通過(guò)App選擇上車(chē)地點(diǎn)、激光雷達全方位感應、乘客享有“自主剎車(chē)權”……近日，廣州自動(dòng)駕駛出租車(chē)以12元的起步價(jià)試運營(yíng)，吸引了眾多市民“圍觀(guān)”，然而試運營(yíng)僅一天后就被廣州市番禺區交通部門(mén)叫停。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)北京、上海等一些城市陸續開(kāi)放智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測試路段、發(fā)放路測牌照，越來(lái)越多的企業(yè)紛紛試水自動(dòng)駕駛領(lǐng)域。然而，市場(chǎng)人士認為，廣州的緊急叫停不僅凸顯一些企業(yè)在技術(shù)及法規尚未完全成熟時(shí)，急躁冒進(jìn)搶奪市場(chǎng)，一味“求新求快”，同時(shí)也反映出自動(dòng)駕駛領(lǐng)域“創(chuàng )新超前法規滯后”的現狀。

　　搶占市場(chǎng)　概念帶有噱頭成分

　　11月1日，廣州市白云出租汽車(chē)集團有限公司宣布推出“全國第一輛自動(dòng)駕駛出租車(chē)”，以12元的起步價(jià)在廣州大學(xué)城開(kāi)始了試運行，并在當天的發(fā)車(chē)儀式上選了兩名大學(xué)生試乘。

　　《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)了解到，該公司出租車(chē)選用的車(chē)型是廣汽新能源GE3純電智聯(lián)SUV，為其提供自動(dòng)駕駛技術(shù)支持的是廣州文遠知行科技有限公司。

　　文遠知行公司運營(yíng)總監向記者介紹，乘客可以在A(yíng)pp上選擇目的地，上車(chē)后點(diǎn)擊確定即可啟動(dòng)車(chē)輛；該車(chē)可通過(guò)多傳感器融合的方法實(shí)現全方位感知，車(chē)頂上的“大眼睛”是車(chē)輛的激光雷達，它和毫米波雷達相配合，可以感應車(chē)輛周?chē)?00米范圍內的各類(lèi)物體信息。

　　記者體驗發(fā)現，在駕駛位旁邊的屏幕上，的確可以清楚地看到車(chē)輛周?chē)敿毲闆r。

　　文遠知行副總裁鐘華介紹說(shuō)，為了保證自動(dòng)駕駛出租車(chē)的安全性，除在車(chē)輛上安裝了全車(chē)健康檢查系統和備用傳感器之外，還為乘客提供了“自主剎車(chē)權”——乘客可以通過(guò)車(chē)載平板內的App實(shí)現電子剎車(chē)，也可以通過(guò)后座的腳踏板進(jìn)行機械制動(dòng)。

　　試運營(yíng)體驗時(shí)車(chē)上配備了安全員，出現意外可隨時(shí)改為手動(dòng)模式。此外，自動(dòng)駕駛出租車(chē)可以切換模式，自動(dòng)駕駛出租車(chē)在試運營(yíng)外的其余時(shí)間，也能像普通巡游出租車(chē)一樣提供服務(wù)。

　　然而，該項目在廣州大學(xué)城試運營(yíng)1天后，11月2日，廣州市番禺區交警和交通局雙雙叫停該運營(yíng)項目。廣州市番禺區交通局表示，“支持公司積極探索創(chuàng )新智能化營(yíng)運模式”，“但在相關(guān)法律法規、技術(shù)硬件、道路環(huán)境未完善之前，在大學(xué)城投入試運營(yíng)，并邀請普通大學(xué)生參與路試，存在一定的安全隱患；該試運營(yíng)項目未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準，暫停在大學(xué)城的試運營(yíng)?！?/p>

　　番禺交警也表示，自動(dòng)駕駛屬于新事物，在未有相關(guān)法律出臺及相關(guān)部門(mén)審批同意前，上路運行有不妥之處，例如出現沖紅燈等違章行為時(shí)，如何處罰就沒(méi)有相關(guān)法律規定。

　　值得注意的是，該項目號稱(chēng)可以實(shí)現“L4級別的自動(dòng)駕駛”，其實(shí)不然。記者采訪(fǎng)專(zhuān)家了解到，“L4級別”意為高度自動(dòng)駕駛，指車(chē)輛可以完全由人工智能來(lái)操作，無(wú)須人為介入。但記者體驗發(fā)現，該車(chē)只能在限定路段的固定路線(xiàn)進(jìn)行自動(dòng)駕駛，和其宣傳的“自動(dòng)駕駛出租車(chē)”概念有出入。

　　廣東省交通運輸規劃研究中心高級工程師張希表示，“全國首輛自動(dòng)駕駛出租車(chē)”的概念顯然帶有噱頭成分，但此事也反映了市場(chǎng)對無(wú)人駕駛汽車(chē)的迫切情緒和行業(yè)競爭布局。

　　未獲牌照　已貿然“上路”

　　為加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，2017年12月，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》，提出“到2020年，建立可靠、安全、實(shí)時(shí)性強的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)智能化平臺，形成平臺相關(guān)標準，支撐高度自動(dòng)駕駛（HA級）”。計劃發(fā)出后，各地相繼出臺相關(guān)指導意見(jiàn)、開(kāi)放測試路段、發(fā)放路測牌照，自動(dòng)駕駛技術(shù)及其應用呈現出持續升溫的狀態(tài)。

