《經(jīng)濟參考報》記者近來(lái)注意到，今年以來(lái)，國務(wù)院國資委對多家央企進(jìn)行了調研，關(guān)注的重點(diǎn)之一便是科技創(chuàng )新，要求大力強化自主創(chuàng )新、加快高質(zhì)量發(fā)展步伐。而新修訂的《中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法》也再次加大了科技創(chuàng )新考核力度。在此之下，多家央企的攻關(guān)路線(xiàn)圖和計劃浮出水面，加快推進(jìn)包括激勵機制在內的多項改革，以求實(shí)現關(guān)鍵核心技術(shù)新突破。

　　多家央企敲定攻關(guān)計劃

　　應對由根域名引發(fā)“停服斷網(wǎng)”重大風(fēng)險、數字經(jīng)濟時(shí)代的PK體系、5G時(shí)代顯示產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展趨勢、我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、寬禁帶半導體技術(shù)若干發(fā)展新動(dòng)向、新一代信息技術(shù)發(fā)展機遇與挑戰……3月20日，在中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司（下稱(chēng)“中國電子”）第二屆科技委委員大會(huì )暨科技創(chuàng )新論壇上，這也是該公司紀念成立30周年的首場(chǎng)重要活動(dòng)，包括15位院士在內的百余名專(zhuān)家就諸多關(guān)鍵核心技術(shù)突破和高質(zhì)量發(fā)展把脈問(wèn)診、建言獻策。

　　大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，牢牢將關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手里。這家以“網(wǎng)絡(luò )安全和信息化”為核心主業(yè)的中央企業(yè)從2011年就全力推動(dòng)轉型升級，打造了以飛騰CPU（Phytium）+麒麟操作系統（Kylin）為基礎、兼容移動(dòng)生態(tài)的“PK體系”（“P”和“K”為飛騰CPU和麒麟操作系統的首字母），形成支持云計算、大數據等新興技術(shù)的“中國架構”；第4代萬(wàn)兆級網(wǎng)絡(luò )交換芯片達到國際頂尖水平，填補國內空白；首次推出國產(chǎn)工控系統核心部件PLC，實(shí)現重大歷史性突破；第8.5代液晶基板玻璃、高鋁蓋板玻璃打破國外壟斷。

　　中國電子董事長(cháng)、黨組書(shū)記芮曉武透露，下一步，中國電子將強化以“PK”生態(tài)體系為核心，完善以核心技術(shù)為方向、科技創(chuàng )新平臺為依托、創(chuàng )新人才為基礎的中國電子科技創(chuàng )新體系，打造自主可控領(lǐng)域國家級科技創(chuàng )新平臺，進(jìn)一步突破CPU、操作系統、工業(yè)控制芯片等核心技術(shù)及應用，強化5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能芯片研發(fā)，打造中國電子戰略性核心競爭力。同時(shí)，將繼續堅持開(kāi)放聯(lián)合，發(fā)揮央企龍頭優(yōu)勢，引領(lǐng)和擴大PK生態(tài)體系，進(jìn)一步帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。

　　事實(shí)上，這是今年來(lái)央企強化自主創(chuàng )新、加快高質(zhì)量發(fā)展步伐的一個(gè)縮影。中國石油在2019年重點(diǎn)工作部署中提出，要高質(zhì)量推進(jìn)世界一流綜合性國際能源公司建設，其中包括聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)突破，以更大力度推進(jìn)科技創(chuàng )新，盡快攻克一批具有戰略性、革命性意義的重大關(guān)鍵技術(shù)，支撐和引領(lǐng)主業(yè)發(fā)展。

　　中國海洋石油集團有限公司董事長(cháng)楊華表示，2019年要進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效，有效釋放科技型企業(yè)的活力。注重對信息化、科技創(chuàng )新和新能源方面的戰略性投資，加快推進(jìn)公司數字化轉型；推進(jìn)科技體制改革實(shí)施，推動(dòng)科技成果轉化等。

　　密集調研　科技創(chuàng )新成關(guān)注重點(diǎn)

　　創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。中央企業(yè)、地方國資委負責人會(huì )議要求，2019年要大力強化自主創(chuàng )新，加快新舊動(dòng)能轉換，努力在高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現新的突破。首要就是瞄準“卡脖子”問(wèn)題，大力開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。全面梳理關(guān)鍵核心技術(shù)短板，制定攻關(guān)清單，實(shí)施臺賬管理，逐個(gè)突破。加大研發(fā)投入，集中優(yōu)勢力量完成好“科技創(chuàng )新2030-重大項目”。遵循技術(shù)發(fā)展規律，做好體系化技術(shù)布局，把戰略性前瞻性技術(shù)作為主攻方向，優(yōu)中選優(yōu)、重點(diǎn)突破，努力取得一批前瞻性、原創(chuàng )性、顛覆性技術(shù)成果。

　　日前修訂印發(fā)的《中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法》進(jìn)一步加大了科技創(chuàng )新考核力度。首先，健全科技創(chuàng )新考核指標體系。對工業(yè)和科研等科技進(jìn)步要求高的企業(yè)，原則上年度和任期均要設置科技創(chuàng )新類(lèi)指標。同時(shí)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。將研發(fā)投入視同利潤，在計算凈利潤、經(jīng)濟增加值指標時(shí)予以加回，引導企業(yè)建立研發(fā)投入穩定增長(cháng)機制。其次，加大科技創(chuàng )新考核獎勵。對科技創(chuàng )新取得重大成果的企業(yè)，在年度考核中給予考核獎勵加分，并適度擴大科技創(chuàng )新獎勵加分范圍。在任期考核中，對科技創(chuàng )新取得突出成績(jì)的，予以通報表?yè)P精神激勵。此外，鼓勵探索創(chuàng )新，激發(fā)和保護企業(yè)家精神。企業(yè)因實(shí)施重大科技創(chuàng )新對經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)產(chǎn)生重大影響的，按照“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”原則，在考核上不做負向評價(jià)。

