本報北京5月27日訊 記者黃曉芳報道：5月27日，自然資源部副部長(cháng)趙龍在國務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì )上表示，我國將建立國土空間規劃體系并監督實(shí)施，將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實(shí)現“多規合一”。

　　此前，各地常有各類(lèi)規劃發(fā)布，積極作用不小，但也存在規劃類(lèi)型過(guò)多、內容重疊沖突，審批流程復雜、周期過(guò)長(cháng)，地方規劃朝令夕改等問(wèn)題，在一定程度上導致重復建設，造成巨大資源浪費。

　　為此，今年1月，中央全面深化改革委員會(huì )第六次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于建立國土空間規劃體系并監督實(shí)施的若干意見(jiàn)》。趙龍表示，國土空間規劃明確把主體功能區規劃、土地利用規劃和城鄉規劃等空間規劃相融合，同時(shí)形成一個(gè)平臺，即國土空間基礎信息平臺，形成全國的國土空間規劃“一張圖”。

　　同時(shí)，國土空間規劃將把國家安全戰略、區域發(fā)展戰略、主體功能區戰略等國家戰略，通過(guò)約束性指標和管控邊界逐級落實(shí)到最終的詳細規劃等實(shí)施性規劃上，保障國家重大戰略落實(shí)落地。

　　如何避免“規劃規劃，墻上掛掛”，甚至“政府一換屆，規劃就換屆”的現象?趙龍表示，首先要做到科學(xué)編制，嚴格實(shí)施監督。規劃科學(xué)是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱，要提高規劃編制科學(xué)性。

　　同時(shí)，要強化規劃實(shí)施監管權威性。規劃一經(jīng)批復，就具有法律效力，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規變更，堅決防止出現換一屆黨委、政府改一次規劃的現象。同時(shí)，規劃也不是一成不變的，但對規劃的調整和修改要有嚴格的限制。

　　如何提高規劃的審批效率?趙龍表示，將減少報國務(wù)院審批總體規劃的城市數量，體現地方對規劃的自主權，落實(shí)國家的控制性指標和管控邊界。同時(shí)，改變審查的內容，重點(diǎn)審查發(fā)展目標、約束性指標、管控邊界、相鄰關(guān)系，初步設想把報國務(wù)院審批總體規劃的審查時(shí)間控制在90天之內。

　　據悉，我國對建立國土空間規劃已經(jīng)設立了明確的時(shí)間表和路線(xiàn)圖：到2020年基本完成市縣以上國土空間總體規劃的編制，初步形成全國國土空間開(kāi)發(fā)保護“一張圖”。到2025年要健全國土空間規劃法規政策和技術(shù)標準體系，全面實(shí)施國土空間的監測預警和績(jì)效考核機制，形成以國土空間規劃為基礎，以統一用途管制為手段的國土空間開(kāi)發(fā)保護制度。到2035年，要全面提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平。

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