9日，科技部網(wǎng)站印發(fā)《關(guān)于新時(shí)期支持科技型中小企業(yè)加快創(chuàng )新發(fā)展的若干政策措施》的通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）。文件明確，通過(guò)國家科技計劃加大對中小企業(yè)科技創(chuàng )新的支持力度，調整完善科技計劃立項、任務(wù)部署和組織管理方式，對中小企業(yè)研發(fā)活動(dòng)給予直接支持。

值得注意的是，在國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng )新2030—重大項目等國家科技計劃組織實(shí)施中，支持科技型中小企業(yè)廣泛參與龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所等牽頭的項目，組建創(chuàng )新聯(lián)合體“揭榜攻關(guān)”。

《若干措施》明確了七大舉措，分別為：培育壯大科技型中小企業(yè)主體規模，強化科技創(chuàng )新政策完善與落實(shí)，加大對科技型中小企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的財政支持，引導創(chuàng )新資源向科技型中小企業(yè)集聚，擴大面向科技型中小企業(yè)的創(chuàng )新服務(wù)供給，加強金融資本市場(chǎng)對科技型中小企業(yè)的支持，鼓勵科技型中小企業(yè)開(kāi)展國際科技合作。

記者注意到，這份文件亮點(diǎn)不少。在“培育壯大科技型中小企業(yè)主體規?！贝胧┲?，提出完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化體系建設，在若干行業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)建立專(zhuān)業(yè)孵化器聯(lián)盟，支撐科技型中小企業(yè)培育孵化。推動(dòng)出臺支持科研人員離崗創(chuàng )業(yè)的實(shí)施細則，并支持持有外國人永久居留證的外籍高層次人才創(chuàng )辦科技型企業(yè)。

“將科技型中小企業(yè)培育孵化情況列入國家高新區、國家自主創(chuàng )新示范區以及創(chuàng )新型省份、創(chuàng )新型城市、創(chuàng )新型縣（市）等相關(guān)評價(jià)指標體系?！薄度舾纱胧访鞔_，要強化考核評估導向。

《若干措施》指出，強化科技創(chuàng )新政策完善與落實(shí)，推動(dòng)研究制訂提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例、科技型初創(chuàng )企業(yè)普惠性稅收減免等新的政策措施。此外，推動(dòng)完善企業(yè)研發(fā)體系、鼓勵開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新、加大科技資源集聚共享，引導創(chuàng )新資源向科技型中小企業(yè)集聚。

“支持地方設立科技創(chuàng )新券專(zhuān)項資金，以政府購買(mǎi)公共服務(wù)方式對各類(lèi)服務(wù)科技型中小企業(yè)的服務(wù)載體進(jìn)行獎勵或后補助?！蓖茝V科技創(chuàng )新券，與加強科技服務(wù)機構培育建設和搭建特色服務(wù)載體，被列入“擴大面向科技型中小企業(yè)的創(chuàng )新服務(wù)供給”舉措中。

《若干措施》還要求，加強創(chuàng )業(yè)投資引導，拓展國家科技成果轉化引導基金功能，引導地方政府、社會(huì )資本成立專(zhuān)門(mén)投資科技型中小企業(yè)的“雙創(chuàng )”基金，培育發(fā)展專(zhuān)注投資初創(chuàng )期科技型中小企業(yè)的天使投資。同時(shí)，拓展企業(yè)融資渠道，如開(kāi)展貸款風(fēng)險補償試點(diǎn)，引導銀行信貸支持轉化科技成果的科技型中小企業(yè)；加強科技金融結合試點(diǎn)工作，推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)、知識產(chǎn)權質(zhì)押、融資租賃等。

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