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　　以“牧業(yè)強、牧區美、牧民富”為目標，近年來(lái)陳巴爾虎旗(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“陳旗”)在推進(jìn)鄉村牧區振興的過(guò)程中，探索出了一條牧區生態(tài)建設和經(jīng)濟建設同促進(jìn)、牧民群眾生產(chǎn)能力和生活水平同提升的綠色發(fā)展之路。12月3日，由《農村青年》雜志社、中國質(zhì)量萬(wàn)里行小產(chǎn)區認定委員會(huì )主辦的“發(fā)展智慧草牧業(yè)振興鄉村致富牧民”經(jīng)驗座談會(huì )在北京召開(kāi)。陳旗旗委書(shū)記趙達夫應邀發(fā)表了主題演講，與會(huì )專(zhuān)家對陳旗發(fā)展智慧草牧業(yè)的做法給予了充分肯定并提出了寶貴的建議。

　　用智慧招，“互聯(lián)網(wǎng)+”讓牧民與世界緊密聯(lián)接

　　陳旗是典型的牧業(yè)旗縣，轄區內各蘇木嘎查布局較為分散，嘎查與嘎查之間、牧戶(hù)與牧戶(hù)之間、牧民與外界之間交通不便，信息閉塞。2017年以來(lái)，陳旗充分挖掘互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值，著(zhù)力打造“智慧牧區”品牌，借助網(wǎng)絡(luò )力量助推牧區振興、牧民致富。

　　為此，陳旗與騰訊公司合作，引入“為村”平臺，在平臺開(kāi)設辦事大廳、鄉村振興、書(shū)記信箱等模塊?！盀榇濉睘辄h委政府和牧民群眾之間提供了一個(gè)扁平化的交流渠道，黨委、政府可以直接將黨的大政方針傳遞到牧民中去;牧民的呼聲也可以直接反饋至相關(guān)部門(mén)，大大縮短了黨委、政府同牧民之間、牧民群眾與外界之間的距離。截止目前，陳旗全旗7個(gè)蘇木鎮、29個(gè)嘎查、14個(gè)社區實(shí)現了整體上線(xiàn)，成為全國縣級單位首批整體上線(xiàn)的地區。

　　陳旗還積極探索打通畜產(chǎn)品上行、旅游產(chǎn)品推介通道，把優(yōu)質(zhì)的畜牧產(chǎn)品和旅游資源推介給全國消費者。指導牧民在電商平臺上發(fā)布農畜產(chǎn)品、“牧戶(hù)游”及各類(lèi)商品的供求信息，更好地組織廣大牧民群眾緊跟市場(chǎng)，打造互聯(lián)網(wǎng)+農畜產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)+旅游的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。目前，陳旗上線(xiàn)農畜產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)和個(gè)人達到200多個(gè)，上線(xiàn)“牧戶(hù)游”數量130多個(gè)，越來(lái)越多的牧民通過(guò)電子商務(wù)平臺創(chuàng )收致富。

　　此外，陳旗還建立了網(wǎng)絡(luò )氣象服務(wù)體系，實(shí)時(shí)接收衛星氣象數據，及時(shí)掌握氣象動(dòng)態(tài)，服務(wù)牧區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。規劃建成了通用機場(chǎng)和“航空飛行營(yíng)地”，利用航拍技術(shù)監控牧區氣候環(huán)境狀況，為廣大牧民提供氣象救災、應急服務(wù)，為牧民的生產(chǎn)、生活保駕護航。

　　通過(guò)“智慧牧區”建設，陳旗將政務(wù)公開(kāi)、供求信息、便民服務(wù)、精準扶貧等工作搬到了牧民的家門(mén)口，變信息為生產(chǎn)力，真正解決了偏遠牧區與時(shí)代發(fā)展“失連”，社會(huì )治理與政務(wù)服務(wù)“失鏈”，外力資助與內生動(dòng)力“失聯(lián)”的問(wèn)題，讓牧民在家門(mén)口就能享受到便捷的公共信息服務(wù)。

　　做“草”文章，傳統畜牧業(yè)轉型升級再提速

　　陳旗地處呼倫貝爾草原腹地，是呼倫貝爾草原資源和牧業(yè)生產(chǎn)的重要地區，是世界唯一的純天然草甸草原，牧草資源得天獨厚。自古以來(lái)，諸多民族在這里繁衍生息，共同創(chuàng )造了燦爛的草原文化。陳旗充分利用資源優(yōu)勢，確定了將草產(chǎn)業(yè)作為地區發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，加快推動(dòng)以草產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統畜牧業(yè)轉型升級。

