地方層面金融支持民營(yíng)和小微企業(yè)政策持續加碼。5月28日，人民銀行營(yíng)業(yè)管理部聯(lián)合多部門(mén)召開(kāi)“全面深化北京民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)推進(jìn)會(huì )”，并發(fā)布《全面深化北京民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)行動(dòng)方案（2019-2020年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）?！缎袆?dòng)方案》提出六個(gè)方面共21條具體措施，旨在全面破解小微和民企融資難題。除了北京之外，多個(gè)地方政府都加大了出臺金融支持小微和民企政策的力度，云南、江西和山東等地日前都出臺了相關(guān)的政策文件。

　　《行動(dòng)方案》提出了北京地區金融服務(wù)小微和民營(yíng)企業(yè)的短期目標與長(cháng)效機制。其中，短期目標是力爭實(shí)現2019-2020年北京市普惠小微企業(yè)貸款年均增長(cháng)30%；2019年小微企業(yè)綜合融資成本較2018年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)；2020年小微企業(yè)綜合融資成本穩中有降；2019-2020年累計辦理民營(yíng)和小微企業(yè)票據再貼現不少于500億元。

　　在具體舉措上，人民銀行營(yíng)業(yè)管理部則將在多個(gè)方面發(fā)力施策。其中包括在總量上加力，繼續加大貨幣政策引導力度。在宏觀(guān)審慎評估（MPA）中強化信貸結構指標，提高對民營(yíng)和小微企業(yè)貸款投放的引導力度。向總行積極爭取政策支持，將民營(yíng)和小微企業(yè)專(zhuān)項再貼現額度從70億元提升至100億元，進(jìn)一步發(fā)揮人民銀行中關(guān)村中心支行再貼現窗口作用。與此同時(shí)，在工具上創(chuàng )新，推出專(zhuān)項再貼現“京創(chuàng )通”，精準服務(wù)中關(guān)村科創(chuàng )型民營(yíng)和小微企業(yè)。通過(guò)“白名單”專(zhuān)向扶持科創(chuàng )型民營(yíng)、小微企業(yè)，并且利率優(yōu)惠，對貼現票據利率實(shí)施約束。

　　《行動(dòng)方案》還提出推動(dòng)金融機構和供應鏈核心企業(yè)接入應收賬款融資服務(wù)平臺，力爭2020年底實(shí)現應收賬款融資規模較2018年底翻一番。利用創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策助力小微企業(yè)“首貸”融資，力爭2020年底實(shí)現創(chuàng )業(yè)擔保貸款規模較2018年底翻一番。

　　中國人民銀行副行長(cháng)陳雨露28日在推進(jìn)會(huì )上表示，要繼續實(shí)施穩健的貨幣政策，加大逆周期調節力度，保持流動(dòng)合理充裕，同時(shí)創(chuàng )新運用結構性貨幣政策工具，引導金融機構持續加大支持力度，進(jìn)一步完善普惠金融體系，引導金融機構優(yōu)化內部資源配置和政策安排，繼續加大盡職免責的落實(shí)力度，發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的作用，用好民企債券融資支持工具，支持金融機構發(fā)行小微企業(yè)金融債券，把募集到的資金全部用于小微企業(yè)融資。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)完善貸款風(fēng)險補償和分擔機制，落實(shí)好守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。他還表示，將按照市場(chǎng)化法治化原則，鼓勵民營(yíng)企業(yè)股權融資政策措施擇機推出。

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