產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定是構建新發(fā)展格局的基礎。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。這既是落實(shí)“六穩”“六?！惫ぷ鞯木唧w要求，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局的戰略抉擇。要推動(dòng)補短板和鍛長(cháng)板相結合、“點(diǎn)式突破”與“鏈式協(xié)同”相結合、企業(yè)主導與政府引導相結合、安全可控與開(kāi)放創(chuàng )新相結合，加快構建新時(shí)代產(chǎn)業(yè)基礎能力體系，打造具有更強創(chuàng )新力、更高附加值、更安全可靠的現代化產(chǎn)業(yè)鏈。

　　首先，推動(dòng)補短板與鍛長(cháng)板相結合。從短期看，要針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，聚焦并明確工程重點(diǎn)，調動(dòng)部門(mén)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等各方力量，力爭3年至5年初步緩解產(chǎn)業(yè)基礎薄弱問(wèn)題，盡快解決一批“卡脖子”問(wèn)題，重點(diǎn)是“補短板”和應對當前亟須。從長(cháng)遠看，要推動(dòng)基礎零部件、基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料等基礎產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平整體提升，促進(jìn)一批能夠助力高質(zhì)量發(fā)展和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的產(chǎn)業(yè)基礎技術(shù)和產(chǎn)品突破，搞出更多獨門(mén)絕技，形成引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢和反制“卡脖子”約束的制衡能力，重點(diǎn)是“鍛長(cháng)板”“拓優(yōu)勢”。

　　其次，堅持點(diǎn)式突破與鏈式創(chuàng )新相結合。產(chǎn)業(yè)基礎的提升，不能僅僅滿(mǎn)足于產(chǎn)業(yè)技術(shù)“點(diǎn)”上突破，更重要的是解決國產(chǎn)化技術(shù)和產(chǎn)品不愿用、不敢用的問(wèn)題，全面夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎能力，再造有利于產(chǎn)業(yè)基礎能力提升的制度和環(huán)境基礎，推進(jìn)“點(diǎn)式突破”與“鏈式協(xié)同”相結合。為此，要加強頂層設計、應用牽引、整機帶動(dòng)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈基礎能力提升。一方面，通過(guò)強化技術(shù)創(chuàng )新和集中力量攻關(guān)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)；一方面，要以重點(diǎn)產(chǎn)品為龍頭進(jìn)行“全產(chǎn)業(yè)鏈持續創(chuàng )新能力建設”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品設計、材料開(kāi)發(fā)、工藝開(kāi)發(fā)、裝備制造、示范應用推廣等企業(yè)和研發(fā)機構、高校等單位開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，構建國產(chǎn)首臺（套）、首批次產(chǎn)品大規模市場(chǎng)應用的生態(tài)系統，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎能力鏈式突破，一條龍發(fā)展。

　　再次，堅持企業(yè)主體與政府引導相結合。一方面，充分遵循市場(chǎng)規律，發(fā)揮好企業(yè)和企業(yè)家作用，強化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng )造力，有效發(fā)揮國有企業(yè)在攻克“卡脖子”問(wèn)題和補短板中的作用，更好發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)、在華外資企業(yè)和廣大中小企業(yè)作用，引導企業(yè)突出主業(yè)，專(zhuān)注細分市場(chǎng)，掌握獨門(mén)絕技，成為產(chǎn)業(yè)基礎再造和資源要素集聚的主體，依靠市場(chǎng)機制來(lái)識別產(chǎn)業(yè)基礎再造中的機會(huì )，發(fā)現和抓住真正的機遇。另一方面，加強政府引導，進(jìn)一步深化改革，完善科技研發(fā)等政策，加快培育技術(shù)、人才、數據等各類(lèi)要素市場(chǎng)，構建支撐產(chǎn)業(yè)基礎發(fā)展的基礎性平臺和基礎設施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基礎領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境，完善有效的正向激勵機制，引導要素資源向產(chǎn)業(yè)基礎領(lǐng)域有序流動(dòng)，形成有利于產(chǎn)業(yè)基礎能力提升的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　最后，堅持安全可控與開(kāi)放創(chuàng )新相結合。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現代化過(guò)程中要辯證看待供應鏈安全性與開(kāi)放性之間的關(guān)系。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新為突破口，努力實(shí)現關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，形成自主發(fā)展能力。同時(shí)，繼續擴大對外開(kāi)放，更好發(fā)揮外資企業(yè)技術(shù)、管理和全球經(jīng)營(yíng)等方面的優(yōu)勢，發(fā)揮內外資企業(yè)合力，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現代化。對境內各類(lèi)企業(yè)實(shí)施同等政策，積極利用全球資源和市場(chǎng)，深化國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作交流，拓展專(zhuān)業(yè)化全球化市場(chǎng)空間，構建基礎領(lǐng)域以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。