政府工作報告提出，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，提高新型城鎮化質(zhì)量。圍繞解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，改革完善相關(guān)機制和政策，推動(dòng)區域優(yōu)勢互補、城鄉融合發(fā)展。業(yè)內人士表示，我國區域發(fā)展已從過(guò)去的單個(gè)區域發(fā)展，轉向多區域跨區域協(xié)調發(fā)展，從南到北、從西到東全方位覆蓋，區域協(xié)調發(fā)展路徑逐漸清晰。

　　粵港澳、長(cháng)三角加速崛起

　　政府工作報告指出，落實(shí)粵港澳大灣區建設規劃，促進(jìn)規則銜接，推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和人員往來(lái)便利化。

　　全國人大代表、廣東省委書(shū)記李希在5日舉行的廣東團開(kāi)放日活動(dòng)上表示，抓好粵港澳大灣區的建設實(shí)施，是廣東現階段的重中之重?！皣@中央的五個(gè)定位，我們將大灣區建設的九大方面梳理出100多個(gè)重點(diǎn)項目?！崩钕Ｕf(shuō)，這些項目要一項一項落到實(shí)處。

　　李希表示，從世界發(fā)展規律來(lái)看，城市群已經(jīng)成為一個(gè)國家參與全球合作競爭的重要地理單元，世界上發(fā)展競爭力比較強的城市群大多數集中在灣區，比如紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區等，成為一個(gè)國家科技創(chuàng )新和經(jīng)濟發(fā)展的高地。

　　據了解，粵港澳大灣區“1+N”規劃體系設計正在抓緊推進(jìn)。國家發(fā)展改革委主任何立峰表示，目前正抓緊細化具體工作方案?！皩⑦M(jìn)一步加大創(chuàng )建國際科創(chuàng )中心力度?！焙瘟⒎褰榻B說(shuō)，在硬件建設方面，將加快規劃香港和深圳靠近的河套地區，時(shí)機條件成熟以后推進(jìn)建設。橫琴方面，珠海密切配合澳門(mén)加快科技創(chuàng )新中心的建設。同時(shí)，在廣州、深圳、香港、澳門(mén)四地建設科技創(chuàng )新走廊。

　　何立峰指出，包括廣東九個(gè)市和香港、澳門(mén)的粵港澳大灣區，有比較好的發(fā)展基礎，三地密切配合，將產(chǎn)生“1+1+1遠遠大于3”的效果。

　　對于長(cháng)三角區域的發(fā)展，政府工作報告指出，將長(cháng)三角區域一體化發(fā)展上升為國家戰略，編制實(shí)施發(fā)展規劃綱要。全國人大代表、上海市委書(shū)記李強透露，長(cháng)三角區域一體化有新進(jìn)展?！吧虾?、江蘇、浙江交界處將設立長(cháng)三角區域一體化示范區。當前，三地正緊鑼密鼓地就示范區相關(guān)規劃和制度設計推進(jìn)?！?/p>

　　李強表示，將進(jìn)一步發(fā)揮上海龍頭帶動(dòng)作用，使長(cháng)三角區域實(shí)現更高質(zhì)量的一體化發(fā)展，更好引領(lǐng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展。

　　國家發(fā)展改革委城市中心總工程師、國土產(chǎn)業(yè)交通規劃院院長(cháng)張國華表示，長(cháng)三角區域中，南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、蘇錫常都市圈、寧波都市圈等在現代經(jīng)濟體系和治理體系建設方面已相對成熟，有利于理順我國區域發(fā)展格局，促進(jìn)各大區域戰略的互補互動(dòng)、互聯(lián)互通。

　　京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量建設

　　政府工作報告指出，京津冀協(xié)同發(fā)展重在疏解北京非首都功能，高標準建設雄安新區。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心產(chǎn)業(yè)規劃部部長(cháng)王福強表示，京津冀協(xié)同發(fā)展以疏解北京非首都功能，高標準建設雄安新區為抓手。通過(guò)北京、天津、河北三地探索出了經(jīng)濟人口密集地區優(yōu)化發(fā)展的新模式，打破行政壁壘，實(shí)現跨行政區的要素有序流動(dòng)，解決了過(guò)去長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題。

