日前，我國金融監管部門(mén)出臺了《關(guān)于完善系統重要性金融機構監管的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）。這一文件進(jìn)一步完善了我國系統重要性金融機構監管框架，對守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)，保障我國金融體系穩健運行具有重要意義。在實(shí)施過(guò)程中，監管部門(mén)應注意保護系統重要性金融機構創(chuàng )新發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，保持與非系統重要金融機構監管的協(xié)調性。

　　完善系統重要性金融機構監管具有重要的現實(shí)意義。一方面，目前多家國內金融機構已成為全球系統性重要金融機構，出臺《指導意見(jiàn)》有利于對接全球系統性重要金融機構監管規則?？偨Y全球金融危機的教訓，一個(gè)重要共識就是系統重要性金融機構，因其具有規模大、機構覆蓋廣、產(chǎn)品和架構復雜、與其他金融機構關(guān)聯(lián)度高等特征，一旦發(fā)生危機，極易引發(fā)系統性風(fēng)險。為此，國際金融監督和咨詢(xún)機構——金融穩定理事會(huì )自2011年11月開(kāi)始每年公布一次全球系統性重要金融機構名單，我國四大行都已入圍全球系統性重要銀行，平安保險集團也已成為全球系統重要性保險機構。此次出臺《指導意見(jiàn)》，是國內系統性重要金融機構監管邁出的重要一步，國內金融監管部門(mén)積極對接國際系統性重要金融機構監管規則，有助于實(shí)現全球金融監管協(xié)調，加強跨境金融監管。

　　另一方面，我國金融資產(chǎn)規模龐大，新興金融業(yè)態(tài)不斷涌現，出臺《指導意見(jiàn)》是有力保障國內金融穩定與發(fā)展、主動(dòng)提升金融監管效率的迫切需要。我國銀行業(yè)金融機構總資產(chǎn)在2017年末已經(jīng)突破250萬(wàn)億人民幣，而且，伴隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)金融等各類(lèi)金融創(chuàng )新，非銀行金融機構資產(chǎn)集聚速度也明顯加快。加強對系統重要性金融機構的監管，是落實(shí)黨的十九大提出的“健全金融監管體系，守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)”的重要措施之一。同時(shí)，《指導意見(jiàn)》也是金融監管部門(mén)滿(mǎn)足新時(shí)代金融體系發(fā)展需要，避免金融機構“大而不倒”以及發(fā)生“逆向選擇”等道德風(fēng)險，積極應對新監管挑戰的重要舉措。

　　系統重要性金融機構監管是一項具有長(cháng)期性、復雜性的重要工作，預計未來(lái)還將陸續出臺一系列實(shí)施監管的細則、辦法和措施。在實(shí)施過(guò)程中，監管部門(mén)應注意保護系統重要性金融機構創(chuàng )新發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，保持與非系統重要金融機構監管的協(xié)調性，避免出現監管過(guò)度導致金融服務(wù)效率與經(jīng)營(yíng)績(jì)效降低。與此同時(shí)，國內系統重要性金融機構應保持積極心態(tài)，主動(dòng)調整適應新的監管標準，積極加強內部風(fēng)控合規能力與水平，恪守金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟本職，堅持依法合規經(jīng)營(yíng)，持續提升競爭力和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)。

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