今年8月，新一輪自貿區“花落”廣西等6省區，廣西自貿區涵蓋的3大片之一——崇左片區，所在地位于中越邊境一線(xiàn)的憑祥市。

　　邊城憑祥，上百年來(lái)曾數次燃起烽火狼煙。時(shí)移世易，如今這里已成為“一帶一路”重要樞紐，已成中國連接東盟乃至世界經(jīng)濟的貿易通道，也成為邊境開(kāi)放發(fā)展令人矚目的“舞臺”。

邊民在廣西憑祥市物流園內進(jìn)行交易。記者　張愛(ài)林　攝

　　南陲邊城迎來(lái)巨變

　　數座青山密林之間，巍然屹立著(zhù)始建于漢朝的友誼關(guān)。一旁的友誼關(guān)口岸已是車(chē)水馬龍，滿(mǎn)載貨物的車(chē)流正滾滾向前，很快穿過(guò)界山馗朗嶺，跨越國境。

　　這座已有兩千多年歷史的千年雄關(guān)，曾被稱(chēng)為鎮南關(guān)。70年前，五星紅旗插上鎮南關(guān)時(shí)，標志著(zhù)廣西全境解放。

　　從此，八桂大地迎來(lái)新的歷史征程。

　　1992年6月，憑祥市成為國務(wù)院批準的沿邊對外開(kāi)放城市。西南邊境交往的大門(mén)逐漸打開(kāi)。

　　憑祥市友誼鎮卡鳳村，66歲的村民黃建安世代生活在此。他在中越邊境的小山頭上開(kāi)荒100畝后，種下三華李樹(shù)和龍眼樹(shù)，果子被越南客商收購，他靠著(zhù)這筆收入，將5個(gè)孩子逐漸養大。一些小村子漸成邊貿互市點(diǎn)，來(lái)卡鳳村的生意人越來(lái)越多，黃建安逐漸長(cháng)大的兒子們買(mǎi)來(lái)摩托車(chē)，拉生意人?！澳菚r(shí)互市以自行車(chē)、布匹、啤酒為主?！秉S建安說(shuō)。

　　貿易逐漸紅火，黃建安一家人的“裝備”換成三輪車(chē)、面包車(chē)。

　　走在憑祥街頭小巷，操著(zhù)各地方言的人們川流不息，使人絲毫感覺(jué)不出這只是一個(gè)10多萬(wàn)人口的邊境小縣，來(lái)自不同地方的人們做各樣生意。滿(mǎn)載火龍果、榴蓮等水果及其他貨物的大貨車(chē)排如長(cháng)龍，各式各樣的東南亞食品、家具在此集散。

　　據憑祥市市長(cháng)武曉輝介紹，2018年，憑祥市邊境小額貿易進(jìn)出口總值574.63億元，占全國21.54%，居全國第一；水果進(jìn)出口總量245萬(wàn)噸，同比增長(cháng)4.25%，居全國第一。截至2018年底，憑祥外貿進(jìn)出口總額已位居全國沿邊開(kāi)放城市首位，實(shí)現邊境小額貿易進(jìn)出口總值連續4年、口岸水果進(jìn)出口貨量連續7年全國第一，憑祥成為名副其實(shí)的全國邊貿和水果進(jìn)出口第一大市。

　　邊境末梢變開(kāi)放樞紐

　　從我國遼闊的國土來(lái)看，憑祥僅是中國西南邊境末梢的“一點(diǎn)”。但站在更高處俯視，這微不足道的“一點(diǎn)”，一頭連接著(zhù)中國西南廣闊腹地，另一頭連接著(zhù)世界三大區域經(jīng)濟合作區之一的東盟。如今，這個(gè)邊境末梢正逐步朝著(zhù)國際樞紐邁進(jìn)。

　　憑祥火車(chē)站是廣西唯一的鐵路口岸。站長(cháng)蔣靖說(shuō)，始建于1937年的憑祥火車(chē)站，二十世紀70年代時(shí)每年進(jìn)出口貨物達350萬(wàn)噸左右。近年來(lái)，陸海新通道建設為這個(gè)國門(mén)火車(chē)站帶來(lái)了煥發(fā)“第二春”的機遇。廣州、青島、蘭州、蘇州、義烏、莆田、鄭州等地均已開(kāi)通經(jīng)憑祥至越南河內的跨境鐵路班列，各地經(jīng)憑祥物流線(xiàn)路累計開(kāi)通近20條，可達東盟20多個(gè)主要城市。蔣靖說(shuō)，河內經(jīng)憑祥到成都、重慶的國際班列已實(shí)現常態(tài)化運行，再接上蓉新歐、渝新歐班列通達歐洲。

　　憑祥火車(chē)站不僅迎來(lái)發(fā)展國際貨運新機遇，也越來(lái)越受到中越兩國旅客的青睞。2009年1月1日首發(fā)的中國南寧—越南河內（嘉林）國際列車(chē)已正式運行滿(mǎn)10周年，累計運送國際旅客超40萬(wàn)人次，客流年均增長(cháng)20%。

　　寬闊整潔的貨場(chǎng)，先進(jìn)完善的設施……升級改造后的憑祥火車(chē)站面貌已與以往大不相同。這個(gè)建站已有80余年歷史的老火車(chē)站正煥發(fā)出新的生機與活力。

