1117個(gè)項目開(kāi)復工，同比增長(cháng)32.2%；其中億元以上項目529個(gè)，同比增長(cháng)30.6%……一季度，黑龍江省延續固定資產(chǎn)投資向好態(tài)勢，制造業(yè)、基礎設施等領(lǐng)域投資勢頭增長(cháng)強勁。

　　面對東北振興轉型艱難和新冠肺炎疫情沖擊的雙重壓力，黑龍江創(chuàng )新招商引資模式，統籌優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局，實(shí)現了招商引資逆勢大幅增長(cháng)。

　　資本“北上”黑龍江

　　“投資持續向好?！痹诤邶埥∩虅?wù)廳，副廳長(cháng)姜保國拿出最新的“產(chǎn)業(yè)招商地圖”向記者介紹，2020年全省新簽約千萬(wàn)元及以上內資項目1080個(gè)，同比增長(cháng)89.5%；實(shí)際利用內資1221.2億元，同比增長(cháng)51.3%。今年一季度，全省千萬(wàn)元及以上項目實(shí)際使用內資同比增長(cháng)達174.2%。

　　加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商是黑龍江招商引資新亮點(diǎn)。在地處“黃金玉米帶”的產(chǎn)糧大市綏化，玉米年產(chǎn)量穩定在1000萬(wàn)噸左右，當地圍繞玉米精深加工正在形成產(chǎn)業(yè)集群。

　　“近年來(lái)，世界500強企業(yè)廈門(mén)象嶼集團投資40億元的玉米生化項目落地，我們配套了河北惠典油脂、青島柏尊飼料等上下游企業(yè)，進(jìn)一步打造現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?！苯椈薪?jīng)濟合作局副局長(cháng)曹鵬說(shuō)。

　　同樣的模式，黑龍江新和成生物科技有限公司把生物技術(shù)用到玉米深加工上，生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)園二期正在抓緊建設中，未來(lái)將生產(chǎn)輔酶Q10等產(chǎn)品拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈。與新和成相隔不遠，黑龍江昊天玉米開(kāi)發(fā)有限公司生產(chǎn)車(chē)間同樣忙碌。2018年新和成生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)園一期落地后，昊天馬上追加投資擴產(chǎn)。昊天原有的產(chǎn)品是玉米初級加工產(chǎn)品，附加值不高，企業(yè)投產(chǎn)意愿弱。而新和成項目上游原料正好和昊天匹配，昊天產(chǎn)品可以直接通過(guò)管線(xiàn)打到新和成的車(chē)間成為下一級產(chǎn)品原料。

　　“引進(jìn)象嶼、新和成這樣的龍頭企業(yè)，相當于引進(jìn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群?！辈荠i說(shuō)。綏化從“我們有什么、優(yōu)勢是什么、重點(diǎn)發(fā)展什么、招哪方面項目、面向哪些企業(yè)來(lái)招？”出發(fā)，形成玉米生物發(fā)酵、汽車(chē)電子儀表、精細化工等八大產(chǎn)業(yè)鏈，吸引大批企業(yè)集結。

　　大數據招商成為重要手段，推動(dòng)傳統招商向更精準高效轉型。

　　雖然每年大量企業(yè)有擴張需求，但如何收集企業(yè)信息并準確與企業(yè)溝通，仍是要解決的難題。2019年黑龍江成立首個(gè)省級開(kāi)放招商工作領(lǐng)導小組，打通跨地市、部門(mén)數據上報堵點(diǎn)，并與第三方合作采集全國數據，投資400多萬(wàn)元建成海量數據的大數據平臺，變數字為財富，尤其在疫情下發(fā)揮重要作用。

　　記者在電腦上點(diǎn)開(kāi)“黑龍江省招商引資大數據平臺”，食品及農副產(chǎn)品加工、裝備制造、文化旅游等23個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，115個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、總投資5480億元的888個(gè)重點(diǎn)招商項目一目了然，投資者最關(guān)心的要素價(jià)格、資源供給、最新政策等梯次呈現。

　　“大數據算法可為招商部門(mén)、投資者找到各自目標?！焙邶埥∩虅?wù)廳投資指導處處長(cháng)張金龍向記者演示，以伊春市為例，點(diǎn)擊“潛在投資者雷達”，顯示193.8萬(wàn)黑龍江籍企業(yè)家分布全國，進(jìn)一步篩選與伊春“生態(tài)立市、旅游強市”定位匹配的伊春籍企業(yè)家，搜索到231人。

　　“三大效應”引鳳來(lái)

　　自貿區的“改革高地”效應、營(yíng)商環(huán)境趨好的磁場(chǎng)效應、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化的集聚效應集中顯現，拉動(dòng)投資大幅上升。

　　寶能集團、萬(wàn)科集團、浙江東日等大企業(yè)均以超百億元資金投資，中國（黑龍江）自由貿易試驗區掛牌一年多，各項先行先試的改革舉措頻出。黑龍江省商務(wù)廳二級巡視員姚綱說(shuō)，自貿區對經(jīng)濟的引領(lǐng)作用凸顯，利用內外資占全省一半左右。