　　2018年11月底發(fā)布的《中共中央　國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區域協(xié)調發(fā)展新機制的意見(jiàn)》指出，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，調整區域經(jīng)濟結構和空間結構，推動(dòng)河北雄安新區和北京城市副中心建設，探索超大城市、特大城市等人口經(jīng)濟密集地區有序疏解功能、有效治理“大城市病”的優(yōu)化開(kāi)發(fā)模式。

　　全國人大代表、雄安新區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任陳剛表示，雄安新區規劃的頂層設計已經(jīng)完成，即將轉入大規模的實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設階段。

　　長(cháng)江經(jīng)濟帶方面，政府工作報告指出，長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展要堅持上中下游協(xié)同，加強生態(tài)保護修復和綜合交通運輸體系建設，打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶。

　　江西省社會(huì )科學(xué)院發(fā)展戰略研究所所長(cháng)李志萌表示，實(shí)施長(cháng)江生態(tài)環(huán)境系統性保護修復，打好長(cháng)江保護修復攻堅戰，是促進(jìn)長(cháng)江流域協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量、可持續發(fā)展的基礎。

　　“長(cháng)期以來(lái)，受制于行政分割，長(cháng)江全流域11個(gè)省市之間開(kāi)發(fā)與保護不協(xié)調、上下游利益訴求不一致等問(wèn)題突出，流域的整體性保護不足，破碎化、生態(tài)系統退化趨勢在加劇，直接影響長(cháng)江承載能力和發(fā)展潛力?！崩钪久日f(shuō)，在生態(tài)共同體理念下，將上中下游之間各方的利益、責任、義務(wù)統一起來(lái)，形成共生共榮意識，提高發(fā)展的綜合承載力，為長(cháng)江經(jīng)濟帶可持續發(fā)展預留空間，探索出一條上中下游優(yōu)勢互補、資源節約集約、高質(zhì)量的區域發(fā)展新路。

　　不斷推動(dòng)東西南北協(xié)調發(fā)展

　　政府工作報告指出，制定西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放新的政策措施，西部地區企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策到期后繼續執行。落實(shí)和完善促進(jìn)東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發(fā)展的改革創(chuàng )新舉措。

　　國家發(fā)展改革委西部開(kāi)發(fā)司巡視員肖渭明此前透露，發(fā)展改革委正牽頭研究起草新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導意見(jiàn)，擬定未來(lái)10至15年西部大開(kāi)發(fā)“路線(xiàn)圖”，其中包括支持西部地區有效參與和融入“一帶一路”建設，完善口岸跨境運輸通道、內陸骨干通道等開(kāi)放基礎設施建設，建設好自由貿易試驗區、內陸開(kāi)放型經(jīng)濟試驗區、國家級新區、沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區、跨境經(jīng)濟合作區等開(kāi)放平臺。

　　東北全面振興方面，全國人大代表、吉林省委書(shū)記巴音朝魯在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，制約老工業(yè)基地發(fā)展的癥結，歸根結底是體制機制問(wèn)題，是產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟結構問(wèn)題，實(shí)現全面振興、全方位振興，必須在打好轉型升級主動(dòng)仗上突圍發(fā)力。據悉，吉林正在以“數字吉林”建設為引領(lǐng)，釋放科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新的強大動(dòng)力，發(fā)揮三大攻堅戰的倒逼作用，推動(dòng)老工業(yè)基地加快轉型升級。

　　政府工作報告還指出，支持資源型地區經(jīng)濟轉型。加快補齊革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發(fā)展短板。

　　王福強表示，東西南北區域協(xié)調發(fā)展，是我國未來(lái)區域發(fā)展主要著(zhù)力點(diǎn)。通過(guò)區域發(fā)展擴圍，東部率先實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展后，帶動(dòng)中部、西北和其他地區的發(fā)展。

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