7月1日，在云南，世界跨度最大的上承式連續鋼桁梁鐵路橋——中國至老撾昆萬(wàn)鐵路元江雙線(xiàn)特大橋合龍；同日，在陜西，太白至鳳縣高速公路全線(xiàn)最長(cháng)的單洞隧道梁子坪隧道貫通；7月5日，上海軌道交通11號線(xiàn)新增的陳翔公路站進(jìn)入運營(yíng)測試；7月13日，昌景黃鐵路安徽段進(jìn)入箱梁生產(chǎn)階段……

　　自5月以來(lái)，跨越五湖四海，中國中鐵四局集團有限公司上下掀起了“抗疫情、保增長(cháng)，大干100天”專(zhuān)項勞動(dòng)競賽的熱潮。鐵路、公路、軌道、橋梁等領(lǐng)域的重難點(diǎn)項目，頻頻傳來(lái)捷報。

　　中鐵四局施工人員正在進(jìn)行高鐵長(cháng)軌鋪設作業(yè)。中鐵四局供圖

　　這是中鐵四局奮斗的一個(gè)縮影。改制以來(lái)的20年間，中鐵四局在攻克一個(gè)又一個(gè)困難和挑戰中實(shí)現了爬坡過(guò)坎，逐漸成長(cháng)為行業(yè)標桿，業(yè)務(wù)范圍遍布全國近30個(gè)省、市、自治區，以及海外近20個(gè)國家和地區，已連續兩年實(shí)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“雙超千億”。

　　“逼”出來(lái)的全產(chǎn)業(yè)鏈布局：從經(jīng)營(yíng)項目到經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)

　　2000年6月28日，“鐵道部第四工程局”改制為“中鐵四局集團有限公司”，開(kāi)始了從大型傳統國有建筑企業(yè)向現代化國有企業(yè)的轉變之路。2000年9至12月，中鐵四局集團第一至第八工程有限公司、建筑工程有限公司等13家單位相繼改制掛牌。至此，現代企業(yè)制度的基本框架建立。

　　1999年京九鐵路施工結束后，由于后續工程嚴重不足，企業(yè)發(fā)展處于極其艱難的時(shí)期。鐵路施工業(yè)務(wù)在中鐵四局業(yè)務(wù)中占比超過(guò)70%，“一業(yè)獨大”現象十分明顯，大批員工息工待崗，資金嚴重短缺。這一擺在眼前的“生存困境”成了倒逼中鐵四局推動(dòng)企業(yè)改制、推進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的重要動(dòng)力。

　　針對“一業(yè)獨大”的業(yè)務(wù)結構，中鐵四局緊密?chē)@工程施工業(yè)務(wù)，推動(dòng)向“上中下”游拓展延伸，開(kāi)辟了規劃設計、房建、市政工程、土地綜合開(kāi)發(fā)、設備及材料研發(fā)、海外市場(chǎng)等跨行業(yè)、跨國界的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。2000年，集團還試水投資業(yè)務(wù)，此后逐漸發(fā)展成為重要的增長(cháng)板塊，并在中國中鐵系統內率先成立投資運營(yíng)公司。截至2019年底，中鐵四局在土地一級開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、基礎設施建設等領(lǐng)域的投資項目共計85個(gè)，總投資規模約1416億元。

　　中鐵四局承建的杭（州）紹（興）臺（州）鐵路正在進(jìn)行提梁架設作業(yè)。中鐵四局供圖

　　改制以來(lái)，中鐵四局推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈建設與完善，基本形成了以國內工程承包、投資開(kāi)發(fā)、運營(yíng)管理、境外工程、工程服務(wù)為主的五大業(yè)務(wù)板塊。截至2019年底，中鐵四局境外營(yíng)銷(xiāo)完成109億美元，業(yè)務(wù)范圍遍布安哥拉、委內瑞拉、埃塞俄比亞、蒙古等近20個(gè)國家和地區。2019年，全局承攬非鐵路工程首次突破1000億元。

　　20年來(lái)，中鐵四局的營(yíng)業(yè)額由2000年的33億元增長(cháng)到2019年的1020億元，相當于平均每年再造一個(gè)中鐵四局，年利潤總額增長(cháng)了122倍。

　　探索出的機制優(yōu)化：從粗放式到扁平化

　　從一個(gè)大型傳統國有企業(yè)改制為管理科學(xué)的現代企業(yè)，中鐵四局面臨著(zhù)巨大的制度設計壓力和落實(shí)執行壓力。除了治理結構和投資主體面臨的巨大變革之外，企業(yè)在組織架構、薪酬體系、資源配置等方面都需要開(kāi)展大量根本性的制度改革。

