作為“后脫歐時(shí)代”的“三把火”之一,英國今年大刀闊斧地修改了移民制度??偟哪康挠腥c(diǎn):降低移民數量、淘汰低技能勞工、全球范圍“搶奪”精英。
英國內政部發(fā)布的這份新移民方案顯示,英國將徹底結束“脫歐”前歐盟勞工自由進(jìn)入英國工作的狀態(tài),將采取澳大利亞式的移民積分體制,只有符合英國政府設定的各項標準、達到足夠積分的勞工才能進(jìn)入英國工作。
根據目前公布的方案,英國將從勞動(dòng)技能、資質(zhì)、薪資水平、語(yǔ)言能力、工作機會(huì )等方面對申請者打分。這意味著(zhù)低技能勞工將無(wú)法獲得在英國工作的資格,而包括科學(xué)家、工程師和學(xué)者在內的高技能人士將是英國吸引移民的重點(diǎn)目標。
為了“搶人”,新方案將原本為高技能人士移民設定的3萬(wàn)英鎊的薪資門(mén)檻降低到2.56萬(wàn)英鎊。
從移民整體人數看,新移民體系的推出勢必會(huì )造成進(jìn)入英國的工作移民人數減少。英國內政部估計,新方案實(shí)施后,目前70%的在英歐盟勞工將不符合申請移民條件。而削減移民人數正是英國選擇“脫歐”的重要原因之一,許多“脫歐派”認為,正是不斷涌入的歐盟移民搶奪了本屬于英國人的工作,也導致房?jì)r(jià)攀升,社會(huì )安全也出現問(wèn)題。約翰遜政府在完成“脫歐”后即從移民問(wèn)題上“開(kāi)刀”,體現了回應英國民生關(guān)切的意愿。
為了避免對英歐之間人員往來(lái)造成沖擊,新方案同時(shí)強調,在英國停留時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月的歐盟居民仍可享受免簽待遇,只是不能在英國工作。
英國內政部發(fā)言人告訴筆者,該方案將確保英國“重新拿回邊界控制權”,重建公眾對政府的信任。發(fā)言人強調,英國不會(huì )推出面向低技能工人的移民路線(xiàn),英國企業(yè)需要調整自己。
雖然新方案要到2021年1月1日才正式生效,但一經(jīng)公布,立即在英國國內引起軒然大波。英國企業(yè)界開(kāi)始擔心,新移民方案雖然可以加強英國在全球精英爭奪戰中的意愿和實(shí)力,但將導致英國國內低技能勞工的缺失。英國反對黨工黨也認為,新移民方案將導致“不友好的環(huán)境”,從而讓英國難以吸引勞工。
目前在英國,許多從事餐廳服務(wù)、市政維修、保潔、護士等基層服務(wù)的都是來(lái)自歐盟、特別是經(jīng)濟相對落后的東歐國家移民。一旦他們無(wú)法進(jìn)入英國工作,他們留下的空白誰(shuí)來(lái)填補?
英國政府說(shuō),目前在英國境內工作的約320萬(wàn)名歐盟公民已經(jīng)申請繼續留在英國工作,他們可以確保英國社會(huì )的正常運轉。但許多人認為,新移民政策最終會(huì )導致英國低技能勞工缺乏,影響經(jīng)濟發(fā)展。
比如,英國全國農民聯(lián)合會(huì )主席巴特斯就對新移民政策表示嚴重憂(yōu)慮,認為英國食品業(yè)和農業(yè)的需求被忽視了。而英國食品與飲料聯(lián)盟發(fā)言人也提出,英國目前的面包烘焙師、肉制品加工員、奶酪生產(chǎn)者很多都無(wú)法滿(mǎn)足新移民體系下來(lái)英國工作的要求,早晚會(huì )出現這類(lèi)人員的短缺。
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