?　　近日，深圳7家市屬?lài)蟀l(fā)出“招才令”，面向全球招攬高端人才，市場(chǎng)化選聘11名高管。

　　2019年出臺的《深圳市區域性國資國企綜合改革試驗實(shí)施方案》提出，“國有企業(yè)的公司治理、市場(chǎng)化選人用人和激勵約束機制改革等亟須取得更大突破”。2020年是深圳國資國企推進(jìn)綜合改革試驗的“全面攻堅年”。深圳市國資委相關(guān)負責人表示，此次面向全球開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子的選拔選聘工作，是深圳加快推進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展改革，建立現代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結構，從而實(shí)現“更大突破”的重要舉措。

　　選聘“三高”

　　記者了解到，此次深圳7家市屬?lài)竺嫦蛉蚴袌?chǎng)化選聘的11名高管，包括總經(jīng)理2名、副總經(jīng)理9名，覆蓋金融投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、園區運營(yíng)、房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)、城市基礎設施建設等業(yè)務(wù)板塊。具體職位包括深圳市特區建設發(fā)展集團有限公司選聘總經(jīng)理1名、深圳市投資控股有限公司選聘副總經(jīng)理1名、國信證券股份有限公司選聘副總經(jīng)理1名等。

　　據深圳市國資委相關(guān)負責人介紹，此次選聘堅持“高規格、高質(zhì)量、高水平”，運用“高端獵聘（引才）+人才測評（識才）+管理咨詢(xún)（用才）”一系列組合拳，為深圳國資國企經(jīng)營(yíng)班子配備具備國際化視野、市場(chǎng)化意識的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化職業(yè)經(jīng)理人。

　　相對應的，選聘的高管也將實(shí)行市場(chǎng)化薪酬、契約化管理，薪酬由崗位年薪、績(jì)效年薪組成。其中，年度薪酬基數按照擬聘人選的國際化程度、專(zhuān)業(yè)化能力等綜合因素來(lái)確定，并同步建立與行業(yè)對標、與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)掛鉤的長(cháng)效激勵約束機制。

　　堅定“市場(chǎng)化”

　　數據顯示，目前深圳市國資委共有直接監管企業(yè)32家、上市公司30家，全系統就業(yè)人員24.5萬(wàn)人。截至2019年底，深圳市屬?lài)罂傎Y產(chǎn)3.6萬(wàn)億元、凈資產(chǎn)1.3萬(wàn)億元，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入7183億元，凈利潤961億元，納稅1069億元，質(zhì)量效益位居全國前列。

　　市場(chǎng)化，是深圳國資提質(zhì)增效的核心關(guān)鍵詞?！渡钲谑袇^域性國資國企綜合改革試驗實(shí)施方案》明確了深圳開(kāi)展區域性國企國企綜合改革試驗的基本原則之一是“堅持市場(chǎng)導向”，要牢牢把市場(chǎng)化作為改革主軸、方向和路徑，堅持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、所有權與經(jīng)營(yíng)權分離，健全市場(chǎng)化契約管理，實(shí)現權利、義務(wù)、責任相統一，促使國有企業(yè)成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自擔風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場(chǎng)主體。

　　而市場(chǎng)化的選人用人機制，一直是深圳國企堅持市場(chǎng)導向的重要支撐。近年來(lái)，在國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子市場(chǎng)化選聘和高端人才引進(jìn)方面，深圳持續推進(jìn)改革。

　　2018年，深圳市出臺的“鵬城英才計劃”提出，要培育完善職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)，建立企業(yè)培育和市場(chǎng)化選聘相結合的職業(yè)經(jīng)理人制度，合理提高國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)化選聘比例，選擇若干家市屬中小企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)班子整體市場(chǎng)化選聘試點(diǎn)。

　　2019年，啟動(dòng)區域性國資國企綜改試驗以來(lái)，按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”原則，深圳國資完成2家商業(yè)類(lèi)直管企業(yè)和78家二級及以下商業(yè)類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子整體市場(chǎng)化選聘和契約化管理工作。在深化激勵約束機制改革方面，深圳市國資委出臺市場(chǎng)化選聘高級管理人員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核與薪酬激勵管理等指導意見(jiàn)，落實(shí)董事會(huì )對經(jīng)理層契約化考核、差異化薪酬分配權利，建立薪酬與考核強掛鉤機制，并持續推進(jìn)薪酬總額決定機制、長(cháng)效激勵約束機制改革。

　　深圳市國資委相關(guān)負責人表示，此次市場(chǎng)化選聘國企高管之后，現行的國資監管、考核、聘用等運行機制，或將迎來(lái)市場(chǎng)化的重大突破，這將在很大程度上提高深圳國企的管理水平和公司治理水平，更好地服務(wù)深圳經(jīng)濟發(fā)展大局。