　　2000年改制以來(lái)，公司通過(guò)精簡(jiǎn)管理層級，推行項目扁平化管理，逐步建立了一套切合企業(yè)實(shí)際的現代企業(yè)制度。作為一個(gè)規模大、范圍廣、人數多的大型國企，如何在規范框架之下實(shí)現高效創(chuàng )新地管理，始終保證較強的執行落實(shí)能力，就成了決定企業(yè)能否行穩致遠的關(guān)鍵。

　　管理流程的精簡(jiǎn)化是其中重要的一步。改制以前，不同部門(mén)之間常出現邊界模糊、相互沖突的情況，目標落實(shí)的難度大。針對這一現象，中鐵四局提出“廢改立留”的計劃，通過(guò)多部門(mén)集中辦公的方式，將制度體系做系統化地梳理與精簡(jiǎn)，“消化”后，變成操作性與實(shí)效性更強的標準化管理手冊。

　　在全局范圍內，中鐵四局實(shí)行“授權分級、權責對等”。能由子分公司決策的壓到子分公司去，賦予項目經(jīng)理部更多的自由決定權。面對疫情所引發(fā)的一系列突發(fā)狀況，這一管理機制的靈活性與韌性展現出來(lái)。

　　中國中鐵四局集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)李新生表示：“這是一個(gè)新的挑戰，也是一個(gè)新的機遇。面對多變的市場(chǎng)，四局在深度地調整自身經(jīng)營(yíng)體系，目前，我們已經(jīng)在全國布了11個(gè)區域指揮部，全面與市場(chǎng)進(jìn)行對接?！?/p>

　　不斷傳承的“標桿”精神

　　改制以來(lái)，中鐵四局經(jīng)濟規模、財富總量等各項指標在行業(yè)內位居前列。在中國國家鐵路集團有限公司（原鐵道部）實(shí)施的全國鐵路施工信用評價(jià)中，中鐵四局共有26次位居A類(lèi)企業(yè)，成為全國獲此殊榮最多的單位。2011年，中鐵四局被母公司中國中鐵股份有限公司選樹(shù)為“標桿”企業(yè)，10年來(lái)，中鐵四局在新簽合同額、營(yíng)業(yè)收入等主要經(jīng)營(yíng)指標方面始終位居中國中鐵二級施工類(lèi)企業(yè)領(lǐng)先地位，不斷傳承的“標桿”精神，成為中鐵四局企業(yè)文化重要的組成部分。

　　堅持抓好黨的建設為中鐵四局的“標桿”精神注入了核心力量，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，區域黨建和聯(lián)創(chuàng )共建主題活動(dòng)廣泛開(kāi)展，有力地推動(dòng)了生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)，亮化了黨建工作品牌。7月9日，中鐵四局南沿江城際鐵路項目聯(lián)合江蘇省鐵路集團、南沿江城際鐵路公司開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，中鐵四局使用智慧黨建云平臺對南沿江黨群工作開(kāi)展情況等多個(gè)模塊進(jìn)行展示。在不斷豐富共建工作內涵的同時(shí)，也展示出了良好的企業(yè)形象。

　　這種“標桿”的精神，也被中鐵四局人延伸到了工作生活和工作態(tài)度里。在中鐵四局負責的中老鐵路施工項目中，由于條件限制，前往玉磨段施工道路的蜿蜒盤(pán)旋。從國道到阿墨江大橋的山區便道通過(guò)一次便要半天，物資全部要從山外采購，遇到雨季施工人員基本生活物資都難以為繼。即便在如此艱苦條件下，施工人員毅然堅守了四年。

　　“標桿”精神的傳承也離不開(kāi)科學(xué)的人才培養體系。中鐵四局設置包括總院、分院、專(zhuān)業(yè)院等多專(zhuān)業(yè)、多層次的企業(yè)大學(xué)，脫離了簡(jiǎn)單的“培訓班”的模式，向更高的企業(yè)人才培養方向努力。李新生表示，通過(guò)企業(yè)大學(xué)這套體系，可以讓新員工不僅僅可以跟著(zhù)身邊的幾個(gè)前輩學(xué)習，還能從四局的整體的土壤中吸取知識和養分。在管理資源攤薄、管理人員年輕化的背景下，給年輕人更大的成長(cháng)空間和成長(cháng)速度。針對一線(xiàn)技術(shù)人員培養，中鐵四局創(chuàng )新實(shí)施　“1357英才計劃”，對畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)后的不同階段設定具體的目標，幫助年輕職工完善職業(yè)生涯發(fā)展規劃。

