盡管面臨復雜多變的國內外環(huán)境，2019年長(cháng)三角經(jīng)濟運行呈現穩中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的向好態(tài)勢，在全國經(jīng)濟格局中的比重進(jìn)一步提升。記者在長(cháng)三角調研中，受訪(fǎng)企業(yè)和基層干部認為，2020年經(jīng)濟下行壓力仍大，但是新動(dòng)能日益壯大為經(jīng)濟增長(cháng)注入強勁活力，高質(zhì)量一體化帶動(dòng)協(xié)同發(fā)展仍有巨大空間，可以通過(guò)更高水平對外開(kāi)放提升長(cháng)三角城市群的全球能級和水平，更好發(fā)揮長(cháng)三角中國甚至世界經(jīng)濟“穩定器”“動(dòng)力源”的作用。

　　新舊動(dòng)能率先轉換　經(jīng)濟“穩定器”作用進(jìn)一步加強

　　位于杭州濱江區新華三集團的展廳里，一臺代號CR19000的全球第一款專(zhuān)業(yè)級云化集群路由器“黑柜子”吸引了大家的眼光，據介紹，幾臺“黑柜子”便可以支撐起整個(gè)浙江用戶(hù)的語(yǔ)音通話(huà)、上網(wǎng)、高清電視等需求?！?020年Wi-Fi　6大規模商用，網(wǎng)絡(luò )連接速率、安全性和穩定性將大幅提升?！毙氯A三集團網(wǎng)絡(luò )規劃部總經(jīng)理楊海軍認為，各行各業(yè)的數字化轉型將大大加速，數字化紅利可以拓展到更多領(lǐng)域。

　　2019年，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值3795億元，增長(cháng)15.1%，高于GDP增速8.3個(gè)百分點(diǎn)。數字經(jīng)濟對杭州經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率逾50%。作為浙江省“一號工程”的數字經(jīng)濟正在成為經(jīng)濟增長(cháng)新引擎。

　　長(cháng)三角經(jīng)濟率先新舊動(dòng)能轉換，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)力。上海加快國際經(jīng)濟、金融、貿易、航運、科技創(chuàng )新“五個(gè)中心”建設，為其他地區發(fā)展賦能提速；江蘇物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備等13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群錨定世界級產(chǎn)業(yè)集群，參與國際合作競爭；安徽創(chuàng )新活躍強勁，在承接長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)溢出的同時(shí)，正在成為科技創(chuàng )新策源地。

　　高質(zhì)量一體化深化合作中，中國經(jīng)濟“穩定器”作用進(jìn)一步加強。滬蘇浙皖一市三省拉長(cháng)長(cháng)板，錯位發(fā)展，2019年滬蘇浙皖一市三省GDP增速全部達到6%以上，在全國經(jīng)濟格局中的比重進(jìn)一步提升。其中安徽同比增長(cháng)7.5%，增速居全國前列。

　　更深層次對外開(kāi)放，提升長(cháng)三角在世界經(jīng)濟格局中的能級和水平。我國放開(kāi)股比限制后的第一家合資整車(chē)企業(yè)總投資7.25億美元的光束汽車(chē)落戶(hù)蘇州、國內首家開(kāi)業(yè)的新設外資控股合資證券公司——野村東方國際證券上海開(kāi)業(yè)……通過(guò)更深層次的對外開(kāi)放，長(cháng)三角不斷吸引全球資本、項目、總部落地中國；同時(shí)，長(cháng)三角企業(yè)通過(guò)貿易多元化、主動(dòng)走出去、資本收購等參與全球合作和競爭，提升長(cháng)三角在世界經(jīng)濟格局中的能級和水平。

　　尤其值得關(guān)注的是，制造業(yè)大省浙江、江蘇工業(yè)增速回升，工業(yè)投資尤其是技改投資增長(cháng)。2019年浙江、江蘇規上工業(yè)增加值分別增長(cháng)6.6%和6.2%，增速皆高于全國（5.7%）；兩省工業(yè)投資分別增長(cháng)9.7%、3.9%，其中工業(yè)技改投資增長(cháng)6.3%和8.6%。

江蘇連云港遠洋流體裝卸設備有限公司的工人正在加緊安裝一批海外訂購的流體裝卸臂。新華社發(fā)（耿玉和　攝）

　　“產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟轉型是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，在此過(guò)程中尤其是疫情之下，可能會(huì )受到各種因素的干擾，我們要有定力，要有恒心?！闭憬」I(yè)和信息化研究院院長(cháng)蘭建平分析認為，科學(xué)有效防控的同時(shí)要為經(jīng)濟復蘇埋下種子，要著(zhù)眼于引導投資方向、優(yōu)化投資結構乃至長(cháng)遠的經(jīng)濟轉型和高質(zhì)量發(fā)展。

　　復工復產(chǎn)態(tài)勢良好　協(xié)同發(fā)展仍有巨大空間

　　受訪(fǎng)長(cháng)三角企業(yè)和專(zhuān)家認為，受新冠肺炎疫情影響，2020年面臨經(jīng)濟下行壓力，但從目前來(lái)看，三省一市政企協(xié)同復工復產(chǎn)態(tài)勢良好，加上中央釋放積極政策信號，未來(lái)在長(cháng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展方面，尤其是投資“新基建”，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同領(lǐng)域會(huì )帶來(lái)更多發(fā)展機遇。

