編者按：近日，2019年前三季度主要經(jīng)濟數據發(fā)布。前三季度經(jīng)濟運行總體平穩，結構調整穩步推進(jìn)，改革開(kāi)放全面深化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險總體可控，民生福祉持續改善。數據背后，是中國經(jīng)濟足夠的韌性與充足的潛力。

如何科學(xué)、全面、客觀(guān)地看待當前經(jīng)濟形勢？人民網(wǎng)經(jīng)濟部25日起推出“人民觀(guān)察：乘風(fēng)破浪、行穩致遠”系列報道，多角度，全方位，充分展現中國經(jīng)濟發(fā)展的信心與底氣，理性認識經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇與挑戰。

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全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.6%；私營(yíng)企業(yè)和小型企業(yè)利潤同比分別增長(cháng)6.5%、10.3%；裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長(cháng)6.0%和8.7%；3D打印設備、服務(wù)機器人等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(cháng)157.6%、145.7%……

從國家統計局公布的前三季度數據可以看出，全國工業(yè)經(jīng)濟總體呈現平穩運行態(tài)勢。工業(yè)生產(chǎn)平穩增長(cháng)，結構調整繼續推進(jìn)，新動(dòng)能持續壯大，企業(yè)效益結構性改善，小微企業(yè)政策惠及面持續擴大。

9月份，我國制造業(yè)PMI升至49.8%，比上月回升0.3個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預期指數54.4%，為第三季度高點(diǎn)。有關(guān)專(zhuān)家表示，我國市場(chǎng)主體預期正在向好，生產(chǎn)指數整體呈現回暖趨勢，實(shí)體經(jīng)濟所面臨的困難是階段性的，隨著(zhù)改革的推進(jìn)，市場(chǎng)潛力將逐步釋放。

供需雙雙擴張 企業(yè)底氣增強

“9月份制造業(yè)PMI的特點(diǎn)之一是生產(chǎn)需求雙雙擴張?！眹医y計局服務(wù)業(yè)調查中心高級統計師趙慶河列出一組數據：新訂單指數為50.5%，環(huán)比回升0.8個(gè)百分點(diǎn)，5月份以來(lái)首次升至擴張區間；生產(chǎn)指數為52.3%，環(huán)比上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。

值得一提的是，大中小型企業(yè)景氣呈現不同程度回升。9月份，大型企業(yè)PMI為50.8%，高于上月0.4個(gè)百分點(diǎn)，對制造業(yè)景氣回升拉動(dòng)作用突出；中、小型企業(yè)PMI為48.6%和48.8%，分別回升0.4和0.2個(gè)百分點(diǎn)。從生產(chǎn)情況看，大、中、小型企業(yè)生產(chǎn)指數環(huán)比均有所上升，當月全部位于擴張區間。

“雖然9月份制造業(yè)PMI仍處于榮枯線(xiàn)以下，但生產(chǎn)指數、新訂單指數雙雙回升、產(chǎn)成品庫存下降，也反映出這次回升是生產(chǎn)端和需求端共同作用的結果，” 萬(wàn)博新經(jīng)濟研究院副院長(cháng)劉哲在接受人民網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這是預期見(jiàn)底的重要先行指標。

以民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟為主的福建泉州，在世界經(jīng)濟下行壓力加大，全球貿易萎縮的背景下，今年前9個(gè)月的出口大幅增長(cháng)17.9%。許多企業(yè)在加大發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，全力擴展 “一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區客戶(hù)，歐盟、東盟成為泉州外貿兩大主要貿易伙伴。其中，附加值較高的機械產(chǎn)品和電子產(chǎn)品出口分別增長(cháng)27.3%、50.5%。工廠(chǎng)里，依然是一片熱火朝天的生產(chǎn)景象。

這種情況下，企業(yè)底氣明顯增強。國家統計局分析，隨著(zhù)一系列扶持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施相繼落地，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預期指數環(huán)比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)，達到54.4%，為第三季度高點(diǎn)。

劉哲也向記者表達了這一觀(guān)點(diǎn)?！皬倪呺H變化來(lái)看，需求回暖的拉動(dòng)作用更為明顯，意味著(zhù)未來(lái)PMI改善有望持續，規模以上企業(yè)全面恢復；從高頻數據來(lái)看，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較前期也有所恢復，高頻數據與領(lǐng)先指標相互印證，前期惠企的逆周期調節政策對于經(jīng)濟的拉動(dòng)作用開(kāi)始逐步顯現，四季度經(jīng)濟有望走穩?！?/p>

“下一步工業(yè)增長(cháng)，一方面有下行壓力，另一方面也有支撐因素，工業(yè)大概率是保持基本平穩的走勢?！眹医y計局發(fā)言人毛盛勇說(shuō)。