　　作為國內建筑業(yè)綜合實(shí)力一流的中國中鐵“標桿”成員企業(yè)，中鐵四局綜合施工水平在國內建筑企業(yè)中位居領(lǐng)先地位，不僅專(zhuān)業(yè)范圍涵蓋全、市場(chǎng)布局廣，而且在鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)施工及設備成套技術(shù)、城市軌道施工專(zhuān)業(yè)全覆蓋能力、汽車(chē)試驗場(chǎng)、水務(wù)環(huán)保等諸多領(lǐng)域占據著(zhù)市場(chǎng)的制高點(diǎn)。近年來(lái)在長(cháng)大復雜隧道、長(cháng)大跨度和新型特殊橋梁、高層建筑等領(lǐng)域取得長(cháng)足進(jìn)步，承建了金溫鐵路湯村隧道、寧波北環(huán)特大橋、石濟客專(zhuān)黃河大橋、南寧英華大橋、云南玉磨鐵路數座特殊橋梁在業(yè)內具有重大影響力的項目。

　　目前，中鐵四局擁有兩個(gè)國家級企業(yè)技術(shù)中心、多個(gè)高等級創(chuàng )新平臺，累計獲得國家授權專(zhuān)利1443項，被授予“國家創(chuàng )新型企業(yè)”稱(chēng)號。

　　改革仍在進(jìn)行時(shí)

　　受疫情影響，今年企業(yè)在生產(chǎn)組織、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)等方面都面臨著(zhù)嚴峻考驗。為了將疫情對企業(yè)改革發(fā)展各項工作的影響降到最低，中鐵四局持續推進(jìn)生產(chǎn)組織模式變革、業(yè)務(wù)結構優(yōu)化、強化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展各項工作走穩走深走實(shí)。

　　李新生表示，中鐵四局將在5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁等建設中發(fā)揮更加積極的作用。推動(dòng)業(yè)務(wù)結構不斷占領(lǐng)“微笑曲線(xiàn)”，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)在設計、投融資、施工建設、管理運維的全產(chǎn)業(yè)鏈綜合優(yōu)勢，重點(diǎn)在“地鐵+市政+房建”，高鐵沿線(xiàn)土地開(kāi)發(fā)，“環(huán)境治理+市政+片區開(kāi)發(fā)”等民生基本工程方面站穩扎實(shí)。

　　中鐵四局還將圍繞海外“優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展”的政策，積極擴展國際業(yè)務(wù)發(fā)展。李新生稱(chēng)，中鐵四局“走出去”的力度將越來(lái)越大，將國際化業(yè)務(wù)當作公司發(fā)展的重要工程板塊。下一步，將積極穩妥地持續開(kāi)拓國際市場(chǎng)業(yè)務(wù)，推進(jìn)屬地化管理模式。

　　“屬地化推進(jìn)難是不少工程企業(yè)在發(fā)展國際業(yè)務(wù)時(shí)都會(huì )遇到的瓶頸，施工隊伍、管理人員勞務(wù)隊伍和設備物資的屬地化程度都不夠，技術(shù)、施工、勞務(wù)人員的穩定性差，大大降低了國際業(yè)務(wù)的運營(yíng)效率?！崩钚律硎?，針對這一問(wèn)題，2020年，中鐵四局對于自己的國際業(yè)務(wù)進(jìn)行了精簡(jiǎn)調整和區域集中，將原來(lái)的8個(gè)區域調整優(yōu)化為現在的5個(gè)區域，成立了國際事業(yè)部，進(jìn)行實(shí)體化的運作，自負盈虧、獨立考核，將在優(yōu)勢地域和重點(diǎn)國別首先攻關(guān)突破。

　　基層員工的幸福和福利將是中鐵四局管理提升的聚焦點(diǎn)。2019年，中鐵四局在文化建設方面推廣幸福企業(yè)建設，聯(lián)合清華大學(xué)建設了幸福企業(yè)建設指標體系，每年定期組織兩級機關(guān)和項目部的人員進(jìn)行幸福指數測試，依據這一指標規劃具體調整方向，優(yōu)化運營(yíng)管理模式，對準基層員工的“累點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”進(jìn)行改革，釋放基層的管理活力。

?