近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機制改革行動(dòng)方案的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），對我國“十四五”時(shí)期深化價(jià)格改革的指導思想、改革重點(diǎn)和配套措施等做了全面、具體的部署，是下一階段深化價(jià)格改革的施工圖。

　　《行動(dòng)方案》的出臺具有重要的現實(shí)意義和鮮明的問(wèn)題導向。改革開(kāi)放四十多年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我國在價(jià)格機制體制改革方面已經(jīng)取得了舉世公認的成就。97%以上的商品和服務(wù)價(jià)格都已經(jīng)由市場(chǎng)為主形成，政府定價(jià)和政府指導價(jià)的實(shí)行范圍控制在具有自然壟斷屬性的基礎產(chǎn)業(yè)和重要的公用事業(yè)及公益性服務(wù)范圍內，體現了“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合”的基本要求，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化建設的重要成效。

　　在充分肯定價(jià)格機制改革取得顯著(zhù)進(jìn)展和成就的同時(shí)，也要看到，隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的進(jìn)一步完善和新發(fā)展理念的全面貫徹實(shí)施，特別是隨著(zhù)廣大城鄉居民對美好生活的需求不斷提高，迫切需要進(jìn)一步深化價(jià)格改革，推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。首先，為了實(shí)現國家提出“碳達峰、碳中和”的發(fā)展目標，如何通過(guò)深化電力等能源價(jià)格體系改革，進(jìn)一步推進(jìn)綠色發(fā)展是擺在政府和社會(huì )面前的一個(gè)重要挑戰。其次，為了促進(jìn)人口合理增長(cháng)和實(shí)施積極應對老齡化的戰略等重要的民生問(wèn)題，我們必須健全教育收費體系，特別是學(xué)前教育和民辦教育收費，通過(guò)公平合理的收費政策，緩解城鄉居民在幼教和基礎教育方面的經(jīng)濟壓力。再次，政府的價(jià)格調控和監管體系還需要在前期機構調整的基礎上進(jìn)一步完善，提升政府價(jià)格調控和監管的效能。

　　如何加強、完善和創(chuàng )新政府價(jià)格調控，保持良好的市場(chǎng)秩序，亦是深化價(jià)格改革需要解決的重要課題?！缎袆?dòng)方案》提出了切實(shí)可行的政策要求，包括健全重點(diǎn)商品監測、預測、預警體系，加強重要民生商品價(jià)格調控，做好鐵礦石、銅、玉米等大宗商品價(jià)格異動(dòng)應對。這些要求既是對當前國內國際經(jīng)濟形勢新特征的準確回應，也符合“市場(chǎng)形成價(jià)格為主”的原則。在構建新發(fā)展格局的背景下，很多商品和服務(wù)的價(jià)格既要反映國內市場(chǎng)的變化，也要反映國際市場(chǎng)的變化，因此，一些重點(diǎn)商品，包括石油、鐵礦石等能源和原材料價(jià)格的波動(dòng)很難避免。但這并不意味著(zhù)政府就應當放任自流，不管價(jià)格怎么波動(dòng)都不進(jìn)行干預。面對市場(chǎng)價(jià)格的不合理波動(dòng)，政府價(jià)格主管部門(mén)應當有所作為，在精準監測的基礎上進(jìn)行科學(xué)分析，搞清楚價(jià)格波動(dòng)是短期的還是長(cháng)期的，是局部的還是全局性的，及時(shí)發(fā)出準確信息，合理引導和優(yōu)化市場(chǎng)主體的價(jià)格預期。

　　《行動(dòng)方案》對改進(jìn)和完善政府價(jià)格管理制度提出的要求具體可行，一是要在出臺重要的商品或服務(wù)價(jià)格改革方案時(shí)，要切實(shí)考慮廣大消費者，特別是低收入群體的經(jīng)濟承受能力，通過(guò)財政補貼方式，確保民生保障措施到位。二是要進(jìn)一步完善定價(jià)調價(jià)程序，健全價(jià)格法律法規體系，提高價(jià)格法治能力和水平。