不過(guò)，中國政策科學(xué)研究會(huì )經(jīng)濟政策委員會(huì )副主任徐洪才認為，面對全球性需求疲軟這一趨勢，中國還需兩眼向內，苦練內功?！霸谖覀兛焖僭鲩L(cháng)的過(guò)程當中，確實(shí)是得益于外部的需求。但過(guò)去十年，中國經(jīng)濟對外貿的依存度是逐年下降的，未來(lái)一段時(shí)間，外貿依存度還會(huì )進(jìn)一步下降，要轉向以?xún)刃铻橹?，培育新?dòng)能，支撐經(jīng)濟增長(cháng)?！?/p>

新舊動(dòng)能轉換 市場(chǎng)主體活躍

今年以來(lái)，國內外有聲音認為我國實(shí)體經(jīng)濟困難較多。當前，國際環(huán)境復雜嚴峻，國內面臨風(fēng)險挑戰增多，經(jīng)濟下行壓力加大。但同時(shí)也要看到，我國經(jīng)濟的基本面沒(méi)有改變，經(jīng)濟發(fā)展韌性仍然較強，主要指標保持在合理區間，經(jīng)濟結構持續優(yōu)化。

“當前實(shí)體經(jīng)濟確實(shí)面臨一些轉型中的困難，但需要認識到這些問(wèn)題是結構性的、周期性的?！眲⒄苷J為，傳統動(dòng)能增長(cháng)乏力，新動(dòng)能持續高速增長(cháng)，這是新舊動(dòng)能轉換關(guān)鍵時(shí)期非常顯著(zhù)的轉型特征。

習近平總書(shū)記明確指出：“我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革?！睂?shí)現新舊動(dòng)能轉換，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，科技創(chuàng )新是核心支撐。

今年5月，國務(wù)院印發(fā)了《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》，強調要將科技創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。隨著(zhù)一系列扶持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策舉措，著(zhù)力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數字經(jīng)濟，為新舊動(dòng)能轉換提速。

數據也顯示，三季度，戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快增長(cháng)，數字化、信息化、智能化的新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)不斷涌現，其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數同比增長(cháng)21.8%，增速高于全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數14.8個(gè)百分點(diǎn)。

與此同時(shí)，企業(yè)效益也發(fā)生結構性改善，新增利潤主要來(lái)源于電氣機械、電力和建材等行業(yè)。數據顯示，前8個(gè)月，在41個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中，28個(gè)行業(yè)利潤同比增長(cháng)；而汽車(chē)、電子等主要行業(yè)利潤降幅也比前7個(gè)月收窄；私營(yíng)企業(yè)和小型企業(yè)利潤保持增長(cháng)。

作為我國第一個(gè)高新區和第一個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區，北京中關(guān)村的代表性不言而喻。這組數據令人振奮：今年1至8月，中關(guān)村企業(yè)共獲得發(fā)明專(zhuān)利授權量17393件，同比增長(cháng)26.1%。高新技術(shù)規模以上企業(yè)實(shí)現總收入37073.2億元，同比增長(cháng)12.5%。

“在人工智能、集成電路設計、5G移動(dòng)通信、石墨烯材料制備、液態(tài)金屬增材制造、柔性AMOLED顯示、創(chuàng )新藥物與醫療器械等領(lǐng)域，中關(guān)村的很多技術(shù)創(chuàng )新已經(jīng)實(shí)現與全球同步甚至領(lǐng)先?！敝嘘P(guān)村管委會(huì )副主任翁啓文向記者如數家珍：北斗星通發(fā)布國內首款28納米全球導航衛星系統最小芯片；夢(mèng)之墨開(kāi)發(fā)的液態(tài)金屬電子增材制造技術(shù)率先實(shí)現了液態(tài)金屬3D打印的產(chǎn)業(yè)化；京東方研制出5英寸主動(dòng)式電致量子點(diǎn)發(fā)光顯示產(chǎn)品，實(shí)現量子點(diǎn)自發(fā)光顯示國內零的突破……

“經(jīng)濟增速換檔階段是有所下滑，但是應該看到經(jīng)濟結構的不斷優(yōu)化，經(jīng)濟效益的上升，在整個(gè)的經(jīng)濟增長(cháng)的韌性，我們經(jīng)受了考驗，特別是在外部環(huán)境惡化的情況下?！毙旌椴鸥嬖V記者。

在深圳，越來(lái)越多的中小科技企業(yè)已成為城市經(jīng)濟發(fā)展的新亮點(diǎn)。對此，深圳市政府發(fā)展研究中心主任吳思康表示，快速成長(cháng)的中小科技企業(yè)完善了深圳的產(chǎn)業(yè)鏈，增強了經(jīng)濟的質(zhì)量和核心競爭力，這是深圳經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展的信心源泉。企業(yè)紛紛通過(guò)手中掌握的技術(shù)專(zhuān)利及研發(fā)團隊，從危機中去尋求商機，對新的市場(chǎng)不斷進(jìn)行創(chuàng )新設計。深圳市今年上半年的經(jīng)濟數據顯示：全市生產(chǎn)總值12133.92億元，比上年同期增長(cháng)7.4%。

