記者從近日召開(kāi)的寧夏國有企業(yè)黨的建設暨國有資產(chǎn)監督管理工作會(huì )議上獲悉，2018年，寧夏持續深化國企改革，不斷完善國資監管，全面加強國企黨的建設，國有企業(yè)持續穩步發(fā)展、法人治理結構不斷完善、混合所有制改革積極推進(jìn)、剝離移交社會(huì )職能基本完成。今年，寧夏將突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，深入推進(jìn)國企改革發(fā)展，加快實(shí)現從管企業(yè)向管資本為主轉變，推動(dòng)新時(shí)代國資國企改革在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節取得新突破。

　　國有企業(yè)經(jīng)濟效益穩定增長(cháng)

　　2018年，寧夏全力打好扭虧增盈提質(zhì)增效攻堅戰，國有企業(yè)經(jīng)濟效益穩定增長(cháng)。據寧夏國資委主任劉德軍介紹，截至2018年12月末，全區國資部門(mén)監管和統計資產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)總額8648.32億元、凈資產(chǎn)2477.41億元，分別同比增長(cháng)3.4%和0.7%；全年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1003.76億元、利潤71.99億元，分別同比增長(cháng)10.4%、1.3%。其中，自治區國資委監管和統計資產(chǎn)23戶(hù)企業(yè)資產(chǎn)總額6718.85億元、凈資產(chǎn)1506.87億元，全年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入910.96億元、利潤71.83億元、上繳稅費115.59億元。

　　2017年，寧夏國企法人治理結構不斷完善。寧夏督促15戶(hù)企業(yè)完成了黨建工作要求進(jìn)章程，黨組織在公司法人治理結構中的法定地位逐步確立。寧夏農墾集團公司總經(jīng)理金生平說(shuō)，企業(yè)認真落實(shí)國企黨建工作會(huì )議精神，堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的作用。

　　此外，寧夏國資委擇優(yōu)向寧夏農墾、寧夏電投等企業(yè)選派外部董事，指導寧夏農墾、寧夏國投所屬2家企業(yè)市場(chǎng)化選聘高級管理人員試點(diǎn)工作。

　　寧夏國有企業(yè)混合所有制改革也取得了積極進(jìn)展。寧夏通過(guò)培育上市、兼并重組、出資新設等形式，積極推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，確定了3戶(hù)二級企業(yè)開(kāi)展混改與員工持股試點(diǎn)。目前，全區混合所有制企業(yè)已達185家，占全區國有企業(yè)23.7%，區屬混合所有制企業(yè)達到35戶(hù)，占區屬企業(yè)總數的15%。

　　“三供一業(yè)”等社會(huì )職能分離移交既是國企改革的重要組成部分，也是企業(yè)輕裝上陣、聚焦主業(yè)的重要舉措。截至目前，寧夏及時(shí)撥付補助資金1.4億元，國企共簽訂移交協(xié)議96份、簽訂率達到94%，涉及企業(yè)36家、職工11.9萬(wàn)戶(hù)，移交面積1216萬(wàn)平方米。寧夏農墾14個(gè)農場(chǎng)辦社會(huì )職能移交屬地管理，涉及資產(chǎn)78.3億元、土地面積4.1萬(wàn)畝。

　　劉德軍指出，在看到成績(jì)的同時(shí)，寧夏國資國企改革發(fā)展仍存在一些突出矛盾和問(wèn)題，主要表現為：改革推進(jìn)不夠均衡、法人治理結構運行不夠規范、企業(yè)發(fā)展成效還不明顯、解決遺留問(wèn)題進(jìn)展緩慢等。

　　打好改革攻堅戰

　　今年，針對存在的各類(lèi)問(wèn)題，寧夏將深入推進(jìn)國企改革發(fā)展，加快實(shí)現從管企業(yè)向管資本為主轉變，推動(dòng)國資國企改革在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節取得新突破。寧夏國資委將確保完成全年目標任務(wù)、著(zhù)力推動(dòng)國企發(fā)展、著(zhù)力深化國企改革、著(zhù)力促進(jìn)國資監管、著(zhù)力推動(dòng)工作落實(shí)。

