疫情給今年的經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)帶來(lái)了很大影響,但同時(shí),數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展,展現出強大的活力和韌性,在保障人民生活、帶動(dòng)經(jīng)濟復蘇、支撐穩定就業(yè)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。未來(lái)應不斷加大政策支持力度,推進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式,打造就業(yè)的新增長(cháng)點(diǎn)。
就業(yè)是民生之本,不僅關(guān)乎百姓生計,也事關(guān)社會(huì )穩定。無(wú)論是做好“六穩”工作,還是落實(shí)“六?!比蝿?wù),就業(yè)都排在首位。
疫情期間,許多行業(yè)按下“暫停鍵”,對就業(yè)造成了一定影響。在此情況下,以數字經(jīng)濟為代表的眾多新業(yè)態(tài)、新模式對落實(shí)“六穩”“六?!卑l(fā)揮了重要的作用。數據顯示,上半年我國信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)同比增長(cháng)14.5%,線(xiàn)上線(xiàn)下融合的新模式新業(yè)態(tài)展現出強大活力和發(fā)展潛力。越來(lái)越多的新經(jīng)濟企業(yè)在推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、加大就業(yè)等方面作用逐漸凸顯。
當前,我國已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合的階段,新業(yè)態(tài)新模式的涌現催生出很多新職業(yè),開(kāi)辟了就業(yè)市場(chǎng)新空間,尤其是針對大學(xué)生等一些重點(diǎn)群體,這些新經(jīng)濟將發(fā)揮更大的作用。
除了提供大量新就業(yè)崗位,新業(yè)態(tài)新模式推動(dòng)經(jīng)濟釋放新動(dòng)能,激發(fā)轉型升級新活力。包括大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)催生的智能裝備制造、機器人、現代物流、互聯(lián)網(wǎng)金融等一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現,覆蓋了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方方面面。同時(shí),這些新業(yè)態(tài)新模式釋放出的消費需求正在轉變?yōu)楣┙o側的創(chuàng )新動(dòng)能,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級,助推國內經(jīng)濟恢復循環(huán),推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
作為一個(gè)新興事物,這些新業(yè)態(tài)新模式在政策制度、發(fā)展環(huán)境等方面還存在一些瓶頸,各級政府必須加大政策支持力度和落實(shí)力度,消除新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展面臨的制約因素,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。正是基于這種發(fā)展需求,國家發(fā)展改革委等13部門(mén)日前發(fā)布了《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費市場(chǎng)帶動(dòng)擴大就業(yè)的意見(jiàn)》,提出了數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式15個(gè)重點(diǎn)方向和支持政策,促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。
加快推動(dòng)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展,牢牢抓住數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化賦予的機遇,需要以改革創(chuàng )新的思維進(jìn)一步加強和優(yōu)化制度供給,完善同新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展相適應的監管政策。同時(shí),以重大項目為抓手創(chuàng )造新需求,調動(dòng)市場(chǎng)主體創(chuàng )新活力,培育新的就業(yè)形態(tài)。
未來(lái),應進(jìn)一步大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,在知識產(chǎn)權保護、普惠金融支持等方面持續深化改革。同時(shí),強化各部門(mén)政策聯(lián)動(dòng)和協(xié)同配合,探索支持數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的政策舉措,結合實(shí)際細化具體目標和任務(wù),持續激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng )新活力。并推動(dòng)修訂完善監管政策制度,堅守安全和質(zhì)量底線(xiàn),強化安全監測和風(fēng)險評估,維護各方合法權益。
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我國的自然保護區建設現在亟須加強科學(xué)調整和嚴格管理,構建國土空間開(kāi)發(fā)保護制度,完善主體功能區配套政策,建立以國家公園為主體的自然保護地體系,妥善解決歷史遺留問(wèn)題。
下半年國務(wù)院國資委將多措并舉開(kāi)展中央企業(yè)的穩投資工作,在有力有序做好重大項目落實(shí)落地的同時(shí),搶抓5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數據中心等新基建投資機遇。