　　如今，憑祥逐漸擁有多個(gè)國家一類(lèi)、二類(lèi)口岸和一批邊民互市點(diǎn)，成為廣西口岸數量最多、種類(lèi)最全、規模最大的邊境口岸城市，通往越南及東南亞最大和最便捷的陸路通道之一。

　　據憑祥市商務(wù)和口岸管理局副局長(cháng)陳貴介紹，2018年，憑祥綜合保稅區入區企業(yè)進(jìn)出口總額390億元，在全國10個(gè)沿邊海關(guān)特殊監管區中排第一。2019年一季度，全市外貿進(jìn)出口累計總值256.1億元，同比增長(cháng)48.17%。

　　“一些跨國企業(yè)在越南北部設立加工基地，從廣東等地通過(guò)海運將零部件拉到越南加工，加工后的成品再通過(guò)鐵路經(jīng)憑祥對接陸海新通道，通過(guò)中歐班列發(fā)往歐洲?！睉{祥市委書(shū)記王方紅說(shuō)，憑祥作為廣西乃至我國面向東盟的國際物流樞紐作用日益凸顯。

　　憑祥綜合保稅區管委會(huì )經(jīng)貿和規劃處處長(cháng)李柏表示，開(kāi)放的大門(mén)將越開(kāi)越大，友誼關(guān)口岸2017年建成的貨運專(zhuān)用通道，每年通車(chē)量是2012年的5倍多，4車(chē)道變成8車(chē)道，未來(lái)將拓寬成10車(chē)道。

　　如今，伴隨著(zhù)中國—東盟的經(jīng)貿合作進(jìn)一步深化，服務(wù)于“一帶一路”發(fā)展有機銜接的重要門(mén)戶(hù)城市和服務(wù)西南中南地區開(kāi)放發(fā)展的重要支點(diǎn)口岸城市，憑祥口岸通道服務(wù)功能正日趨完善。為進(jìn)一步發(fā)揮樞紐作用，當地正計劃力爭在人員往來(lái)、車(chē)輛進(jìn)出等通關(guān)便利化、貿易便利化等方面實(shí)現新突破。

　　開(kāi)放發(fā)展的“試驗田”

　　行走在中越邊境一線(xiàn)，時(shí)?？梢?jiàn)一些越南人身影，他們往返于兩國之間，成為　“跨國上班族”。得益于中越跨境勞務(wù)合作試點(diǎn)政策的推行，來(lái)自越南河內的周文防拿到了跨境勞務(wù)合作許可證，來(lái)到廣西憑祥從事水果裝卸工作。

　　這樣的往來(lái)對于日漸開(kāi)放的憑祥來(lái)說(shuō)十分多見(jiàn)。首批沿邊開(kāi)放城市、邊境經(jīng)濟合作區、綜合保稅區、沿邊金融綜合改革試驗區、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區……回望憑祥的跨越發(fā)展，一個(gè)又一個(gè)國家級開(kāi)放平臺在這個(gè)西南邊境落戶(hù)，先行先試。

　　10多年前，44歲的越南人馮玉珍來(lái)到邊境浦寨互市點(diǎn)開(kāi)了一家美發(fā)店，“很多年前，浦寨就是一個(gè)人少、貨稀的小村寨，如今互市點(diǎn)的規模已經(jīng)大得難以想象?！?/p>

　　憑祥市文化旅游局副局長(cháng)莫凡剛說(shuō)，中越春節文化交流、中越青年大聯(lián)歡等文化交流活動(dòng)很多，越南同登廟會(huì )也吸引很多中國游客前往，如今各種交流活動(dòng)很頻繁，已趨向于“朋友串門(mén)”的形式。

　　從商貿往來(lái)、民間交流到全方位、高水平開(kāi)放，憑祥這塊開(kāi)放發(fā)展的“試驗田”的開(kāi)放步伐未曾停歇。8月30日，中國（廣西）自由貿易試驗區崇左片區在廣西憑祥綜合保稅區正式揭牌，標志著(zhù)崇左片區建設全面啟動(dòng)。

　　據了解，崇左片區位于憑祥市境內，實(shí)施范圍15平方公里，覆蓋憑祥市主城區、口岸區、物流園區、綜保區等區域。根據中國（廣西）自由貿易試驗區總體方案，崇左片區重點(diǎn)發(fā)展跨境貿易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境勞務(wù)合作，打造跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區，構建國際陸海貿易新通道陸路門(mén)戶(hù)。

　　“這是憑祥改革開(kāi)放進(jìn)程中又一件具有里程碑意義的大事，標志著(zhù)憑祥站在了新的歷史起點(diǎn)上，迎來(lái)了重大歷史發(fā)展機遇，開(kāi)啟了開(kāi)放發(fā)展新的征程?！蓖醴郊t說(shuō)，憑祥將舉全市之力推進(jìn)崇左片區建設，堅持制度創(chuàng )新，引領(lǐng)沿邊地區創(chuàng )新發(fā)展，對表標準規則，打造國際一流營(yíng)商環(huán)境。

　　回望歷史，邊城憑祥訴說(shuō)著(zhù)變遷。面向未來(lái)，這個(gè)中國“南大門(mén)”　迎著(zhù)機遇，在構建國際陸海貿易新通道陸路門(mén)戶(hù)的開(kāi)放道路上不斷前進(jìn)。

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