我國科技創(chuàng )新成果轉移轉化呈現加快態(tài)勢?！督?jīng)濟參考報》記者從科技部門(mén)獲悉，2019年上半年，全國技術(shù)合同成交金額7239億元，同比增長(cháng)23.6%。2020年我國將培育600家市場(chǎng)化社會(huì )化技術(shù)轉移機構，技術(shù)合同成交額將達2萬(wàn)億元。除市場(chǎng)繁榮外，多地一攬子扶持政策也在快步跟上，包括上海、廣東、四川等十余個(gè)省市密集出臺“地方版”細則方案。中央和地方正著(zhù)力從產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈和人才鏈上全面疏通科技創(chuàng )新“最后一公里”梗阻。

　　記者日前從全國技術(shù)合同認定登記培訓班處獲悉，　2018年，全國共登記技術(shù)合同41.2萬(wàn)項，成交金額1.77萬(wàn)億元，同比增長(cháng)31.8%，平均每份技術(shù)合同成交額420萬(wàn)元。其中，涉及知識產(chǎn)權的技術(shù)合同154662項，成交額占全國約40%；技術(shù)要素聚焦電子信息、先進(jìn)制造、新能源、節能環(huán)保、新材料、生物醫藥等高新技術(shù)領(lǐng)域，成交額占全國約80%。

　　事實(shí)上，隨著(zhù)近年我國科技成果轉移轉化的體制機制環(huán)境逐漸形成，科技成果供給能力不斷加強。據科技部火炬中心最新數據顯示，今年上半年，全國共簽訂技術(shù)合同147100項，成交額為7239.0億元，同比增長(cháng)9.8%和23.6%。

　　“在3年試點(diǎn)的基礎上，今年將在全國常態(tài)化開(kāi)展科技成果直通車(chē)工作，推動(dòng)科技成果與企業(yè)需求精準對接。另外，還將推動(dòng)國家重大研發(fā)計劃科技成果在國家高新區落地轉化，推動(dòng)高校、院所在國家高新區設立以成果轉化為導向的新型研發(fā)機構，引導國家科技計劃承擔人員駐派服務(wù)國家高新區建立‘科技成果轉化特派員’?！笨萍疾肯嚓P(guān)負責人士向記者表示。

　　2018年，科技部印發(fā)《關(guān)于技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》提出要“發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)載體的作用，提供專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉移服務(wù)”。根據《意見(jiàn)》，到2020年，我國將培育20家具有示范帶動(dòng)作用的高水平專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉移機構、600家市場(chǎng)化社會(huì )化技術(shù)轉移機構，發(fā)展3－5個(gè)樞紐型技術(shù)交易市場(chǎng)，培養1萬(wàn)名技術(shù)經(jīng)理人、技術(shù)經(jīng)紀人，全國技術(shù)合同成交金額達到2萬(wàn)億元。

　　“下一步，技術(shù)市場(chǎng)還將實(shí)現‘五個(gè)強化’，即強化技術(shù)市場(chǎng)制度建設，強化技術(shù)合同登記平臺建設，強化科技成果精準對接，強化技術(shù)轉移人才培養，強化技術(shù)市場(chǎng)戰略研究?！鄙鲜鲐撠熑耸勘硎?。而在清華大學(xué)副校長(cháng)薛其坤看來(lái)，硬科技創(chuàng )新和基礎科研一樣是長(cháng)期的研發(fā)投入，持續積累實(shí)現原創(chuàng )技術(shù)，未來(lái)30年是科技成果轉化的黃金30年?！拔覈萍及l(fā)展模式如何轉化為完全的創(chuàng )新驅動(dòng)，如何實(shí)現原創(chuàng )性發(fā)現到顛覆性高技術(shù)發(fā)展完全的科技創(chuàng )新，其中有兩個(gè)重要要素起了關(guān)鍵作用，即基礎科技創(chuàng )新以及代表科技力量培養的青年創(chuàng )業(yè)?！毖ζ淅け硎?。

　　事實(shí)上，作為科技創(chuàng )新中的重要一環(huán)，我國促科技成果轉移轉化近來(lái)持續受央地政策的“加持”。10月11日，財政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大授權力度促進(jìn)科技成果轉化的通知》，進(jìn)一步加大國家設立的中央級研究開(kāi)發(fā)機構、高等院?？萍汲晒D化有關(guān)國有資產(chǎn)管理授權力度，暢通科技成果轉化有關(guān)國有資產(chǎn)全鏈條管理，促進(jìn)科技成果轉移轉化。

　　記者初步統計發(fā)現，去年以來(lái)，四川、陜西、廣東、河南、山東、上海等十多個(gè)省市相繼出臺新修訂的促進(jìn)科技成果轉化條例。而北京市將啟動(dòng)首次技術(shù)經(jīng)紀專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評價(jià)工作，明年上半年將評出首批正高級、副高級、中級和初級職稱(chēng)的技術(shù)轉移轉化人才。安徽省設立20億元科技成果轉化引導基金，加速推動(dòng)科技成果在省內落地轉化。

　　除了政府層面外，科研機構的助推也在持續“加碼”。中國科學(xué)院科技成果轉移轉化基金籌備工作陸續啟動(dòng)，撬動(dòng)資金總規模100多億元，備投項目庫里包括量子測量技術(shù)應用、大型先進(jìn)質(zhì)子治療儀、高性能鋰電池、激光電視、先進(jìn)芯片技術(shù)等一批前沿項目。

　　不過(guò)，在業(yè)內看來(lái)，在推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合道路上，我國仍然存在“兩張皮”的問(wèn)題?！斑^(guò)去企業(yè)委托高校，一紙合同委托項目，而高校追求的是高水平論文、高水平成果、發(fā)明專(zhuān)利；企業(yè)的追求是有市場(chǎng)、低成本、高工藝。這兩個(gè)目標沒(méi)有同步到一個(gè)點(diǎn)上?！敝锌圃耗逞芯克蒲腥藛T直言。

　　對此，江蘇省科技評估中心主任朱志凌也向《經(jīng)濟參考報》記者表示，科研人員作為將科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力的載體，影響著(zhù)科技成果的有效轉化。目前階段最重要的是調動(dòng)科研人員的主動(dòng)性和積極性，這需要頂層做好設計，應注意在法律法規層面做好相關(guān)法律條文的解釋。政策制定方面要加大“放”，提高“服”，減少“管”，明確科技成果完成人員和主要貢獻人員的轉化收益比例，并簡(jiǎn)化相關(guān)稅收優(yōu)惠政策兌現手續，同時(shí)要營(yíng)造寬松自由的科研環(huán)境，支持科研人員離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，　更好地促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉化等，　最大限度激發(fā)和釋放創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。

　　“要想科技成果轉化經(jīng)濟新動(dòng)能，一方面要調動(dòng)科研人員的積極性，另一方面也要進(jìn)一步完善制度環(huán)境，包括加強國有投資公司容錯機制、知識產(chǎn)權保護和資本市場(chǎng)對高科技企業(yè)的容納度等。要從組織創(chuàng )新到制度創(chuàng )新再到模式創(chuàng )新，科技成果的轉移轉化需要注重創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈和人才鏈的協(xié)同?！北本┠吵晒D化第三方平臺人士表示，在打通科技成果轉化“關(guān)鍵一公里”過(guò)程中，制度保障必不可少。另外，相關(guān)各方還要真探索，切實(shí)打通轉化鏈上的“梗阻”。

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