　　首先，寧夏將以創(chuàng )新驅動(dòng)為引領(lǐng)，著(zhù)力推動(dòng)國企發(fā)展再創(chuàng )新業(yè)績(jì)。劉德軍認為，今年的經(jīng)濟形勢依然嚴峻，穩中有變、變中有憂(yōu)，各種不確定因素明顯增多，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力明顯加大。各級國資委和區屬?lài)衅髽I(yè)要深刻認識穩是主基調、穩是大局的戰略思想，全力以赴推動(dòng)企業(yè)持續健康發(fā)展。

　　寧夏將強化國企戰略規劃引領(lǐng)，聚焦主業(yè)。圍繞自治區“三大戰略”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，各企業(yè)要完善公司戰略規劃和投資負面清單，核定企業(yè)主業(yè)，聚焦主業(yè)。不斷調整優(yōu)化國企資源配置，深入推進(jìn)企業(yè)內部資源整合融合，切實(shí)解決所屬企業(yè)小散弱、同質(zhì)化競爭問(wèn)題，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。

　　寧夏還將強化各類(lèi)風(fēng)險管控。各企業(yè)負責人要把防范化解重大風(fēng)險擺在更加突出位置，妥善應對經(jīng)濟領(lǐng)域可能出現的重大風(fēng)險；強化負債規模和資產(chǎn)負債率雙重管控，加強債務(wù)動(dòng)態(tài)監測；嚴控金融業(yè)務(wù)風(fēng)險，對經(jīng)營(yíng)效益不佳、產(chǎn)融結合不好、風(fēng)險隱患較大的存量業(yè)務(wù)進(jìn)行清理整頓。

　　其次，寧夏將以激發(fā)活力為核心，著(zhù)力深化國企改革取得新突破。2019年是國企改革關(guān)鍵之年，各級國資委和區屬?lài)衅髽I(yè)將進(jìn)一步解放思想，加大改革力度，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，突出關(guān)鍵環(huán)節，以“傷其十指不如斷其一指”的思路，打好改革攻堅戰。

　　對此，寧夏將通過(guò)深入推進(jìn)國有企業(yè)中國特色現代國有企業(yè)制度建設、積極推進(jìn)混合所有制改革、推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中統一監管、加快完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制、抓緊解決歷史遺留問(wèn)題、加快破產(chǎn)企業(yè)終結工作等舉措，推動(dòng)改革舉措落實(shí)落地、取得實(shí)效。

　　再次，以保值增值為根本，著(zhù)力促進(jìn)國資監管實(shí)現新提升。劉德軍說(shuō)，履行好出資人職責、加快實(shí)現從管企業(yè)向管資本轉變是壯大國有資本的必然要求。各級國資委要加快推進(jìn)職能轉變，切實(shí)把增強活力和強化監管有機統一起來(lái)，進(jìn)一步提升監管效能。

　　為推動(dòng)國有資本保值增值，寧夏各級國資監管部門(mén)將不斷強化職能轉變，準確把握出資人職責定位，加快由管企業(yè)向管資本為主轉變，不斷提高監管的系統性、針對性和有效性；加強國有產(chǎn)權管理，充分運用產(chǎn)權管理手段理順企業(yè)產(chǎn)權關(guān)系，堅持產(chǎn)權交易信息公開(kāi)；優(yōu)化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核，“一企一策”制定差異化考核指標，調動(dòng)企業(yè)職工積極性，提高企業(yè)凝聚力和競爭力；高效開(kāi)展監督稽查，聚焦企業(yè)重點(diǎn)事項監督，對9戶(hù)區屬?lài)衅髽I(yè)發(fā)現的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項監督稽查，提出分類(lèi)處置和追責問(wèn)責意見(jiàn)，加大追責問(wèn)責力度，切實(shí)維護國有資產(chǎn)安全。

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