10月30日，我國減稅降費三季度“成績(jì)單”出爐。國家稅務(wù)總局發(fā)布的數據顯示，今年前三季度全國累計新增減稅降費超過(guò)1.78萬(wàn)億元，其中新增減稅超過(guò)1.5萬(wàn)億元，新增社保費降費2725億元。分稅種看，增值稅改革新增減稅7035億元。個(gè)稅兩步改革疊加新增減稅4426億元，累計人均減稅1764元。

　　對企業(yè)的跟蹤調研分析顯示，減稅降費政策效應在穩定經(jīng)濟發(fā)展預期、激發(fā)科技創(chuàng )新活力、增強民營(yíng)經(jīng)濟向好發(fā)展基礎、拉動(dòng)社會(huì )消費增長(cháng)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力等方面都在持續顯現。下一步伴隨減稅降費的持續落地，還將有更多紅利向深度釋放。

　　減稅三季度“成績(jì)單”出爐

　　10月30日上午，在國家稅務(wù)總局舉行的三季度新聞發(fā)布會(huì )上，國家稅務(wù)總局減稅辦常務(wù)副主任、收入規劃核算司司長(cháng)蔡自力介紹，今年前三季度，全國累計新增減稅降費17834億元，其中新增減稅15109億元，新增社保費降費2725億元。

　　主要減稅政策中，增值稅改革新增減稅7035億元，小微企業(yè)普惠性政策新增減稅1827億元。個(gè)人所得稅方面，個(gè)稅兩步改革疊加新增減稅4426億元，累計人均減稅1764元。受減稅影響，同期個(gè)人所得稅收入同比下降29.7%。

　　分行業(yè)來(lái)看，前三季度，各行業(yè)門(mén)類(lèi)稅負水平，與上年同期相比，均實(shí)現不同程度的下降。比如，制造業(yè)新增減稅4738億元，占新增減稅總額的31.36%，行業(yè)稅負同比下降1.08個(gè)百分點(diǎn)；批發(fā)零售業(yè)新增減稅3258億元，占新增減稅總額的21.56%，行業(yè)稅負同比下降3.27個(gè)百分點(diǎn)。建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)共新增減稅1179億元，占新增減稅總額的7.8%，這兩個(gè)行業(yè)稅負同比分別下降0.63和0.35個(gè)百分點(diǎn)。

　　分市場(chǎng)主體來(lái)看，前三季度，包括民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟在內的民營(yíng)經(jīng)濟納稅人新增減稅9644億元，占新增減稅總額的64%，受益最大。小微企業(yè)普惠性減稅政策受益對象大多是民營(yíng)經(jīng)濟，前三季度，民營(yíng)經(jīng)濟享受該政策新增減稅1619億元，占比為88.61%。

　　據介紹，今年實(shí)施更大規模減稅降費政策對稅收收入的減收影響較為明顯。前三季度全國稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入（已扣除出口退稅）112658億元，增長(cháng)0.3%，增幅比去年同期回落12.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　多重積極效應持續顯現

　　據介紹，稅務(wù)部門(mén)對減稅降費的效應進(jìn)行了初步分析，并持續開(kāi)展跟蹤調查，減稅降費政策效應在穩定經(jīng)濟發(fā)展預期、激發(fā)科技創(chuàng )新活力、增強民營(yíng)經(jīng)濟向好發(fā)展基礎、拉動(dòng)社會(huì )消費增長(cháng)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力等方面都在持續顯現。

　　在國內外經(jīng)濟形勢復雜多變的情況下，減稅降費政策充分發(fā)揮了逆周期調節作用，更直接更有效地惠及廣大納稅人、繳費人，穩定了經(jīng)濟發(fā)展預期。稅務(wù)部門(mén)調查數據顯示，92.2%的納稅人認為，減稅降費對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生了積極影響，提振了市場(chǎng)主體信心。

