?橘生淮南則為橘，橘生淮北則為枳。營(yíng)商環(huán)境是民營(yíng)企業(yè)生發(fā)的土壤，黨和國家十分重視各地營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。習近平總書(shū)記在去年11月召開(kāi)的民營(yíng)經(jīng)濟座談會(huì )上指出，要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展。

在我國民營(yíng)經(jīng)濟活躍的地區，營(yíng)商環(huán)境具備哪些共性？

近期，記者跟隨中央網(wǎng)信辦“新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展”調研團對浙江、福建、廣東等民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達地區進(jìn)行走訪(fǎng)，對優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境地區進(jìn)行了觀(guān)察。

制造產(chǎn)業(yè)鏈條完備 降成本撐起創(chuàng )新力

在中美貿易摩擦初起時(shí)，有網(wǎng)友發(fā)現，頗受美方關(guān)注的一批高技術(shù)企業(yè)大多來(lái)自深圳。深圳的高新企業(yè)實(shí)力由此可見(jiàn)一斑。

“深圳不僅是中國的創(chuàng )新之都，也是世界的創(chuàng )新之都?！敝悄軝C器人企業(yè)優(yōu)必選副總裁張炬表示，深圳的優(yōu)勢是全方位的，對高端人才吸引力和完整的產(chǎn)業(yè)鏈能力是企業(yè)最看重的兩個(gè)要素。 “比如說(shuō)我們需要的零件2個(gè)小時(shí)就能從珠三角到工廠(chǎng)，然后工廠(chǎng)產(chǎn)成品1個(gè)小時(shí)就到香港國際機場(chǎng)?！?/p>

廣東省社科院區域與企業(yè)競爭力研究中心原主任丁力認為，珠三角完整的供應鏈體系和活躍的市場(chǎng)環(huán)境為深圳發(fā)展提供了基礎，深圳高新科技企業(yè)扎堆背后是實(shí)力雄厚的制造業(yè)。

在科技創(chuàng )新成為共識的今天，不少地區在招商引資時(shí)只對高科技企業(yè)青眼有加，但深圳卻在各種成本高企的情況下，出臺了一系列政策穩定工業(yè)用房租賃價(jià)格、降低實(shí)體經(jīng)濟成本。對于人才的大力引進(jìn)和不斷優(yōu)化的政府服務(wù)更讓這座創(chuàng )新之城活力十足。

政府“負責陽(yáng)光雨露” 軟環(huán)境拼出硬實(shí)力

杭州不僅風(fēng)景宜人，也是民營(yíng)經(jīng)濟最發(fā)達的城市之一。在這里不僅誕生了互聯(lián)網(wǎng)巨頭阿里巴巴，更有萬(wàn)向、傳化、吉利這樣實(shí)力雄厚的實(shí)業(yè)公司。

在2019年的中國民營(yíng)企業(yè)500強排名中，杭州有36家企業(yè)入圍，連續17次蟬聯(lián)全國城市第一。無(wú)論從質(zhì)量還是數量上看，這里的民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展都走在全國前列。

杭州有何過(guò)人之處？

“各級政府領(lǐng)導來(lái)企業(yè)調研，不用老總出面，而且溝通交流都是讓企業(yè)直接講困難、講問(wèn)題，列出清單，現場(chǎng)對接解決?！眰骰瘓F資深戰略運營(yíng)專(zhuān)家范傳文在談到杭州的營(yíng)商環(huán)境時(shí)稱(chēng)贊有加。

今年以來(lái)，杭州市組織開(kāi)展“走親連心三服務(wù)”活動(dòng)。市四套班子領(lǐng)導，帶頭走訪(fǎng)調研重點(diǎn)企業(yè)，對企業(yè)反映的問(wèn)題，能當場(chǎng)解決的當場(chǎng)落實(shí)，當場(chǎng)無(wú)法解決，指定專(zhuān)人負責，確保事事有落實(shí)、件件有回音。截至7月底，杭州市累計走訪(fǎng)服務(wù)企業(yè)57526家（次），其中規模以上企業(yè)14641家（次）；高科技、成長(cháng)性好的小微企業(yè)11803家（次）。

歷經(jīng)三十多年的發(fā)展，傳化集團已經(jīng)從一個(gè)生產(chǎn)液體皂的家庭小作坊發(fā)展成為14000余名員工、業(yè)務(wù)覆蓋全球80多個(gè)國家和地區的現代企業(yè)集團。而杭州作為這棵企業(yè)大樹(shù)的足下之地，為像傳化一樣的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供著(zhù)源源不斷的養分。

“我負責陽(yáng)光雨露，你負責茁壯成長(cháng)”。杭州市發(fā)改委副主任朱師均認為，杭州推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗、方法千萬(wàn)種，但歸根到底就是一條，那就是“政府創(chuàng )造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng )造財富”。

堅持“親”“清”政商關(guān)系 小縣城留住大總部

晉江是福建省下轄的一個(gè)縣級市，屬泉州市代管。在這片只有649平方公里的土地上，卻滋養著(zhù)境內外上市公司46家。

安踏、恒安等一大批知名企業(yè)雖然早已走向國際市場(chǎng)，但仍將總部設在晉江。在小城鎮普遍面臨留不住大企業(yè)、留不住年輕人的情況下，晉江的外來(lái)人口卻常年多于戶(hù)籍人口，成為晉江建設的生力軍。

恒安集團共享中心副總裁劉瑩就是一位來(lái)自北方的“新晉江人”?！皶x江是一個(gè)有溫度的地方”，1995年，劉瑩初來(lái)乍到，作為一個(gè)企業(yè)辦事人員在和各級政府打交道時(shí)完全是被服務(wù)的感覺(jué)。劉瑩感嘆，這么多年來(lái)，政府換了很多屆，但這種服務(wù)態(tài)度始終沒(méi)有變。她坦言，這讓她看到了家鄉的差距。

時(shí)任福建省長(cháng)的習近平同志曾7次到晉江調研，總結提出“晉江經(jīng)驗”。習近平指出，晉江的經(jīng)驗充分說(shuō)明，在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟中，各級政府只有通過(guò)及時(shí)引導、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和輔以有效管理，做到既不“越位”，又不“缺位”、“錯位”或“不到位”，才能履行好領(lǐng)導經(jīng)濟工作的歷史責任。

晉江市委市政府將這個(gè)要求形象的內化為“領(lǐng)路人、推車(chē)手、服務(wù)員”的角色定位，晉江市委常委林惠玲表示，“晉江經(jīng)驗”是推動(dòng)晉江發(fā)展的行動(dòng)指南和制勝法寶，“親”“清”的政商關(guān)系讓晉江走出了一條高質(zhì)量發(fā)展的縣域發(fā)展之路。

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