近日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署加快建設社會(huì )信用體系，構建相適應的市場(chǎng)監管新機制。會(huì )議提出，加強信用監管是基礎，是健全市場(chǎng)體系的關(guān)鍵，可以有效提升監管效能、維護公平競爭、降低市場(chǎng)交易成本。當前，信用監管已成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內容，下一步應加快完善企業(yè)征信系統打破信息“孤島”，充分發(fā)揮信用激勵和失信聯(lián)合懲戒作用，營(yíng)造誠實(shí)守信、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，從而促進(jìn)更大力度簡(jiǎn)政放權，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　信用是市場(chǎng)經(jīng)濟的基石，也是市場(chǎng)主體安身立命之本。近年來(lái)，我國不斷加快信用體系建設，包括全面實(shí)施統一社會(huì )信用代碼制度，初步形成失信聯(lián)合懲戒機制等，取得了明顯成效。以失信懲戒為例，數據顯示，截至今年5月底，全國法院累計發(fā)布失信被執行人名單1409萬(wàn)人次，累計限制購買(mǎi)飛機票2504萬(wàn)人次，限制購買(mǎi)動(dòng)車(chē)高鐵票587萬(wàn)人次，422萬(wàn)失信被執行人懾于信用懲戒主動(dòng)履行法律義務(wù)。

　　管得好才能放得更開(kāi)。建立公正高效的事中事后監管體系是“放管服”改革的重要一環(huán)。今年，“信用監管”首次被寫(xiě)入政府工作報告，以信用為核心的新型監管機制邁入新階段。不過(guò)，不容忽視的是，我國征信體系還不夠完善，多領(lǐng)域市場(chǎng)主體失信行為時(shí)有發(fā)生，各種侵權行為及假冒偽劣現象仍未得到根治，違法成本低懲戒力度有限等，在一定程度上影響營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。因此，必須多措并舉加快信用體系建設、強化信用監管。

　　首先，著(zhù)力破解信息“孤島”，完善征信系統。在社會(huì )信用體系建設中，征信是一個(gè)基礎信息服務(wù)，通過(guò)信息共享能夠促進(jìn)整個(gè)社會(huì )保持良好的誠實(shí)守信的信用環(huán)境。然而，由于理念、技術(shù)、機制等多方面原因，政府部門(mén)之間仍在某種程度上存在信息“孤島”和數據“壟斷”現象。信息不對稱(chēng)以及信用不足問(wèn)題還直接影響了市場(chǎng)的資源配置效率。為此，必須加快政府信息系統互聯(lián)互通，促進(jìn)數據開(kāi)放共享，建立權威、統一、可查詢(xún)的市場(chǎng)主體信用記錄。

　　其次，加大聯(lián)合懲戒力度，杜絕“破窗效應”。市場(chǎng)失信行為之所以長(cháng)期存在，違法成本低、維權成本高是重要原因。目前，針對法院執行、市場(chǎng)監管、涉金融、統計等重點(diǎn)領(lǐng)域失信問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)建立了“黑名單”制度，下一步必須強化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)聯(lián)合懲戒，對失信主體要堅決依法依規懲治直至逐出市場(chǎng)。只有讓失信者“寸步難行”，才能避免劣幣驅逐良幣以及“破窗效應”的發(fā)生。

　　再次，打造“互聯(lián)網(wǎng)+監管”體系，創(chuàng )新監管手段。在當前市場(chǎng)主體持續增加、監管任務(wù)不斷加重的形勢下，利用大數據、人工智能、云計算，處理海量和動(dòng)態(tài)的信用信息是大勢所趨。通過(guò)信息技術(shù)，借助信息共享、部門(mén)協(xié)同等方式，可以很大程度上提升監管效率和水平。比如，依托相關(guān)平臺，匯聚監管對象處罰記錄、經(jīng)營(yíng)異常記錄、信用異常記錄等數據，實(shí)現信用風(fēng)險預測預警。對失信行為早發(fā)現、早提醒、早處置，提高監管及時(shí)性和有效性。

　　最后，切實(shí)維護信息安全，防止濫用謀私。在信用體系建設中，也要防止商業(yè)秘密、個(gè)人隱私被違規泄露、篡改或被濫用謀私。同時(shí)，嚴厲打擊惡意競爭、倒賣(mài)征信數據等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。為此，應明確信用信息采集、交換、共享的標準和要求，健全社會(huì )信用信息隱私保護和風(fēng)險管理制度。

　　總而言之，信用經(jīng)濟時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，我國必須加快社會(huì )信用體系建設步伐，在以政府為主體加大基礎設施投入力度的同時(shí)，還要積極引入第三方信用服務(wù)機構，在全社會(huì )加快形成誠信守信氛圍，通過(guò)強化信用監管降低市場(chǎng)交易成本，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，從而為我國經(jīng)濟發(fā)展增添強勁動(dòng)力。

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