　　研發(fā)投入快速增加，激發(fā)了科技創(chuàng )新活力。稅務(wù)部門(mén)調查數據顯示，前三季度，45%的制造業(yè)納稅人將減稅降費紅利用于增加研發(fā)投入。稅務(wù)部門(mén)監測的10萬(wàn)戶(hù)重點(diǎn)稅源企業(yè)前三季度研發(fā)費用同比增長(cháng)19.3%，增幅較2018年全年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　民營(yíng)經(jīng)濟深享紅利，增強了向好發(fā)展基礎。居民消費能力提升，拉動(dòng)了社會(huì )消費增長(cháng)。市場(chǎng)主體活力激發(fā)，助力了社會(huì )就業(yè)穩定。國家稅務(wù)總局數據顯示，前三季度，全國新增市場(chǎng)主體（含個(gè)體工商戶(hù)）辦理過(guò)涉稅事項的有776.7萬(wàn)戶(hù)，月均新增86.3萬(wàn)戶(hù)。

　　出口企業(yè)受益明顯，經(jīng)營(yíng)壓力得到了有效緩解。前三季度，出口企業(yè)累計享受減稅2742億元，同時(shí)受出口退稅率兩次提高的利好，出口企業(yè)增加出口退（免）稅409億元。

　　減稅降費紅利的釋放，離不開(kāi)稅收工作的落實(shí)落細。納稅人的獲得感，也離不開(kāi)納稅服務(wù)的不斷完善。

　　蔡自力表示，在落實(shí)減稅降費政策過(guò)程中，稅務(wù)總局一直強調提高收入質(zhì)量，始終要求各地堅持依法征稅，確保做到“三個(gè)務(wù)必、三個(gè)堅決”，即務(wù)必把該減的稅減到位、務(wù)必把該降的費降到位、務(wù)必把該征的稅費依法依規征收好，堅決打擊虛開(kāi)騙稅、堅決不收“過(guò)頭稅費”、堅決做好留抵退稅工作，全力以赴確保減稅降費政策措施進(jìn)一步落地生根。

　　今年以來(lái)，各地稅務(wù)部門(mén)對標納稅人、繳費人的需求，推出了一系列行之有效的辦稅服務(wù)措施，著(zhù)力破解辦稅難題，為納稅人營(yíng)造良好稅收營(yíng)商環(huán)境。

　　國家稅務(wù)總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任、新聞發(fā)言人付樹(shù)林表示，稅務(wù)總局近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅務(wù)行政許可事項辦理程序的公告》，對僅保留的6項稅務(wù)行政許可事項，從今年12月1日起，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理程序，減輕辦稅負擔，提高服務(wù)效率。

　　更多紅利將向深度釋放

　　下一步，伴隨減稅降費的持續落地，還將有更多紅利向深度釋放。以增值稅留抵退稅為例，今年4月1日起，我國開(kāi)始全面試行增值稅留抵退稅制度，這是繼小微企業(yè)普惠性減稅措施、深化增值稅改革等減稅降費措施落地后又一項重要減稅政策。今年8月，財政部和國家稅務(wù)總局又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于明確部分先進(jìn)制造業(yè)增值稅期末留抵退稅政策的公告》，部分先進(jìn)制造業(yè)納稅人退稅門(mén)檻進(jìn)一步降低。記者了解到，目前，各地稅務(wù)部門(mén)紛紛發(fā)力，推動(dòng)政策落實(shí)落地，隨著(zhù)一張張稅收收入退還書(shū)的開(kāi)出，“中國制造”再添新動(dòng)力。

　　值得關(guān)注的是，我國推進(jìn)大規模減稅的力度和成效也得到國際社會(huì )的高度評價(jià)。

　　在世界銀行近期發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報告2020》中，中國營(yíng)商環(huán)境全球排名由去年的第46位上升至第31位，連續兩年被評為全球優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟體。其中納稅指標排名在前兩年提升的基礎上，今年再度提升9位，實(shí)現“三連升”。世界銀行認為，納稅指標排名提升的主要原因，一方面是中國出臺了更大規模減稅降費政策措施，另一方面是中國稅務(wù)部門(mén)在落實(shí)減稅降費、持續推進(jìn)納稅便利化改革等方面取得了明顯成效。

　　日前，第49屆亞洲稅收管理與研究組織（SGATAR）年會(huì )在印度尼西亞日惹召開(kāi)。與會(huì )代表普遍認為，涵蓋多個(gè)稅種費種、涉及幾千萬(wàn)戶(hù)企業(yè)和數億納稅人繳費人的減稅降費政策措施，能夠在短時(shí)間內相繼推出且平穩有序落實(shí)到位，既有利于推動(dòng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，也有利于為亞太地區乃至世界經(jīng)濟平穩增長(cháng)注入強勁動(dòng)力。

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