戰略性新興產(chǎn)業(yè)將獲更多政策和金融支持?！督?jīng)濟參考報》記者了解到，在銀行信貸融資方面，央行、銀保監會(huì )要求銀行提高制造業(yè)中長(cháng)期貸款和信用貸款占比，制定制造業(yè)年度服務(wù)目標，明確強化對戰略性新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)轉型升級重點(diǎn)領(lǐng)域的支持；在股權融資方面，證監會(huì )則正在推動(dòng)符合國家戰略的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)資產(chǎn)在創(chuàng )業(yè)板重組上市。一些地方政府也正通過(guò)專(zhuān)項引導基金的方式引導社會(huì )資本投資戰略性新興產(chǎn)業(yè)，以及推動(dòng)科創(chuàng )企業(yè)的投貸聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新試點(diǎn)。

　　接受記者采訪(fǎng)的業(yè)內人士表示，戰略性新興產(chǎn)業(yè)需全周期的金融支持，建議進(jìn)一步強化股權融資的支持力度，并加大投貸聯(lián)動(dòng)力度，與此同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、應收賬款質(zhì)押貸款等貸款方式，解決“輕資產(chǎn)”企業(yè)的融資貴難題。

　　戰略性新興產(chǎn)業(yè)正逐漸成長(cháng)為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力，其發(fā)展離不開(kāi)金融支持，但其在融資過(guò)程中確實(shí)面臨一定困難。中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅表示，戰略性新興產(chǎn)業(yè)在融資過(guò)程中面臨較多制約。一是大量科創(chuàng )型企業(yè)具有不確定性、高風(fēng)險性，且“輕資產(chǎn)”特征明顯，缺乏可獲取銀行貸款的抵押資產(chǎn)。二是戰略性新興產(chǎn)業(yè)的前期研發(fā)技術(shù)性強、周期性長(cháng)，增加了投資方判斷其前景的難度。

　　賽迪智庫規劃所工業(yè)投資研究室主任李楊也表示，戰略性新興產(chǎn)業(yè)中有很多服務(wù)公司，缺少固定資產(chǎn)，且銀行方面尚未健全動(dòng)產(chǎn)抵押，此類(lèi)企業(yè)融資成本往往很高。

　　從政策層面強化金融對戰略性新興產(chǎn)業(yè)的支持成為業(yè)內共識。近期，相關(guān)金融監管部門(mén)頻頻部署相關(guān)政策。在銀行信貸方面，中國銀保監會(huì )首席檢查官楊麗平近日表示，銀行要強化對卡脖子領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)轉型升級等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持。央行7月29日金融機構信貸結構調整優(yōu)化座談會(huì )明確圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)有扶有控差異化信貸政策。增加制造業(yè)中長(cháng)期貸款。根據科創(chuàng )企業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)輕資產(chǎn)特征，創(chuàng )新金融產(chǎn)品。

　　據了解，目前我國大型銀行戰略性新興產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)貸款、技改貸款等都高于制造業(yè)貸款的整體水平。大型銀行對該領(lǐng)域的信貸傾斜也較大。以農業(yè)銀行為例，其今年一季度戰略性新興產(chǎn)業(yè)信用業(yè)務(wù)筆數、客戶(hù)數量、審批金額同比分別增長(cháng)356%、350%、345%?！跋乱徊?，銀保監會(huì )除了在強化監管引領(lǐng)，明確服務(wù)目標方面會(huì )作出一些具體部署外，還將增強銀行服務(wù)制造業(yè)的內生動(dòng)力?！睏铥惼奖硎?。

　　除了銀行信貸政策有所傾斜之外，在股權融資方面，相關(guān)監管部門(mén)也有政策部署?！耙话銇?lái)說(shuō)，針對企業(yè)所處成長(cháng)周期的階段不同，不同的渠道資金所發(fā)揮的作用也不盡相同。銀行信貸相對來(lái)說(shuō)融資成本更低，更適合發(fā)展到一定規模的企業(yè)。而股權融資具有不用償還本金、回報率要求高的特點(diǎn)，更適合初創(chuàng )期企業(yè)的融資需要?！狈度魹]表示。

　　證監會(huì )日前就修改《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，擬支持符合國家戰略的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)資產(chǎn)在創(chuàng )業(yè)板重組上市。與此同時(shí)，地方政府也在推動(dòng)地方專(zhuān)項資金輸血戰略性新興產(chǎn)業(yè)。天津市日前提出，壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規模，著(zhù)力強化金融支持，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟為導向創(chuàng )新金融產(chǎn)品，充分發(fā)揮海河產(chǎn)業(yè)基金及各類(lèi)政府引導基金作用，加快培育一批科技上市企業(yè)；而圍繞大數據與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能與智能裝備、信息技術(shù)制造業(yè)等專(zhuān)項領(lǐng)域，河北省發(fā)改委近期則篩選了35個(gè)項目擬給予省戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金支持。

　　實(shí)際上，地方的專(zhuān)項基金對帶動(dòng)社會(huì )資本投資戰略性新興產(chǎn)業(yè)作用明顯。最近，已成立一年的河南省戰略性新興產(chǎn)業(yè)基金披露了一組數據：共投資8支子基金，覆蓋節能環(huán)保、信息技術(shù)、消費升級、科技金融、醫療健康等多個(gè)行業(yè)，直接投資了7家企業(yè)，間接投資57家境內外企業(yè)，帶動(dòng)落地產(chǎn)業(yè)及項目投資規模約100億元。

　　業(yè)內人士表示，戰略性新興產(chǎn)業(yè)融資方式仍需進(jìn)一步完善。范若瀅表示，金融機構要探索服務(wù)戰略性新興產(chǎn)業(yè)的新模式，創(chuàng )新相關(guān)金融產(chǎn)品，加大投貸聯(lián)動(dòng)，為戰略性新興產(chǎn)業(yè)提供全周期的金融支持。而據記者了解，近日，上海推進(jìn)科技創(chuàng )新中心建設辦公室正式啟動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍覆蓋上海股交中心掛牌企業(yè)、張江示范區部分園區孵化器在孵企業(yè)和張江專(zhuān)項資金資助企業(yè)。

　　李楊則建議，進(jìn)一步開(kāi)放動(dòng)產(chǎn)抵押，金融機構可結合企業(yè)非財務(wù)信息，開(kāi)展排污權抵押貸款、信用貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、股權質(zhì)押貸款、應收賬款質(zhì)押貸款和以品牌為基礎的商標專(zhuān)利權質(zhì)押貸款。另外，可探索充分借助第三方專(zhuān)業(yè)機構力量，對制造業(yè)、特別是戰略性新興產(chǎn)業(yè)中的細分領(lǐng)域的發(fā)展前景進(jìn)行追蹤，為銀行辦理投融資業(yè)務(wù)提供決策依據。

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