　　自貿區哈爾濱片區管委會(huì )專(zhuān)職副主任任海龍說(shuō)，針對哈爾濱片區沒(méi)有邊境口岸的短板，他們以“飛地模式”與國家一類(lèi)口岸、與俄羅斯哈巴羅夫斯克隔江相望的撫遠互惠合作，享有撫遠口岸和哈爾濱政策雙重優(yōu)勢，大批加工貿易企業(yè)來(lái)落戶(hù)。目前自貿區已形成100多項本地制度創(chuàng )新經(jīng)驗。

　　黑龍江對標發(fā)達地區深入推進(jìn)“放管服”，圍繞有效市場(chǎng)建設有為政府。幾年間省級行政權力事項從2889項減至1025項，省級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率93.56%，公布“辦事不求人”易發(fā)事項負面清單1082項，優(yōu)商成效明顯。

　　雙城雀巢有限公司是雀巢集團在中國的第一家工廠(chǎng)。日前雀巢處理一處復雜地塊在建項目時(shí)，因涉及多部門(mén)，全部辦好可能半年之久。相關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦公，一個(gè)月就解了企業(yè)燃眉之急。企業(yè)負責人劉秉剛指著(zhù)項目規劃圖說(shuō)，現在繼續投資4億元，建設雀巢集團全球首個(gè)谷物能力中心等項目。

　　“上一輪招商競爭焦點(diǎn)是拼政策，有的地方一味讓利，自殘式招商?，F在產(chǎn)業(yè)環(huán)境則日益受到企業(yè)青睞?！焙邶埥∩虅?wù)廳區域合作處處長(cháng)褚志輝說(shuō)，產(chǎn)業(yè)鏈是產(chǎn)業(yè)環(huán)境最重要一部分。

　　長(cháng)安福特哈爾濱基地帶動(dòng)了一批發(fā)動(dòng)機、底盤(pán)、車(chē)身等配套企業(yè)落戶(hù)?！芭涮灼髽I(yè)跟著(zhù)核心企業(yè)走，融入產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)勢互補，生產(chǎn)成本更低，這是企業(yè)期待的產(chǎn)業(yè)環(huán)境?！惫枮I艾瑞汽車(chē)排氣系統有限公司負責人卜范濱說(shuō)。

　　目前黑龍江全面實(shí)施“鏈長(cháng)制”，穩鏈補鏈強鏈。哈爾濱突出航空航天、智能制造、新材料等10條產(chǎn)業(yè)鏈，由市級領(lǐng)導任鏈長(cháng)。黑龍江省鉑康醫療滅菌有限公司口罩積壓，新材料鏈長(cháng)對接掌握銷(xiāo)售渠道的其他企業(yè)，解決了滯售問(wèn)題。

　　苦練內功融入“雙循環(huán)”

　　記者在大數據平臺“省領(lǐng)導批示重大項目”一欄看到，282個(gè)項目有5項亮起紅燈?！熬G燈表示正常，紅燈代表超過(guò)兩年沒(méi)開(kāi)工?！睆埥瘕堈f(shuō)，5個(gè)紅燈項目涉及投資方更改規劃、調整選址等，“首席服務(wù)員”正幫助企業(yè)盡快開(kāi)工。

　　設置招商引資“首席服務(wù)員”，保證項目后續落地和服務(wù)不脫節，是黑龍江探索系統性招商，服務(wù)招商引資項目初創(chuàng )期、成長(cháng)期、成熟期“全生命周期”的縮影。

　　“招商只是第一個(gè)層次，幫助招來(lái)的企業(yè)持續做大，這才是吸引投資最好的金招牌?！币V說(shuō)。

　　企業(yè)初創(chuàng )期、轉型期是容易出現“夭折”的兩個(gè)階段，資金、管理、人才、政府違約等一系列問(wèn)題對企業(yè)造成困擾。黑龍江緊盯不同階段出現的問(wèn)題，遵循市場(chǎng)原則系統制定解決方案，全方位助企成長(cháng)，培育“留商”“富商”土壤。

　　“兩年前我們從深圳入駐哈爾濱新區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)廣場(chǎng)，團隊不足10人?！焙邶埥倏萍加邢薰句N(xiāo)售負責人趙坤說(shuō)，創(chuàng )業(yè)廣場(chǎng)對企業(yè)全面支持，豐富股權投資等增值服務(wù)，幫企業(yè)快速成長(cháng)為有30多名員工、產(chǎn)值1500多萬(wàn)元的高新技術(shù)企業(yè)。2020年企業(yè)入選全國100個(gè)　“新型信息消費示范項目”。

　　“我們決定把根扎在這里?！壁w坤說(shuō)。目前創(chuàng )業(yè)廣場(chǎng)所在的哈爾濱新區有省級以上研發(fā)機構197個(gè)，各類(lèi)孵化器51個(gè)，國家認定高新技術(shù)企業(yè)263戶(hù)，金融機構380家，躋身第二批國家雙創(chuàng )示范基地。

　　黑龍江省社科院研究員程遙說(shuō)，“雙循環(huán)”背景下，市場(chǎng)調整帶來(lái)資本重新布局新機遇和競爭加劇新挑戰，對招商引資深化改革勢在必行，要加快構建全省一盤(pán)棋、統籌營(yíng)商和產(chǎn)業(yè)環(huán)境的“大招商”理念。此外，還要把是否有利于實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整作為招商重要條件，增強發(fā)展后勁。

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