受疫情影響，世界經(jīng)濟下滑、保護主義上升、國際市場(chǎng)萎縮，給我國外貿外資發(fā)展帶來(lái)嚴重的不利影響。隨著(zhù)我國迅速控制住疫情蔓延并率先復工復產(chǎn)，外貿外資企業(yè)發(fā)展遇到的主要困難從年初統籌疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設，逐步轉為外部需求下降、生產(chǎn)訂單不穩、企業(yè)信心不足，主要矛盾體現在需求側。從實(shí)際情況來(lái)看，當前經(jīng)濟需求側恢復慢于生產(chǎn)供給側，國際市場(chǎng)恢復弱于國內市場(chǎng)，企業(yè)產(chǎn)能利用率低于復工率，外貿外資發(fā)展仍處于艱難的緊平衡狀態(tài)。

　　為全面做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，努力實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，我國政府先后推出一系列積極有效的措施，直面外貿外資發(fā)展面臨的迫切難題和緊要矛盾，堅決穩住外貿外資基本盤(pán)。以問(wèn)題為導向，注重施策的精準性，成為近期穩外貿穩外資政策的鮮明特點(diǎn)。

　　7月29日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署進(jìn)一步擴大開(kāi)放穩外貿穩外資，針對企業(yè)訂單減少、為外貿企業(yè)融資提供增信支持、帶動(dòng)中小微企業(yè)出口等問(wèn)題給出明確意見(jiàn)。8月12日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好穩外貿穩外資工作的意見(jiàn)》，對于如何保障出運前訂單被取消的風(fēng)險、信保和政府性融資擔保機構如何進(jìn)行風(fēng)險分擔、貿易新業(yè)態(tài)如何帶動(dòng)中小微企業(yè)出口以及外資企業(yè)可以享受哪些具體的紓困資金支持等，做出細致具體的規定，并將上述事項落實(shí)為政策性文件，為切實(shí)推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決發(fā)揮了積極的作用，為外貿外資發(fā)展營(yíng)造了寬松良好的外部環(huán)境。

　　數據顯示，今年1至7月進(jìn)出口總值同比下降1.7%，較今年前三個(gè)月進(jìn)出口降幅收窄4.7個(gè)百分點(diǎn)，較上半年進(jìn)出口降幅收窄1.5個(gè)百分點(diǎn)，6月和7月連續實(shí)現進(jìn)出口雙增長(cháng)，外貿發(fā)展形勢逐月向好；1至7月實(shí)際使用外資同比增長(cháng)7.3%，7月當月實(shí)際使用外資同比增長(cháng)8.7%。

　　正視成績(jì)的同時(shí)，仍要對下半年外貿外資發(fā)展的嚴峻形勢保持清醒的認識。外貿方面，受疫情蔓延形勢不確定不穩定的影響，外需下滑問(wèn)題難以得到有效緩解；受部分國家保護主義和逆全球化思潮的影響，外貿產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展仍面臨較大阻礙，訂單轉移問(wèn)題不容忽視。外資方面，受宏觀(guān)經(jīng)濟下滑影響，外資企業(yè)利潤大幅減少，投資存量面臨減記問(wèn)題；部分國家鼓勵產(chǎn)業(yè)回流、國際引資競爭加劇，外資增量發(fā)展空間受到一定限制。

　　我國仍然擁有超大的人口和市場(chǎng)規模優(yōu)勢，中國經(jīng)濟發(fā)展的韌性和潛力巨大，產(chǎn)業(yè)鏈配套完善、消費逐步升級、人才紅利特點(diǎn)顯現、營(yíng)商環(huán)境持續改善，國內市場(chǎng)將成為穩住外貿外資基本盤(pán)的堅實(shí)基礎。當前和今后一段時(shí)期，應繼續堅持問(wèn)題導向，精準做好穩外貿外資工作。

　　一是找準外貿外資發(fā)展面臨的共性難題，提出可操作性強的解決方案，形成跨部門(mén)政策合力。二是圍繞疫情暴露出的根源性問(wèn)題，研究形成中長(cháng)期解決方案，完善政策跨周期設計和調節，實(shí)現穩增長(cháng)和防風(fēng)險長(cháng)期均衡，系統推進(jìn)國內改革，相關(guān)措施成熟一項推動(dòng)一項。三是以產(chǎn)業(yè)鏈思維推動(dòng)穩外貿穩外資，抓牢鏈條上重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節，提高國內企業(yè)價(jià)值鏈地位，提升國內產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。四是加大力度保住外貿外資市場(chǎng)主體，保住就業(yè)和社會(huì )生產(chǎn)力，防范企業(yè)資金鏈斷裂造成的關(guān)停倒閉風(fēng)險。五是繼續統籌好疫情防控和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，加強抗疫國際合作，持續擴大對外開(kāi)放，用好國內市場(chǎng)率先恢復發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)品和資本跨境自由流動(dòng)，加深世界經(jīng)濟對我國市場(chǎng)的依賴(lài)，逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。