　　力撐“綜改”

　　根據《深圳市區域性國資國企綜合改革試驗實(shí)施方案》，預計到2022年，深圳市屬企業(yè)總資產(chǎn)將達到4.5萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)收益率全國領(lǐng)先。同時(shí)，打造一批國有大型骨干企業(yè)，力爭形成1至2家世界500強企業(yè)，6至7家資產(chǎn)規模超1000億元、2家市值超1000億元的優(yōu)勢企業(yè)集團。

　　為了支撐上述目標的實(shí)現，綜改方案也提出，“堅持市場(chǎng)化、契約化導向，系統優(yōu)化國有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制”，并就此提出四項重點(diǎn)舉措。

　　一是深化市場(chǎng)化選人用人機制改革。充分發(fā)揮黨委在企業(yè)選人用人中的領(lǐng)導和把關(guān)作用，堅持市場(chǎng)化改革方向，堅持黨管干部與董事會(huì )依法選聘經(jīng)營(yíng)管理者、經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權相結合，堅持組織選拔與市場(chǎng)化選聘相結合，分層分類(lèi)推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用制度改革。暢通企業(yè)領(lǐng)導人員身份轉換通道，加大市場(chǎng)化選聘力度，力爭到2022年，市屬商業(yè)類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子和市屬企業(yè)外派財務(wù)總監、專(zhuān)職外部董事、專(zhuān)職監事基本實(shí)現市場(chǎng)化選聘、契約化管理；公益類(lèi)、功能類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子，實(shí)現以組織選拔為主、市場(chǎng)化選聘為輔。完善配套制度，健全考核退出機制，推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導人員“能進(jìn)能出、能上能下”。實(shí)行內部培養和外部引進(jìn)相結合，鼓勵符合條件的企業(yè)積極探索職業(yè)經(jīng)理人制度建設。全面推行員工市場(chǎng)公開(kāi)招聘，深化勞動(dòng)用工制度改革，堅持因事設崗、人崗相適，構建員工正常流動(dòng)和退出機制。

　　二是深化企業(yè)領(lǐng)導人員薪酬制度改革。深入落實(shí)國家薪酬制度改革精神，建立與企業(yè)功能性質(zhì)相適應的企業(yè)主要負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核機制，突出戰略管理、股東回報，“一類(lèi)一策”實(shí)施精準考核，注重物質(zhì)激勵與精神激勵相結合，激發(fā)企業(yè)家精神。全面落實(shí)董事會(huì )對經(jīng)營(yíng)班子業(yè)績(jì)考核、薪酬分配權利，完善企業(yè)短期經(jīng)營(yíng)目標與長(cháng)期戰略規劃相適應的差異化績(jì)效考核辦法，構建效益決定薪酬、個(gè)人績(jì)效與團隊業(yè)績(jì)捆綁、增量業(yè)績(jì)決定增量薪酬的收入分配機制，充分調動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導人員的積極性、創(chuàng )造力。

　　三是全面建立長(cháng)效激勵約束機制。全面構建短中長(cháng)相結合、符合市場(chǎng)慣例、契合公司戰略發(fā)展、激勵約束并重、多元復合的長(cháng)效激勵約束機制，聚焦核心骨干、釋放人才紅利。探索運用限制性股票、股票期權、超額利潤分享、中長(cháng)期業(yè)績(jì)獎金、項目跟投、EVA（經(jīng)濟增加值）分享等多種長(cháng)效激勵方式，對標市場(chǎng)行業(yè)，考慮公司功能定位和發(fā)展戰略，兼顧當期經(jīng)營(yíng)效益、長(cháng)期價(jià)值創(chuàng )造、未來(lái)成長(cháng)性和可持續發(fā)展，設置科學(xué)性、前瞻性、挑戰性業(yè)績(jì)目標。堅持“增量提取、差額勾回、遞延支付、效能控制”原則，探索建立財富增值儲備賬戶(hù)，實(shí)現價(jià)值分配與長(cháng)期價(jià)值創(chuàng )造相統一，構建利益共享、風(fēng)險共擔、獎罰分明的價(jià)值創(chuàng )造機制。

　　四是推進(jìn)企業(yè)工資總額決定機制改革。按照“效益決定分配、效率決定收入、效能對標市場(chǎng)”原則，建立健全掛鉤企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率的工資總額決定機制，完善職工工資正常增長(cháng)機制，真正實(shí)現薪酬能高能低。分類(lèi)管理企業(yè)工資總額預算，賦予企業(yè)更加充分的工資分配自主權。深化勞動(dòng)、人事、分配制度改革，通過(guò)工資效益聯(lián)動(dòng)、行業(yè)對標調控，提高人工成本產(chǎn)出率。支持企業(yè)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展和人才強企戰略，工資分配要向高科技、高技能人才傾斜。

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