“從整個(gè)經(jīng)濟運行來(lái)看，增幅下滑的趨勢也是提高質(zhì)量的趨勢，這個(gè)陣痛期，會(huì )慢慢過(guò)去?！?中國企業(yè)研究院首席研究員李錦也向人民網(wǎng)記者表達了信心?！半S著(zhù)相關(guān)政策扶持力度的加大，產(chǎn)業(yè)結構的不斷優(yōu)化，工業(yè)生產(chǎn)的韌性將逐步體現?！?/p>

政策保駕護航 提振市場(chǎng)信心

目前，我國是世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)目錄中所有工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家，全門(mén)類(lèi)的產(chǎn)業(yè)配套為工業(yè)升級奠定了堅實(shí)基礎，航空航天、電子通信、醫療儀器、新能源、新材料等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，高鐵、核電等重大裝備競爭力居世界前列。

“一定要把我國制造業(yè)搞上去，把實(shí)體經(jīng)濟搞上去?！绷暯娇倳?shū)記日前在河南考察調研時(shí)特別強調，中國必須搞實(shí)體經(jīng)濟，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的重要基礎。

由此可見(jiàn)，實(shí)體經(jīng)濟的振興從根本上有賴(lài)于經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng )新研發(fā)的加強，而解決企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題，將成為實(shí)體經(jīng)濟振興的重要基礎。

今年以來(lái)，從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境到減稅降費，再到建立多層次金融市場(chǎng)，國家出臺一些列政策舉措，從各項指標和數據上看，對實(shí)體經(jīng)濟都是利好。

三季度，小微企業(yè)享受稅收減免政策的占53.0%，比二季度上升0.8個(gè)百分點(diǎn)，連續六個(gè)季度上升。小微企業(yè)中流動(dòng)資金緊張的占23.0%，比二季度下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。

中國人民銀行的數據也顯示，今年前三季度社會(huì )融資規模增量累計達到18.74萬(wàn)億元，比上年同期多了3.28萬(wàn)億元。其中，對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款增加13.9萬(wàn)億元，占同期社會(huì )融資規模的74.2%。數據表明，一方面，我國經(jīng)濟基本面長(cháng)期向好，增長(cháng)韌性較強，實(shí)體經(jīng)濟對資金需求仍然較強；另一方面，金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力得到增強。

“銀行的貸款即將到期，這些天，我們正為‘過(guò)橋’資金還沒(méi)落實(shí)發(fā)愁呢，這筆續貸資金真是雪中送炭啊，一下就解決了企業(yè)的燃眉之急?！北本┭凵窨萍加邢薰矩攧?wù)總監張麗華告訴記者。原來(lái)，北京海淀區為緩解轄區內的小微企業(yè)融資問(wèn)題，今年8月成立了全國首家小微企業(yè)續貸中心。這項業(yè)務(wù)突破了必須“先還后貸”的傳統模式，不僅融資成本低，申報手續也十分便捷?！捌髽I(yè)資金需求大，需要保持流動(dòng)性、穩定性，不用尋找‘過(guò)橋’資金就相當于為企業(yè)節省了一筆可觀(guān)的費用?！?/p>

中國中小企業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的數據顯示，三季度中小企業(yè)發(fā)展指數（SMEDI）為92.8，與上季度持平。其中，分行業(yè)指數3升5降，分項指數4升1平3降，上升面有所拓寬。反映企業(yè)信心的宏觀(guān)經(jīng)濟感受指數和綜合經(jīng)營(yíng)指數分別為106.3和104.8，環(huán)比均上升0.1點(diǎn)，這說(shuō)明企業(yè)信心有所恢復。

據國家稅務(wù)總局的最新數據顯示，今年1至7月，全國累計新增減稅降費13492億元。在全球經(jīng)濟波動(dòng)和行業(yè)下滑的大背景下，有著(zhù)61年發(fā)展歷史的老牌汽車(chē)企業(yè)北汽集團也受到較大影響。去年5月和今年4月，國家兩次調整制造業(yè)等增值稅稅率，從原來(lái)的17%下調至現行的13%，企業(yè)享受的增值稅減稅紅利就達到15.8億元。稅費負擔降低，緩解了企業(yè)壓力。

“當前的改革措施，都抓住了經(jīng)濟增長(cháng)的痛點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展的賭點(diǎn)，預期的恢復有望推動(dòng)中國經(jīng)濟平穩轉型?！眲⒄苷J為，市場(chǎng)主體的信心恢復，正在轉化為新的發(fā)展活力。

即將召開(kāi)的第二屆進(jìn)博會(huì )頻頻傳來(lái)好消息，法國、意大利等15個(gè)國家已確認擔任本屆進(jìn)博會(huì )主賓國；目前公布的國家展參展國名單，共有64個(gè)國家參展；還有來(lái)自150多個(gè)國家和地區的3000多家企業(yè)將參加進(jìn)博會(huì )企業(yè)商業(yè)展，其中世界500強和龍頭企業(yè)超過(guò)250家，參展國家和地區以及企業(yè)數量均已超過(guò)首屆?？梢?jiàn)，盡管全球經(jīng)濟增長(cháng)放緩、不確定性增多，中國市場(chǎng)的吸引力仍在上升。?

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