　　《經(jīng)濟參考報》記者注意到，今年以來(lái)國務(wù)院國資委對多家央企進(jìn)行了調研，關(guān)注的重點(diǎn)之一便是科技創(chuàng )新。國務(wù)院國資委黨委書(shū)記郝鵬到中煤集團、中國煤炭科工調研時(shí)強調，緊盯國際能源科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加大煤炭裝備制造業(yè)、煤化工領(lǐng)域的科技攻關(guān)力度，提高關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng )新能力，積極推動(dòng)煤炭綠色開(kāi)發(fā)和清潔高效利用，努力做到資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展。

　　國務(wù)院國資委主任肖亞慶在河南調研國有企業(yè)時(shí)強調，要加快結構優(yōu)化和轉型升級，著(zhù)力突破戰略性、前瞻性領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，聚焦主業(yè)、做優(yōu)實(shí)業(yè)，努力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。他在航天科技調研時(shí)也要求，要持續強化創(chuàng )新驅動(dòng)，始終發(fā)揮企業(yè)在航天科技領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新的龍頭、主力作用，加快實(shí)現關(guān)鍵核心技術(shù)突破。

　　國務(wù)院國資委黨委委員陳超英在機械科學(xué)研究總院集團有限公司調研時(shí)強調，創(chuàng )新發(fā)展作為下一步推動(dòng)國有資本做優(yōu)做強做大的重要途徑，科技型企業(yè)首先要肩負起使命、展現出擔當。要加強理論創(chuàng )新、原始創(chuàng )新和體制機制創(chuàng )新，形成源源不斷的技術(shù)輸入和產(chǎn)品更新，在創(chuàng )新發(fā)展上作出積極貢獻，勇于做行業(yè)的排頭兵。

　　深化激勵機制改革

　　科技創(chuàng )新要發(fā)展，離不開(kāi)良好生態(tài)的支撐。政府工作報告提出，科技創(chuàng )新本質(zhì)上是人的創(chuàng )造性活動(dòng)。要充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng )新團隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權和技術(shù)路線(xiàn)決策權。

　　中央企業(yè)、地方國資委負責人會(huì )議也要求，完善以創(chuàng )新、質(zhì)量、貢獻為導向的科技人才評價(jià)和正向激勵機制，加大中長(cháng)期激勵力度，用足用好上市公司股權激勵等政策，擴大科技型企業(yè)股權和分紅激勵實(shí)施范圍，充分調動(dòng)創(chuàng )新人才積極性。樹(shù)立正確選人用人導向，暢通職業(yè)發(fā)展通道，為勇于創(chuàng )新的優(yōu)秀人才撐腰鼓勁，為創(chuàng )新人才安心工作提供良好環(huán)境。

　　對此，芮曉武深有感觸。在他看來(lái)，中國電子之所以能夠在短期內實(shí)現科技創(chuàng )新的重大突破，關(guān)鍵在于積極探索推進(jìn)市場(chǎng)化結構性改革，著(zhù)力定方向、搭平臺、建隊伍、借外腦，以市場(chǎng)化手段健全科技創(chuàng )新體制機制。首先注重強化頂層設計，確立7大科技創(chuàng )新方向，明確了應用一代、研制一代、預研一代的技術(shù)發(fā)展路徑；其次著(zhù)力打造“國家級－區域級－企業(yè)級－大眾級”四級產(chǎn)學(xué)研用科技創(chuàng )新平臺，優(yōu)化科技創(chuàng )新平臺布局；此外，重點(diǎn)加強科技人才隊伍建設，創(chuàng )新形成集團公司首席科學(xué)家、行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家、企業(yè)首席專(zhuān)家建設培養制度，大力實(shí)施“獵英計劃”，成功吸引知名外企民企的一批領(lǐng)軍人物加盟中國電子?！拔覀冊谛匠甑氖袌?chǎng)化改革上力度還是比較大的，在一些公司還推行骨干員工持股，所以吸引了不少人才?！?/p>

　　中核集團也在進(jìn)行著(zhù)相關(guān)改革。中核集團科技質(zhì)量與信息化部主任錢(qián)天林介紹說(shuō)，中核集團一方面強化頂層設計。瞄準中長(cháng)期科技發(fā)展，研究制定創(chuàng )新2030方案，發(fā)布面向新時(shí)代發(fā)展要求、創(chuàng )新優(yōu)化科研項目管理的措施。另一方面，推進(jìn)科研院所改革。專(zhuān)題討論23家科研院所如何加強科技創(chuàng )新和改革發(fā)展，以此積極調動(dòng)科技人員的積極性。以落實(shí)科技成果轉化獎勵激勵為抓手，制定科技成果轉化實(shí)施細則?！拔覀內ツ旮懔艘粋€(gè)試點(diǎn)，從目前的情況來(lái)看，這個(gè)有效的試點(diǎn)推動(dòng)了廣大科技人員對成果轉化的熱情和積極性?！卞X(qián)天林說(shuō)。

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