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讓農民當房東做股東 國企“下鄉”激活鄉村振興一池春水
2021-05-24   記者:何欣榮 楊有宗 上海報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  全面實(shí)施鄉村振興戰略,健全城鄉融合發(fā)展體制機制,這是我國“十四五”規劃的既定方向。作為國際大都市的上海,郊區農村還空置著(zhù)大批房屋等資源。如何盤(pán)活這些資源,推動(dòng)資金、人才、產(chǎn)業(yè)等“要素下鄉”,激發(fā)鄉村振興新動(dòng)能,作為上海國資運營(yíng)平臺的國盛集團一直在探索。

  以長(cháng)三角鄉村振興投資基金為引擎,上海國盛集團通過(guò)“黨建+產(chǎn)業(yè)+基金+基地+智庫”的運作路徑,發(fā)揮國有資本的帶動(dòng)和示范作用,推動(dòng)鄉村振興從點(diǎn)上“盆景”加快變成面上“風(fēng)景”。

  住一套租一套 集中居住讓農民當房東

  五月的上海郊區,陽(yáng)光明媚。在金山區呂巷鎮的白龍湖邊,外表酷似聯(lián)排別墅的和平里農民集中居住點(diǎn)格外引人注目。目前,這個(gè)集中居住點(diǎn)一期的4棟建筑已實(shí)現結構封頂。再過(guò)不久,60戶(hù)農民就將搬進(jìn)新居,實(shí)現生活品質(zhì)的躍升。

  在尊重農民意愿的基礎上,推動(dòng)農民上樓、實(shí)現集中居住,可不是一件容易事。上樓居住環(huán)境改善了,原來(lái)的鄉村特色怎么保留?生活開(kāi)支增加了,收入能否實(shí)現增長(cháng)?不回答好這些問(wèn)題,集中居住就難以持續推進(jìn)。

  答案藏在細節里。走進(jìn)和平里可以發(fā)現,其戶(hù)型設計上洋溢著(zhù)“鄉村風(fēng)韻”。除了餐廳、客廳、衛生間一應俱全,每戶(hù)人家都有大露臺,村民可以在這兒種菜養花。不同樓棟之間通過(guò)連廊形成“公共客廳”,方便村民們日常串門(mén)聊天。整個(gè)居住點(diǎn)看起來(lái)更像是“豎向發(fā)展”的村落,盡量保留了鄉村特有的那份情愫。

  更值得一提的,是這個(gè)居住點(diǎn)的建設和運營(yíng)模式創(chuàng )新。和平里農民集中居住項目規劃總面積逾7萬(wàn)平方米,計劃分5期建設。通過(guò)與中國農業(yè)發(fā)展銀行達成戰略合作,上海國盛集團撬動(dòng)了4500萬(wàn)元政策性金融貸款,緩解了財政前期投入壓力及村民自籌資金負擔。按照協(xié)議,村民將宅基地交還村集體后,只要出資40萬(wàn)元,就可獲得兩套住宅。一期計劃安置的60戶(hù)村民,很多人選擇“住一套,租一套”,以獲得穩定的房租收入。

  一位阮姓村民介紹,用自家老宅“換”了這里的兩套新房,面積都是110平方米,未來(lái)一套給爺爺奶奶住,另一套則委托給市場(chǎng)化公司運營(yíng)?!斑@樣一來(lái),不僅老人住上了電梯房,家里還多了一套可以出租的房子”。

  “鄉村振興不能過(guò)于倚重公共資金投入,國資運營(yíng)平臺必須主動(dòng)擔負起國資助力鄉村振興的重要使命,整合各方優(yōu)勢資源,形成‘黨建+產(chǎn)業(yè)+基金+基地+智庫’的運作路徑?!鄙虾⒓瘓F董事長(cháng)壽偉光說(shuō)。

  盤(pán)活閑置資源幫助農戶(hù)持續增收有門(mén)道

  與集中居住相對應的是,隨著(zhù)城市化的推進(jìn),農村出現了大量閑置的空間資源。如何盤(pán)活這些閑置資源,實(shí)現“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東”,幫助農戶(hù)完善持續增收機制,需要國企在中間發(fā)揮市場(chǎng)化的紐帶作用。

