2019年7月9日，距離第九期和第十期儲蓄國債（電子式）發(fā)售還有整整一天的時(shí)間，位于重慶市石柱縣中益鄉的郵儲銀行“國債宣傳服務(wù)站”前已經(jīng)匯集了一大批村民，郵儲銀行中益鄉營(yíng)業(yè)所主任王金俊一一為圍觀(guān)的村民遞上國債發(fā)售的宣傳冊，并耐心回答村民關(guān)于國債收益保證的一系列問(wèn)題。

　　以上場(chǎng)景正是重慶農村地區“國債熱”的一個(gè)縮影。近年來(lái)，中國人民銀行積極推進(jìn)“國債下鄉”工作，重慶營(yíng)業(yè)管理部積極貫徹落實(shí)。一方面建立了“國債宣傳服務(wù)站+村民理財課堂”的常態(tài)化宣傳機制，送國債和相關(guān)金融知識進(jìn)鄉村；另一方面，構建了“切塊+競售”的發(fā)行模式，引導具備切塊條件的承銷(xiāo)銀行向遠郊區縣和部分鄉鎮直接分配發(fā)行額度，保證農村居民能夠買(mǎi)到國債。

　　農村地區出現“國債熱”

　　“我們郵儲銀行中益鄉營(yíng)業(yè)所在2018年實(shí)現了國債銷(xiāo)售零的突破，全年銷(xiāo)售額為5萬(wàn)元，2019年正式掛牌成為國債宣傳服務(wù)站，今年以來(lái)的銷(xiāo)售額已經(jīng)達到了11萬(wàn)元?！蓖踅鹂∽院赖貙τ浾弑硎?，“大部分購買(mǎi)者都是60歲以上的老人，我們會(huì )提前為他們做好賬戶(hù)開(kāi)立、轉賬等相關(guān)準備工作。完成之后，購買(mǎi)國債只需要花費幾分鐘的時(shí)間?！?/p>

　　談及以往購買(mǎi)國債的經(jīng)歷時(shí)，現年67歲的石柱縣中益鄉華溪村村民馬成茲老人樂(lè )呵呵地表示，“以前我在外地打工，現在就在村里做室內裝修，還兼職種果樹(shù)和養蜂，一年收入能有六七萬(wàn)元，除去一兩萬(wàn)的日?；ㄤN(xiāo)，剩下的都買(mǎi)了國債，已經(jīng)買(mǎi)了好幾期了?！?/p>

　　這樣的“國債熱”并非偶然。近年來(lái)，重慶市儲蓄國債發(fā)行呈現持續增長(cháng)的良好勢頭。2018年至2019年6月，重慶市農村地區共計發(fā)售國債37.84億元，占全市發(fā)行總量的38.08%，同比上升22.97個(gè)百分點(diǎn)。農村地區9.56萬(wàn)人次購買(mǎi)國債，同比增長(cháng)37.78%，占全市購買(mǎi)總人次的43.36%。

　　理財課堂進(jìn)村　扶貧更要扶智

　　“國債，通俗來(lái)講就是國家向我們借錢(qián)。叔叔嬢嬢曉得不？國債的收益比定期存款高，期限是3年或者5年，到期就會(huì )連本帶利地返還給我們?！敝幸驵l華溪村村頭的院壩內，郵儲銀行石柱支行理財經(jīng)理岳念正認真地為當地村民們講解關(guān)于國債、假幣、征信，以及拒絕非法集資等各種金融理財小知識。

　　2019年起，人民銀行重慶營(yíng)管部在全市范圍內推廣國債宣傳服務(wù)站和村民理財課堂，目前已覆蓋32個(gè)遠郊區縣的760個(gè)鄉鎮，建立國債宣傳服務(wù)站1091個(gè)，開(kāi)辦村民理財課堂891期，覆蓋856個(gè)村，并計劃在三年內覆蓋9000余個(gè)村社，讓百姓足不出戶(hù)就能了解到國債知識，達到“扶貧扶智”的目的。

　　在相聚130公里之外的重慶南沱鎮睦和村、江水環(huán)繞的小山坡上，一輛承載了居民理財需求的金融服務(wù)車(chē)正緩緩駛入村內，這也是重慶農商行為打通農村金融服務(wù)“最后一公里”所推出的特色項目。流動(dòng)銀行服務(wù)車(chē)不僅承載了宣傳和咨詢(xún)的功能，包括開(kāi)戶(hù)、儲蓄、購買(mǎi)國債等銀行柜面的大部分業(yè)務(wù)也均可在流動(dòng)銀行服務(wù)車(chē)上辦理。

　　重慶農商行涪陵分行南沱分理處主任朱崗告訴記者，2018年，流動(dòng)銀行服務(wù)車(chē)主要服務(wù)于彭水、巫山、城口三縣，共運行641車(chē)次，服務(wù)鄉鎮13個(gè)。這一舉措為滿(mǎn)足村民的金融服務(wù)需求提供了強大的助力。2019年至今，重慶農商行南沱分理處累計銷(xiāo)售國債270多萬(wàn)元，同比增幅達304%。

　　創(chuàng )新“切塊”銷(xiāo)售　重點(diǎn)傾斜“三農”

　　記者在采訪(fǎng)中還了解到，為了滿(mǎn)足農村地區群眾對國債的需求，人行重慶營(yíng)管部構建了“切塊+競售”的發(fā)行模式，引導具備切塊條件的工商銀行重慶市分行、建設銀行重慶市分行、重慶農商行等承銷(xiāo)銀行向32個(gè)遠郊區縣和部分鄉鎮直接分配發(fā)行額度。與目前普遍采取的網(wǎng)上競售模式不同，“切塊銷(xiāo)售”是指，在國債發(fā)行時(shí)，對于特定區域分配一定的銷(xiāo)售額度，并建立T+1保護機制。即使競售的部分已經(jīng)銷(xiāo)售殆盡，擁有“切塊”保障的網(wǎng)點(diǎn)仍然能夠購買(mǎi)到國債。

　　重慶農商行副行長(cháng)張培宗對記者表示，“目前全行采用‘切塊銷(xiāo)售+全行競售’的國債銷(xiāo)售模式，按照網(wǎng)點(diǎn)分配額度，重點(diǎn)傾斜‘三農’地區，在2019年3月、5月發(fā)行的四期國債繼續加大切塊力度，將80%的額度用于切塊銷(xiāo)售，切塊金額累計達2.37億元?！?/p>

　　相關(guān)工作人員表示，在國債正式發(fā)售約十五分鐘后，重慶農商行本期國債的競售額度已經(jīng)被搶購一空，而有了“切塊銷(xiāo)售”模式的保證，南沱分理處的工作人員依然在從容不迫地為村民辦理購買(mǎi)國債的相關(guān)手續。據記者了解，本期劃分給南沱分理處的國債額度為300萬(wàn)元左右，完全能夠滿(mǎn)足當地村民的理財需求。

　　“我每個(gè)月都在這個(gè)網(wǎng)點(diǎn)購買(mǎi)國債，從2018年7月開(kāi)始，基本每次都能買(mǎi)到?！蹦香偰篮痛骞r劉洪明對記者表示。劉洪明本次一共購買(mǎi)了1000元的三年期國債，目前手中的國債余額已經(jīng)超過(guò)了定期存款，成為最主要的理財方式。

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