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以科創(chuàng )板推動(dòng)創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展
2019-03-21 作者: 吳黎華 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  政府工作報告提出,堅持創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展,培育壯大新動(dòng)能。當前,中國經(jīng)濟正處在新舊動(dòng)能轉換的關(guān)鍵時(shí)期,培育壯大新動(dòng)能,則離不開(kāi)一系列制度和環(huán)境的支持。設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制,正是在這樣一個(gè)大背景下提出的,其核心是要提升我國金融體系對于創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)投資的支持力度。筆者認為,市場(chǎng)各方要在更為宏觀(guān)的高度充分認識到科創(chuàng )板的重要意義,認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于資本市場(chǎng)的這一重大決策部署,形成工作合力,共同完成設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制的歷史任務(wù)。

  設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制,不僅對于推進(jìn)創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展和培育壯大新動(dòng)能有著(zhù)重要意義,同時(shí)也是金融供給側結構性改革的重要內容。中央政治局第十三次集體學(xué)習指出,深化金融供給側結構性改革必須貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,強化金融服務(wù)功能,找準金融服務(wù)重點(diǎn),以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、服務(wù)人民生活為本。要以金融體系結構調整優(yōu)化為重點(diǎn),優(yōu)化融資結構和金融機構體系、市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系,為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效的金融服務(wù)。

  過(guò)去,中國的投融資體系一直以間接融資為主,而在間接融資體系下,銀行貸款意愿的順周期性難以克服,在信息不對稱(chēng)約束下,銀行對抵押物、企業(yè)規模的偏好,難以從根本上得到克制。另一方面,近三十年來(lái),中國證券市場(chǎng)雖然經(jīng)歷了長(cháng)足發(fā)展,市場(chǎng)規模居于世界前列,但在一系列基本制度特別是發(fā)行上市方面,還是在強調擬上市企業(yè)的盈利水平及規模,這種制度安排的受益者多是傳統企業(yè)。而對于現代許多創(chuàng )新企業(yè),特別是新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源、節能環(huán)保以及生物醫藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng )新企業(yè)而言,企業(yè)的核心價(jià)值主要集中在人力資源、技術(shù)等方面,無(wú)論是行業(yè)還是企業(yè)本身,前景也都具有較大的不確定性,無(wú)論是間接融資還是當前的資本市場(chǎng)結構,均不能很好地服務(wù)這些企業(yè),為其提供高質(zhì)量的金融產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)其快速發(fā)展。這也是我們現在要設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制的主要原因。

  目前,科創(chuàng )板建設和注冊制試點(diǎn)工作正在高效平穩推進(jìn)中,各項配套業(yè)務(wù)規則不斷完善,不少企業(yè)已經(jīng)完成了上市輔導,投資者也對市場(chǎng)抱有較高期待。筆者認為,當前,從監管部門(mén)、交易所到各個(gè)券商機構,要在充分認識到科創(chuàng )板的重要意義的基礎上,認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于資本市場(chǎng)的這一重大決策部署,認真做好科創(chuàng )板發(fā)行、審核、交易等各方面的準備工作,證券公司要積極提升發(fā)行定價(jià)、銷(xiāo)售、研究等業(yè)務(wù)能力,做好企業(yè)承銷(xiāo)保薦等工作。市場(chǎng)各方要盡職盡責,嚴格把好交易權限開(kāi)通、企業(yè)選擇、發(fā)行定價(jià)、材料申報等各項關(guān)口。

  同時(shí),也應當認識到,作為中國資本市場(chǎng)改革的“試驗田”,設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制是一項重大改革工作。當前針對科創(chuàng )板設立的一整套配套業(yè)務(wù)規則進(jìn)行了大量的制度創(chuàng )新,這些制度創(chuàng )新可能需要磨合期,需要在市場(chǎng)的實(shí)踐過(guò)程中不斷調整。在這個(gè)過(guò)程中,市場(chǎng)各參與方要以長(cháng)遠的目光,包容的態(tài)度看待科創(chuàng )板的發(fā)展。

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