  在呂巷鎮和平村,69歲的黃維生沒(méi)想到,這個(gè)年紀他還能在家門(mén)口“再就業(yè)”。

  黃維生家的房子有上下兩層,面積300多平方米。兩個(gè)兒子結婚后都在上海市區工作,留下老兩口在家。2020年下半年,國盛旗下的上海思爾騰文化旅游發(fā)展有限公司副總經(jīng)理陳笛找到黃維生,籌劃將他家的房子裝修改造,開(kāi)設一間休閑茶室。陳笛說(shuō):“呂巷鎮瓜果遠近聞名,節假日有不少人來(lái)這里采摘觀(guān)光,開(kāi)設茶室可以讓游客慢下來(lái)、品品鄉村味道?!?/p>

  在花費20多萬(wàn)元對房子進(jìn)行改造后,田心茶室今年3月?tīng)I業(yè)了。改造后的房子被分隔成前后兩部分,前面供給老兩口居住,后半部分開(kāi)設茶室,思爾騰公司派駐兩名員工,在茶室制作咖啡甜品。黃維生說(shuō):“現在老房子用起來(lái)了,人來(lái)人往也熱鬧,有人陪著(zhù),兒子在外打拼也更放心?!?/p>

  “我們按照二八分成,黃維生一家拿20%,保底一年有兩萬(wàn)元收入?!标惖呀榻B,除了拿分成,黃維生還在茶室做保潔工作,每月有兩千元薪金收入。

  有了田心茶室這個(gè)“樣板”,和平村已有四五家農戶(hù)找到思爾騰文化尋求合作。改造后的農民房屋,除了茶室,還可以做餐廳、農產(chǎn)品直播間等。

  “現在和平村村民有三條增收路徑,可以通過(guò)宅基地和房屋指標入股村集體合作社獲分紅,也可以出租房屋收租金,還可以在家門(mén)口就業(yè)領(lǐng)取薪金?!标惖颜f(shuō),通過(guò)這三條途徑,預計每戶(hù)村民每年可平均增收5萬(wàn)元到7萬(wàn)元。

  引來(lái)“源頭活水” 向鄉村導入產(chǎn)業(yè)和人才資源

  鄉村振興是系統工程,要堅持規劃先行。上?!笆奈濉币巹澨岢?,深入實(shí)施鄉村振興戰略,促進(jìn)資金、人才等要素雙向流動(dòng),推動(dòng)城鄉全面融合共同繁榮。國有資本在其中,可以發(fā)揮關(guān)鍵性的示范和帶動(dòng)作用。

  作為上海的“水果之鄉”,呂巷鎮的鄉村振興要做好水果這篇大文章。通過(guò)上海國盛集團的穿針引線(xiàn),從事農業(yè)科技的上海思莓科技發(fā)展有限公司,選擇落戶(hù)在呂巷鎮和平村的濱河步行街上。

  “現在國內草莓產(chǎn)業(yè),很多用的還是日韓種苗。我們通過(guò)高校成果轉化,來(lái)選育推廣優(yōu)質(zhì)的國產(chǎn)草莓種苗?!?思莓科技銷(xiāo)售總監肖鍵說(shuō),這一項目以浙江平湖為高端種苗研發(fā)基地,安徽長(cháng)豐為種植基地,上海金山為營(yíng)銷(xiāo)展示平臺,在長(cháng)三角形成了“前店后廠(chǎng)”式的草莓產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

  如今,陳笛每天開(kāi)車(chē)來(lái)村里上班,和村民聊天、發(fā)掘新機遇。思莓科技也日益打響了品牌,推動(dòng)呂巷水果產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升。

  “不同于一般的政府引導性基金或單純的私募股權投資基金,國盛發(fā)起的長(cháng)三角鄉村振興投資基金是一個(gè)投資運營(yíng)一體化的戰略性平臺?!眽蹅ス庹f(shuō),基金不但撬動(dòng)了社會(huì )資本,其下設的產(chǎn)業(yè)運營(yíng)公司思爾騰科技,參與鄉村振興的全鏈條活動(dòng),向鄉村持續導入各種產(chǎn)業(yè)和人才資源。像思莓科技,就是思爾騰科技的投資項目之一。

  在壽偉光看來(lái),沒(méi)有人才的支撐和產(chǎn)業(yè)的興旺,鄉村振興就容易陷入“樣板打造易,持續發(fā)展難、復制推廣更難”的局面。作為國資運營(yíng)平臺,國盛將探索鄉村振興新模式列為企業(yè)五大發(fā)展目標之一。通過(guò)國資的帶動(dòng)、市場(chǎng)化的路徑,引領(lǐng)和吸納更多的社會(huì )資本搞 “大合唱”,增強鄉村振興的可持續發(fā)展動(dòng)力。

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