重大財產(chǎn)安全的應制定強制標準。人民銀行貨幣金銀局相關(guān)人士透露，正在積極推動(dòng)在人民幣機具領(lǐng)域實(shí)現金融強制標準零的突破，進(jìn)一步強化對現金機具管理的強制性與約束力。

　　“在加強標準供給方面，要堅持標準為民，與人民財產(chǎn)安全密切相關(guān)的標準，如有缺漏，要抓緊補上?！崩顐ケ硎?，隨著(zhù)金融的發(fā)展，尤其是金融科技的興起，金融服務(wù)產(chǎn)品突破單一機構局限，設計、生產(chǎn)和銷(xiāo)售可由不同機構分擔，要穿透不同環(huán)節識別金融服務(wù)產(chǎn)品屬性，迫切需要標準化手段。

　　對此，人民銀行表示，正在研制金融產(chǎn)品標準體系，希望通過(guò)標準手段，規范金融產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的全鏈條。人民銀行將推動(dòng)金融企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品標準“自我聲明”，要在產(chǎn)品說(shuō)明上標注使用的是何種標準。

　　此外，人民銀行等部門(mén)還根據形勢變化，不斷提升標準要求，以便更適應新技術(shù)、新應用的發(fā)展。

　　2017年網(wǎng)絡(luò )安全法正式實(shí)施，信息安全等級保護標準相應升級到2.0版，金融行業(yè)的信息安全等級保護標準2.0版也在制定過(guò)程中。中國金融電子化公司測試中心副主任唐輝介紹，新版信息安全等級保護金融標準蓄勢待發(fā)，風(fēng)險評估、安全監測、數據防護、災難備份等重點(diǎn)措施將全部納入等保制度，大數據中心、云計算平臺、公眾服務(wù)平臺等將納入等級保護監管。

　　業(yè)內人士認為，只有高標準才有高質(zhì)量，金融創(chuàng )新高質(zhì)量需要金融標準進(jìn)一步發(fā)揮作用，成為推廣創(chuàng )新的橋梁和促進(jìn)創(chuàng )新的保障。

　　“金融標準和金融創(chuàng )新不是一對敵人，而是良師益友?！崩顐ケ硎?，金融標準是平衡金融創(chuàng )新和金融風(fēng)控的有效手段，加強金融治理重點(diǎn)領(lǐng)域的標準化建設，將有力支持金融業(yè)提高競爭能力、抗風(fēng)險能力和可持續發(fā)展能力。

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