為貫徹落實(shí)今年《政府工作報告》有關(guān)“適當降低小微企業(yè)支付手續費”的工作部署，以及國務(wù)院關(guān)于降低自動(dòng)取款機（ATM）跨行取現手續費的工作要求，中國人民銀行、銀保監會(huì )、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管總局日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)支付手續費的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），聚焦小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)需求，在降低銀行賬戶(hù)服務(wù)收費，降低人民幣轉賬匯款手續費，降低銀行卡刷卡手續費，取消部分票據業(yè)務(wù)收費等方面提出明確要求；中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )、中國支付清算協(xié)會(huì )也聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于降低自動(dòng)取款機（ATM）跨行取現手續費的倡議書(shū)》《關(guān)于降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)支付手續費的倡議書(shū)》，以強化金融對實(shí)體經(jīng)濟的支持，共同推動(dòng)降低實(shí)體經(jīng)濟成本。

　　近年來(lái)，金融部門(mén)積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院相關(guān)要求部署，圍繞讓利實(shí)體經(jīng)濟進(jìn)行了較多的探索，并取得較好的成效。通過(guò)推進(jìn)利率市場(chǎng)化，改革貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR），疏通貨幣政策傳導等來(lái)引導降低實(shí)體經(jīng)濟融資成本。通過(guò)強化金融監管，規范金融機構收費項目、收費標準、收費行為等來(lái)降低實(shí)體經(jīng)濟的相關(guān)費用負擔。通過(guò)金融機構積極主動(dòng)探索，創(chuàng )新小微企業(yè)無(wú)還本續貸等金融服務(wù)產(chǎn)品，豐富線(xiàn)上渠道提供全天候金融服務(wù)等便利并讓利實(shí)體經(jīng)濟。

　　目前，我國跨省及省內流動(dòng)人口達3.76億人，小微企業(yè)總數超過(guò)4400萬(wàn)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)超過(guò)9500萬(wàn)戶(hù)，蘊含著(zhù)較大的支付結算需求?！锻ㄖ肪劢菇蒂M呼聲高、使用頻度高的基礎支付服務(wù)，提出具體降費措施。根據初步測算，本次《通知》的全部降費措施實(shí)施后，預計每年可以為市場(chǎng)主體、社會(huì )公眾減少手續費支出約240億元，其中惠及小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)超過(guò)160億元。毫無(wú)疑問(wèn)，從支付手續費方面采取措施降低實(shí)體經(jīng)濟資金流通成本，順應了民生需求，瞄準了小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的痛點(diǎn)，不僅有助于促進(jìn)消費提質(zhì)擴容、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，也將助力國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　在具體實(shí)施過(guò)程中，需要充分兼顧減費讓利和行業(yè)可持續發(fā)展，重點(diǎn)做好以下工作：首先要制定標準方案。根據《通知》等要求，銀行業(yè)等金融機構及時(shí)研究制定具體費用標準和實(shí)施方案，預先開(kāi)展客戶(hù)服務(wù)人員和一線(xiàn)業(yè)務(wù)人員的培訓，并做好應急預案和信息科技系統技術(shù)實(shí)施方案制定。其次要做好信息披露。對于支付手續費等收費項目，銀行業(yè)等金融機構需要通過(guò)網(wǎng)站、應用程序（APP）、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等多個(gè)渠道予以說(shuō)明公示，確保信息公開(kāi)透明。再次要做好跟蹤落實(shí)，保障金融消費者合法權益，確保減費讓利精準直達市場(chǎng)主體。

　　經(jīng)濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。金融通過(guò)多種方式讓利實(shí)體經(jīng)濟，需要綜合考慮短期和長(cháng)期，短期看讓利實(shí)體經(jīng)濟可能會(huì )對金融機構的盈利帶來(lái)壓力，但從長(cháng)遠看有助于金融和實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展，需要充分調動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性、創(chuàng )造性，需要深化金融供給側結構性改革，通過(guò)金融部門(mén)提供更具適應性、普惠性的金融服務(wù)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，金融部門(mén)和實(shí)體經(jīng)濟也都必將從中受益。