　　一方面，各地紛紛出臺自動(dòng)駕駛細則。2017年12月，北京市交通委聯(lián)合北京市公安交管局、北京市經(jīng)濟信息委等部門(mén)，制定發(fā)布了《北京市關(guān)于加快推進(jìn)自動(dòng)駕駛車(chē)輛道路測試有關(guān)工作的指導意見(jiàn)（試行）》和《北京市自動(dòng)駕駛車(chē)輛道路測試管理實(shí)施細則（試行）》兩個(gè)文件，規范推動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車(chē)的實(shí)際道路測試。截至2018年11月，全國已有北京、上海、深圳等多個(gè)城市或地區，先后發(fā)布了地方性自動(dòng)駕駛汽車(chē)測試管理規范或征求意見(jiàn)稿。

　　另一方面，多地陸續開(kāi)放了測試路段。據介紹，道路測試是開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)研發(fā)和應用不可或缺的重要環(huán)節，為使車(chē)輛在各種道路交通狀況和使用場(chǎng)景下都能夠安全、可靠、高效的運行，自動(dòng)駕駛功能需要進(jìn)行大量的測試、驗證工作，經(jīng)歷復雜的演進(jìn)過(guò)程。正式推向市場(chǎng)之前，必須要在公共道路上通過(guò)實(shí)際交通環(huán)境的測試。

　　記者了解到，目前多地已經(jīng)開(kāi)放了測試路段。北京確定了33條共計105公里的首批開(kāi)放測試道路；上海已開(kāi)放測試路段37.2公里；深圳已開(kāi)放測試道路長(cháng)度總計約124公里。

　　記者了解到，多地發(fā)放路測牌照進(jìn)度不一，有企業(yè)已貿然“上路”。2018年，上海先后向上汽集團、蔚來(lái)汽車(chē)、寶馬中國3家企業(yè)發(fā)放了5張測試牌照；截至2018年9月，已有包括滴滴、騰訊在內的7家公司獲得了北京市自動(dòng)駕駛車(chē)輛道路測試資格。不過(guò)截至目前，廣州市有關(guān)部門(mén)并未開(kāi)始向企業(yè)發(fā)放測試牌照，一位業(yè)內人士說(shuō)“但企業(yè)顯然已經(jīng)等不及了”。

　　技術(shù)亟待攻關(guān)　法規仍存盲區

　　有關(guān)專(zhuān)家表示，自動(dòng)駕駛仍是新生事物，其發(fā)展范式、管理方式等都無(wú)經(jīng)驗可循。我國自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展，一方面要面對世界范圍內行業(yè)所面臨的共同問(wèn)題，另一方面也有著(zhù)自己的特殊問(wèn)題。

　　第一，相關(guān)配套法律法規不完善，技術(shù)發(fā)展沒(méi)有法律支撐。廣州大學(xué)法學(xué)院副教授歐衛安表示，雖然目前政策上鼓勵自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展，但在實(shí)際的法律配套上還有著(zhù)較大差距。

　　歐衛安表示，目前我國在新型人工智能領(lǐng)域的立法尚未全面開(kāi)展。以道路交通安全法為例，目前的道路交通安全法只對有人駕駛進(jìn)行規定，沒(méi)能把無(wú)人駕駛和機器人駕駛納入，相關(guān)的配套法律體系也是如此。這就導致一些法規盲區的出現，如車(chē)內駕駛員有雙手離開(kāi)方向盤(pán)的行為，可能會(huì )被視為一種危險駕駛行為，而一旦自動(dòng)駕駛失控導致嚴重交通事故，車(chē)內乘員或面臨承擔危險駕駛罪甚至是危害公共安全罪等刑事責任。

　　此外，自動(dòng)駕駛在道路交通的設備、指揮以及引導方面還有待完善?！案鞯卣壳俺雠_的有關(guān)自動(dòng)駕駛或無(wú)人駕駛的行政規章，也更多是鼓勵科技公司進(jìn)行科技實(shí)驗，并不太提倡正式進(jìn)行運營(yíng)?！睔W衛安說(shuō)。

　　第二，自動(dòng)駕駛的技術(shù)難題仍然存在。采訪(fǎng)過(guò)程中不少專(zhuān)家表示，自動(dòng)駕駛的幾項關(guān)鍵技術(shù)如傳感器、處理器、算法和高精地圖等，未能滿(mǎn)足現實(shí)需要。

　　第三，受資本影響，部分初創(chuàng )公司在宣傳時(shí)有意夸大，擾亂產(chǎn)業(yè)秩序。有業(yè)內人士表示，當前國內的自動(dòng)駕駛正處于發(fā)展的早期階段，不少初創(chuàng )公司融資需求強烈，為了達成融資目標而進(jìn)行夸大宣傳，甚至出現了“不提L4就不好意思說(shuō)自己做自動(dòng)駕駛”的情況。

　　第四，安全問(wèn)題頻現，消費者對自動(dòng)駕駛技術(shù)仍存在心理上的恐懼。張希表示，“輔助駕駛”、“自動(dòng)駕駛”、“無(wú)人駕駛”其實(shí)是不同的概念，但消費者往往缺乏區分能力；同時(shí)，近年來(lái)不少輔助駕駛車(chē)輛發(fā)生車(chē)禍，更讓消費者對其產(chǎn)生了心理上的抵觸。

?