　　中央釋放積極信號，穩增長(cháng)和促改革預期看好?！爸醒氲哪嬷芷谡{整政策將注重穩增長(cháng)和降低民營(yíng)小微企業(yè)融資成本?！比毓杉瘓F總裁張亞波認為，2020年金融監管不會(huì )大起大落，有利于市場(chǎng)繼續出清和加快恢復。娃哈哈集團董事長(cháng)兼總經(jīng)理宗慶后則表示，《國務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》開(kāi)拓民企經(jīng)營(yíng)范圍，無(wú)疑對提高國企和民企核心競爭力產(chǎn)生正面影響力。

　　外部環(huán)境短期利好，促進(jìn)制造業(yè)投資反彈。中美初步達成第一階段經(jīng)貿協(xié)議后，2019年11月和12月制造業(yè)PMI超預期回升至50.2。北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(cháng)劉俏認為，展望2020年，中美關(guān)系改善將有助于市場(chǎng)形成相對穩定的預期，提振制造業(yè)投資。對于外向度較高的長(cháng)三角地區來(lái)說(shuō)無(wú)疑是利好因素。另一方面，工業(yè)企業(yè)的庫存周期接近底部，今年有可能迎來(lái)拐點(diǎn)，進(jìn)入補庫存的上升周期，利好制造業(yè)投資。專(zhuān)家認為，隨著(zhù)疫情逐步消除，可能迎來(lái)一波外需內需報復性反彈。

　　高質(zhì)量一體化潛力巨大，資源配置效率有望進(jìn)一步提升。產(chǎn)業(yè)、人才、資本和創(chuàng )新要素正在長(cháng)三角跨區域更合理、高效、自由流動(dòng)。例如，隨著(zhù)資本市場(chǎng)一體化水平提升，長(cháng)三角科創(chuàng )板企業(yè)申報踴躍，截至2019年底已申報科創(chuàng )板企業(yè)75家，占已申報總數40.5%。通過(guò)體制機制創(chuàng )新，如規劃、土地管理、要素流動(dòng)、財稅分享、公共服務(wù)等一體化，長(cháng)三角“產(chǎn)業(yè)飛地”多點(diǎn)開(kāi)花，對提升資源有效配置，區域經(jīng)濟帶動(dòng)作用明顯。在疫情防控和復工復產(chǎn)中，長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的重要性也進(jìn)一步凸顯。

　　南京大學(xué)長(cháng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長(cháng)劉志彪表示，“制度改革”和“進(jìn)一步的改革開(kāi)放”形成的制度紅利空間，有助于讓長(cháng)三角經(jīng)濟保持全要素生產(chǎn)率（TFP）較高增速，完成從高速增長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉型。

　　加快形成高端制造產(chǎn)業(yè)高地　構建一體化統一標準

　　展望2020年，受訪(fǎng)企業(yè)和基層干部認為下一步長(cháng)三角經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展仍面臨挑戰，在繼續堅持減稅降費、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等舉措外，針對長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)錨定高端、全球競爭參與度高的情況提出以下建議：

　　——堅定不移推動(dòng)高端制造發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)高地。長(cháng)三角作為全國制造業(yè)基地，正在通過(guò)產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展高端制造業(yè)，各領(lǐng)域隱形冠軍和單打冠軍不斷出現。中微半導體設備（上海）股份有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理尹志堯建議，高端制造到了國際競爭階段，海外巨頭壟斷已經(jīng)形成，靠企業(yè)單打獨斗無(wú)法實(shí)現跨越式發(fā)展，需要政府有形之手重點(diǎn)推動(dòng)，中央和地方的宏觀(guān)協(xié)調以及相關(guān)政策的升級才更利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如加快解決人工智能等高端前沿領(lǐng)域的法律法規滯后，數據庫、標準缺失等問(wèn)題。

　　——從“一網(wǎng)通辦”到“一證通用”，加快一體化標準統一?！　鞍l(fā)展一體化，標準需先行?！闭憬∈袌?chǎng)監管局局長(cháng)馮水華表示，除了在基本公共服務(wù)、城市治理、旅游等領(lǐng)域建立區域協(xié)同標準體系之外，還應在公共信用及個(gè)人征信、環(huán)保及治理等領(lǐng)域共建長(cháng)三角地區統一標準，推進(jìn)區域內排放標準、產(chǎn)品標準、環(huán)保規范等內容及監督執法的統一。

　　——加快對外開(kāi)放一體化步伐，塑造全球合作競爭新優(yōu)勢。上海市社會(huì )科學(xué)創(chuàng )新基地長(cháng)三角區域一體化研究中心主任曾剛建議，長(cháng)三角更應盡快以整體形象參與到國家其他重大發(fā)展戰略中去，尤其是同“一帶一路”建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設相互配合。巨石集團有限公司董事長(cháng)兼總裁張毓強表示，中國市場(chǎng)很大，但是相比全球市場(chǎng)也是有限的，要加大“以外供外”的比例，塑造全球合作與競爭新優(yōu)勢。

　　此外，受訪(fǎng)專(zhuān)家和企業(yè)家也表示，新冠肺炎疫情全球擴散，對全球經(jīng)濟和市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊，長(cháng)三角經(jīng)濟也是全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈中的一環(huán)，如日本、韓國和歐洲國家不僅是我部分產(chǎn)業(yè)的原材料來(lái)源，也是產(chǎn)業(yè)終端出口目的地。要充分發(fā)揮長(cháng)三角經(jīng)濟“穩定器”和“動(dòng)力源”的作用，立足底線(xiàn)思維，加強總體謀劃，積極有效應對。

?