　　發(fā)展現代草產(chǎn)業(yè)首先要改變過(guò)去傳統分散的生產(chǎn)組織方式，引入龍頭企業(yè)，打通草產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節，引導傳統畜牧業(yè)向集約化、標準化、規?；D變。為此，陳旗針對草產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中存在的薄弱環(huán)節和難點(diǎn)問(wèn)題，深入調研論證，加快推進(jìn)牧區改革，大力引導草牧場(chǎng)流轉，建設了一批標準化草種生產(chǎn)基地和草牧業(yè)示范戶(hù)。為促進(jìn)草業(yè)的規?；a(chǎn)，引進(jìn)內蒙古蒙草牧草科技有限公司等龍頭企業(yè)，推廣自用型草段、草粉、草顆粒、草餅等草產(chǎn)品加工生產(chǎn)，逐步改變原有粗放的養殖飼喂模式，提高了飼草的利用效率。在新經(jīng)營(yíng)主體的引領(lǐng)下，陳旗草場(chǎng)利用率、優(yōu)質(zhì)草畜產(chǎn)品供應量不斷增加，草畜產(chǎn)品商品化比例不斷提高，廣大牧民收入也穩步提升。2018年，全旗天然草種基地每年新產(chǎn)草籽10萬(wàn)公斤以上，為沙化、退化草場(chǎng)補播改良提供了優(yōu)質(zhì)草籽資源，全旗每年增加干草產(chǎn)量150萬(wàn)公斤，牧草利用率提高35%，增加草場(chǎng)載畜量10000個(gè)羊單位，多生產(chǎn)有機肉類(lèi)20萬(wàn)公斤，帶動(dòng)牧民收入平均提高3.7%。

　　打綠色牌，綠色環(huán)保項目積聚牧區發(fā)展新動(dòng)能

　　綠色是草原的底色，曾經(jīng)的畜牧業(yè)的無(wú)序擴張，造成了陳旗部分草原、草場(chǎng)的退化，為從根本上扭轉這種趨勢，陳旗不斷加大草原生態(tài)修復的力度，實(shí)施草原休牧禁牧、國家天然草原退牧還草、沙區綜合治理等重大工程，多年來(lái)累計投入資金近20億元，年均休牧106.9萬(wàn)畝、禁牧7.5萬(wàn)畝、劃區輪牧20.3萬(wàn)畝，累計總退牧還草面積1077萬(wàn)畝，完成沙地治理面積132萬(wàn)畝，全旗產(chǎn)草量平均每畝提高20-30公斤。良好的草原生態(tài)在不斷提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的同時(shí)，也為打造新的綠色產(chǎn)業(yè)奠定了堅實(shí)的基礎。

　　引入“紅色創(chuàng )客”北方中郡投資(北京)有限公司，實(shí)施中國草原產(chǎn)業(yè)集聚區PPP項目。該項目一期總投資8.7億元，總建筑面積5.49萬(wàn)平方米，后續項目將累計撬動(dòng)民間投資50億元。針對草原產(chǎn)品與消費市場(chǎng)脫節，銷(xiāo)售體系不健全，草牧業(yè)技術(shù)轉化應用缺乏創(chuàng )新，追溯系統、認證系統空白的問(wèn)題，該項目將建設高寒地區草原生態(tài)實(shí)驗室，通過(guò)研發(fā)先進(jìn)的技術(shù)，保留草原上原有的植物種群，向當地牧民輸出先進(jìn)的牧草種植技術(shù)，幫助牧民更有效率、更好的利用草資源，提高草產(chǎn)量。同時(shí)，以大數據平臺為基礎，制定草產(chǎn)業(yè)行業(yè)標準、發(fā)布草產(chǎn)業(yè)指數，將草產(chǎn)業(yè)數據庫運用到草原生態(tài)修復和保護中。項目還將打造特色小鎮+產(chǎn)業(yè)園區+5A級景區的草原綜合體，創(chuàng )建國家級草原產(chǎn)業(yè)示范區，預計每年將帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)收入2.5億元，項目運營(yíng)期內合計收入37.6億元。中國草原產(chǎn)業(yè)集聚區項目將實(shí)現草原生態(tài)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、品牌、標準、信息、數據、金融、科技等高端要素的集聚，吸引高端企業(yè)與人才涌入，帶動(dòng)草原產(chǎn)業(yè)上下游鏈條企業(yè)集群發(fā)展。

　　同時(shí)，陳旗立足自身條件，規范運用PPP模式，還陸續實(shí)施了汽車(chē)冬季試驗試駕產(chǎn)業(yè)園區及汽車(chē)運動(dòng)小鎮項目、陳旗海拉爾河水生態(tài)綜合整治等一批項目,帶動(dòng)草牧業(yè)種植、科技研發(fā)、生態(tài)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造了屬于巴爾虎草原的綠色產(chǎn)業(yè)。

　　近年來(lái)，陳旗經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展持續向好，牧民收入持續增加，在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，主要經(jīng)濟、社會(huì )指標增速在內蒙古自治區牧業(yè)旗縣均名列前茅。今年前三季度,陳旗地區生產(chǎn)總值完成627240萬(wàn)元，同比增長(cháng)9.8%，增速在呼倫貝爾市排名第1位，高于自治區平均水平4.7個(gè)百分點(diǎn)，高于呼倫貝爾市平均水平7.3個(gè)百分點(diǎn);居民人均可支配收入完成23836元，同比增長(cháng)8.1%，在呼倫貝爾市排名第2位。陳旗的實(shí)踐，為推動(dòng)我國邊疆少數民族欠發(fā)達牧業(yè)地區實(shí)現振興發(fā)展，提供了一個(gè)可供借鑒的樣本。