?　　“解碼年中經(jīng)濟形勢”（五）

　　上半年，我國固定資產(chǎn)投資降幅比一季度收窄13.0個(gè)百分點(diǎn)；二季度，社會(huì )消費品零售總額降幅比一季度收窄15.1個(gè)百分點(diǎn)……在多項政策共同發(fā)力下，投資、消費指標出現回暖跡象。

　　進(jìn)入下半年，擴內需步伐不斷加快。目前，多個(gè)部門(mén)圍繞推進(jìn)基礎建設補短板，以及線(xiàn)上服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )購物、綠色智能等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)密集部署，頻頻出臺支持舉措，著(zhù)力挖掘培育經(jīng)濟發(fā)展新增長(cháng)點(diǎn)。專(zhuān)家認為，隨著(zhù)政策落地，從供給到需求的閉環(huán)將加速形成，國內市場(chǎng)大循環(huán)將逐步暢通，為下半年的經(jīng)濟發(fā)展積蓄巨大能量。

　　內需市場(chǎng)穩步復蘇

　　國家統計局數據顯示，上半年，全國固定資產(chǎn)投資同比下降3.1%，但降幅比1至5月收窄3.2個(gè)百分點(diǎn)，比一季度收窄13.0個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì )消費品零售總額同比下降11.4%，降幅比一季度收窄7.6個(gè)百分點(diǎn)；其中二季度下降3.9%，比一季度收窄15.1個(gè)百分點(diǎn)。主要內需指標的恢復性增長(cháng)，帶動(dòng)了經(jīng)濟運行穩步復蘇。

　　國內市場(chǎng)供需循環(huán)呈現持續改善態(tài)勢。國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長(cháng)嚴鵬程日前表示，隨著(zhù)復工復產(chǎn)、復商復市穩步推進(jìn)，疫情期間被壓抑的需求、被掣肘的供給都在逐步恢復。

　　嚴鵬程指出，需求端反彈明顯，二季度以來(lái)市場(chǎng)消費逐月改善，汽車(chē)家電等大宗商品銷(xiāo)售回升，網(wǎng)上購物、直播帶貨持續火熱；在重大項目投資等牽引撬動(dòng)下，二季度固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)4.8%，較一季度大幅提高20.9個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)端恢復有力，工業(yè)增速逐月回升，6月增長(cháng)4.8%，連續三個(gè)月為正，實(shí)物量指標加快改善；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數連續兩個(gè)月正增長(cháng)，6月增速為2.3%。

　　另外，發(fā)展動(dòng)能轉換也成為內需市場(chǎng)的重要亮點(diǎn)。嚴鵬程表示，疫情在對一些行業(yè)企業(yè)造成巨大沖擊的同時(shí)，也加快推進(jìn)了數字經(jīng)濟、智能制造、生命健康等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，孕育了不少新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，催生一批新企業(yè)，比如在線(xiàn)教育、網(wǎng)上辦公、遠程問(wèn)診等行業(yè)都實(shí)現快速擴張。

　　“疫情也倒逼很多企業(yè)主動(dòng)應變求變，順勢而為推進(jìn)轉型升級，同時(shí)促使我們加快補齊一些行業(yè)領(lǐng)域的短板。比如上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)6.3%，醫藥制造業(yè)投資增長(cháng)13.6%，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技成果轉化服務(wù)業(yè)投資分別增長(cháng)32%、21.8%?！眹砾i程說(shuō)。

　　在國研新經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)朱克力看來(lái)，上半年消費和基建投資頗具亮色，為經(jīng)濟企穩貢獻了重要力量。除了市場(chǎng)趨于活躍外，政策正在聚焦新形勢下產(chǎn)生的新需求，優(yōu)化生產(chǎn)端供給，從而發(fā)掘培育更多新的增長(cháng)點(diǎn)。

　　擴投資促消費加碼

　　近期，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議多次對下半年擴內需作出具體安排。7月8日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究了今年及后續150項重大水利工程建設安排，要求抓緊推進(jìn)建設，促進(jìn)擴大有效投資，增強防御水旱災害能力。7月15日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求，各地要加快專(zhuān)項債發(fā)行和使用，支持“兩新一重”、公共衛生設施建設。7月22日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，部署加強新型城鎮化建設，補短板擴內需提升群眾生活品質(zhì)。

　　部委層面正在抓緊部署。7月17日，國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人袁達表示，下一步，將繼續聚焦國家重大戰略、“兩新一重”等關(guān)鍵環(huán)節和短板弱項領(lǐng)域，精準籌資、精準項目、精準施策，推進(jìn)重大工程項目建設，合理擴大有效投資，進(jìn)一步發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用。

　　疫情期間催生出的很多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，也成為發(fā)力點(diǎn)。7月15日，國家發(fā)展改革委等13個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)文件，提出支持發(fā)展在線(xiàn)教育、微商電商、網(wǎng)絡(luò )直播等15種新業(yè)態(tài)新模式的一系列政策措施。

　　7月16日，商務(wù)部等七部門(mén)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展小店經(jīng)濟推進(jìn)行動(dòng)的通知》，提出鼓勵電商平臺的小店在線(xiàn)集聚，利用平臺技術(shù)、流量、場(chǎng)景和資源優(yōu)勢，創(chuàng )新云逛街、云購物、云展覽、云直播、云體驗、云辦公，拓展批發(fā)、零售、餐飲、民宿、美發(fā)等領(lǐng)域數字化營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。

　　同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還在聯(lián)合發(fā)力，加速拓展5G應用，培育數字網(wǎng)絡(luò )信息等新型消費，積極推進(jìn)家電、汽車(chē)等更新置換及回收處理，鼓勵綠色消費智能消費。

　　供需循環(huán)有望加速暢通

　　展望下半年，專(zhuān)家表示，以需求端為指引，優(yōu)化投資、生產(chǎn)布局，逐步暢通國內市場(chǎng)大循環(huán)將成為經(jīng)濟企穩和更好發(fā)展的重要力量。

　　國家統計局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華表示，對于下半年消費市場(chǎng)的走勢，一方面，隨著(zhù)疫情防控的有效推進(jìn)，消費便利性在逐漸改善，另一方面，隨著(zhù)供給側結構性改革的逐步推進(jìn)，消費的供給也在不斷優(yōu)化。

　　朱克力舉例說(shuō)，目前國家正在加大“新基建”投資力度，“新基建”建完后可以產(chǎn)生供給能力，新消費和“新基建”就能夠形成閉環(huán)?！靶禄ā敝碌男滦托畔⑾M市場(chǎng)是服務(wù)終端消費者的廣闊天地，可望在下半年給中國經(jīng)濟積蓄巨大的新消費能量，激活并形成“新基建”與新消費雙向循環(huán)持續增長(cháng)的內需新動(dòng)力。

　　商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心服務(wù)業(yè)處處長(cháng)、研究員陳麗芬在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，要發(fā)揮國內超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，就要以消費為經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力，構建起以國內循環(huán)為主體的經(jīng)濟體系，這是保持經(jīng)濟穩步發(fā)展的關(guān)鍵。

　　陳麗芬指出，挖掘內需市場(chǎng)潛力就要暢通國內循環(huán)，需要消費和生產(chǎn)兩個(gè)環(huán)節共同發(fā)力。既要創(chuàng )造新需求、發(fā)掘新市場(chǎng)、引進(jìn)新產(chǎn)品、刺激新消費，也要利用我國具有最完備的產(chǎn)業(yè)配套條件的優(yōu)勢，升級生產(chǎn)制造，優(yōu)化供給，還要保護和激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng )新力，積蓄經(jīng)濟發(fā)展的基本力量。